目前，世界上大部分人均收入在5000美元以上的國家都建立了各種養(yǎng)老保險制度，而近期，關于養(yǎng)老保險領取年齡大幅提高的消息，似乎已經(jīng)快成為既定事實和官方政策。這種情況下，買社保到底還合不合適的討論，在網(wǎng)絡，各類媒體，甚至學界和政府內(nèi)部都一直不斷。那到底國外的老人，是怎樣養(yǎng)老的呢？政府又在其中扮演了怎樣的角色？來看看世界各國的退休年齡及養(yǎng)老制度。

希臘：老齡化最嚴重 養(yǎng)老金最慷慨

希臘退休人員抗議財政緊縮希臘法定退休年齡男65歲，女60歲；實際平均退休年齡61歲，男61.6歲，女60.5歲。希臘2010年新生兒預期壽命為79.7歲，養(yǎng)老金支付總額是GDP的11.9%。

希臘政府雖然規(guī)定法定退休年齡是65歲，但也同時規(guī)定，交滿30年的養(yǎng)老保險可自愿退休。

希臘是歐盟國家中人口老齡化最嚴重的國家之一，同時也是發(fā)放養(yǎng)老金最慷慨的國家，希臘人平均領取的養(yǎng)老金甚至高于他們退休時的工資。對一個有40年工齡、領取平均工資的職工來說，養(yǎng)老金是退休時工資的105%。

澳大利亞：養(yǎng)老金只給窮人 退休后如有困難可申請養(yǎng)老金

澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲，女職工63.5歲。澳大利亞2010年新生兒預期壽命為81.9歲，養(yǎng)老金支付總額占GDP的3.3%。

澳大利亞的養(yǎng)老保險制度與多數(shù)國家不同，按資產(chǎn)核算法發(fā)放養(yǎng)老金，職工無需自己交納養(yǎng)老保險，養(yǎng)老金只發(fā)給窮人。職工退休后，如果認為自己生活有困難，可向人類服務局申請養(yǎng)老金。人類服務局會對養(yǎng)老金申請者的資產(chǎn)和收入情況進行核查，如果總資產(chǎn)少于規(guī)定的標準，且沒有其他足夠的收入維持體面的生活，才發(fā)給養(yǎng)老金。

意大利：逐步降低養(yǎng)老金發(fā)放標準

意大利法定退休年齡男65歲，女60歲；實際平均退休年齡60.4歲，男61歲，女59.8歲。意大利2010年新生兒預期壽命為81.4歲，養(yǎng)老保險支付總額是GDP的14.1%。

意大利的法定退休年齡也是名義上的，如果職工交納的養(yǎng)老保險達到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。

意大利養(yǎng)老保險制度改革的重點不是放在提高退休年齡上，而是逐步降低養(yǎng)老金的發(fā)放標準，由工資的90%逐步縮減到70%，把全社會養(yǎng)老金的支付總額控制在GDP的15%。

西班牙：養(yǎng)老金入不敷出 將延長退休

西班牙法定退休年齡為65歲；實際平均退休年齡62.1歲，男61.8歲，女62.4歲。西班牙2010年新生兒預期壽命為81.3歲，養(yǎng)老金支付總額總額是GDP的8%。

西班牙的65歲退休年齡為全額養(yǎng)老金年齡，即如果65歲退休時工齡滿40年，養(yǎng)老金標準為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休，只是領取的養(yǎng)老金標準會相應降低。

2010年，西班牙有875萬人領取養(yǎng)老金，平均月養(yǎng)老金906歐元。養(yǎng)老保險金入賬800億歐元，但養(yǎng)老金支付820億歐元，入不敷出。2011年1月，政府與工會多次談判，要延遲退休兩年。不過，延長退休的法律要到2027年生效。

加拿大：制度穩(wěn)定 75年保持不變

加拿大法定退休年齡為60歲，2010年新生兒預期壽命為81.0歲，養(yǎng)老金支付總額是GDP的4.2%。

如果60歲退休后領取養(yǎng)老金的人繼續(xù)工作，在60-65歲之間必須繼續(xù)交納養(yǎng)老保險，在65-70歲之間可自愿選擇是否交納。

在加拿大國土上居住滿10年的65歲老人都可以按月領到基本養(yǎng)老金，根據(jù)2004年6月的標準，基本養(yǎng)老金為每月466.63加元。

加拿大法律規(guī)定，對養(yǎng)老保險制度的任何改變，包括退休年齡、養(yǎng)老保險比例、養(yǎng)老基金的管理，都要經(jīng)過三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大養(yǎng)老保險制度非常穩(wěn)定，根據(jù)現(xiàn)在的法律，未來75年保持不變。

美國：老人公寓似四星級賓館

社會老齡化現(xiàn)狀：美國2010年65歲以上老年人口達到總?cè)丝诘?3%。到2030年，65歲以上的美國人將占到20%，85歲的人數(shù)將增加50%以上，100歲的人數(shù)更有可能增長近3倍。主要養(yǎng)老方式：老年公寓“半托制”養(yǎng)老機構，社區(qū)互助的居家養(yǎng)老。在經(jīng)濟衰退的大背景下，美國養(yǎng)老院的數(shù)量在2000年至2009年間下降了近9%。經(jīng)濟衰退已經(jīng)使新的養(yǎng)老院建設難以得到私人融資。

于是，越來越多的美國老人喜歡住在老年公寓里。一般的老年公寓有多個單元房，只租給55歲以上的老年人。大一些的老年公寓有人管理，也稱“退休社區(qū)”或“退休之家”，除了租賃房屋外，還提供就餐、清掃房間、交通、社會活動等便利服務。典型的設施和服務還有：醫(yī)務室、圖書室、計算機室、健身房、洗衣房、緊急呼叫系統(tǒng)、外出購物、組織參加社會活動等。公寓內(nèi)每周放一次電影，還提供兩小時免費衛(wèi)生服務，定時有人上門幫忙，其服務標準不低于四星級賓館。

除老年公寓外，“半托制”也受到許多老年人的青睞。所謂“半托制”，就是老人白天在養(yǎng)老機構生活，晚上回到自己的家。

養(yǎng)老中心的經(jīng)費是主辦者向美國聯(lián)邦政府申請，經(jīng)審查合格后聯(lián)邦政府給予一定的資助，同時，中心可以接受社會的捐贈，這種捐贈經(jīng)聯(lián)邦稅務局按程序核定無誤后可以在稅前列支。至于收費，沒有具體的標準，完全是按每個托保人的經(jīng)濟狀況而定。

責任編輯 華南