韋達(dá)韜

夾在連綿起伏的黛色青山間，涪陵，一座大江畔生長(zhǎng)出來(lái)的城市。

長(zhǎng)江和烏江帶來(lái)了第一批鹽客，誕生了第一個(gè)水碼頭，聚集起了第一個(gè)集市，最后促成一個(gè)城市。

可以說(shuō)，涪陵的歷史幾乎就是一部水運(yùn)史。

它曾是涪陵這座江城的標(biāo)志和招牌，人來(lái)客往，各個(gè)港口碼頭繁忙至極。

可一個(gè)時(shí)期以來(lái)，因?yàn)樯嫌兄貞c，下有萬(wàn)州，涪陵的水運(yùn)陷入尷尬。

“爹不疼娘不愛(ài)”，有人戲謔涪陵的水運(yùn)發(fā)展。

但很快，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在交通部的“十三五”規(guī)劃中，最初只是區(qū)級(jí)戰(zhàn)略的涪陵龍頭港項(xiàng)目被寫入其中，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

這當(dāng)然不是天上掉下的餡餅。

“這是我們干出來(lái)的結(jié)果?！饼堫^港物流發(fā)展有限公司總經(jīng)理殷德東說(shuō)。

岸線留白

2003年6月，135米。

2010年10月，175米。

…………

隨著三峽大壩蓄水的進(jìn)程，涪陵，這座雙腳伸在長(zhǎng)江里的城市，不得不從水中抽出身子，連連向后跳躍騰挪。

和涪陵人聊涪陵，他們十有八九會(huì)說(shuō)：“我們涪陵是水碼頭嘛！”

談起涪陵以前的水運(yùn)，有個(gè)讓涪陵人驕傲的段子：

如果瀝青船停運(yùn)，全市的高速公路建設(shè)將停工；

如果?；反＿\(yùn)，全市的加油站幾乎無(wú)油可加，重慶機(jī)場(chǎng)的航班將無(wú)法正常起飛；

…………

可因?yàn)槿龒{大壩的修建，涪陵沿著長(zhǎng)江的九個(gè)碼頭全部被拆除。

那時(shí)，人們?yōu)楦⒘旰竭\(yùn)的未來(lái)憂心忡忡。

可福禍相依，這也為涪陵帶來(lái)了機(jī)遇——

三峽大壩蓄水后，就是在長(zhǎng)江枯水期，5000噸單船及萬(wàn)噸船隊(duì)也能順利?？扛⒘?。

而涪陵也成為在枯水期內(nèi)，5000噸單船及萬(wàn)噸船隊(duì)能沿江而上到達(dá)的最遠(yuǎn)的一個(gè)城市。

與此同時(shí)，最佳的岸線資源也呼之欲出——距離涪陵城17公里的龍橋街道一帶的長(zhǎng)江岸線。

“這是涪陵重振水運(yùn)雄風(fēng)的絕佳機(jī)遇?！泵恳粋€(gè)看到這帶岸線的人都會(huì)贊不絕口。

水域條件優(yōu)越，可用岸線3.3公里；陸域空間廣闊，總規(guī)劃用地可達(dá)7500畝……

不過(guò)，人們發(fā)現(xiàn)，很長(zhǎng)時(shí)間，這帶岸線一直沉寂著。

其實(shí)，有很多企業(yè)想和涪陵區(qū)一道開(kāi)發(fā)，但最終都被拒絕了。

“當(dāng)時(shí)的一些企業(yè)提出開(kāi)發(fā)，但意圖都偏離港口建設(shè)。”殷德東說(shuō)。

在條件不成熟的時(shí)候，涪陵區(qū)決定“先等等”。

守著黃金水道卻主動(dòng)留白，這樣的發(fā)展策略會(huì)不會(huì)讓涪陵錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)會(huì)，影響到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展？

提前卡位

“先等等”，有兩種等法。

其中一種是死等，等到一切條件成熟。

比如，有一個(gè)漁民，有一天搖著船出去捕魚。

他先是觀察有無(wú)魚群氣泡，再潛到水底確定魚群的存在。

待他覺(jué)得萬(wàn)無(wú)一失時(shí)，終于撒下網(wǎng)后，才發(fā)現(xiàn)魚網(wǎng)里空空如也。

為什么？

其實(shí)馬云的一番話可以解釋：“干事業(yè)不要等到什么條件都成熟了再去做?！?/p>

顯然，涪陵深刻領(lǐng)悟到這句話。

2010年，涪陵籌備成立了龍頭港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

此時(shí)，龍頭港建設(shè)并無(wú)上級(jí)支持，項(xiàng)目招商也并不順利，但領(lǐng)導(dǎo)小組決定：盡管港口建設(shè)的條件并不完全成熟，但既然認(rèn)定了方向，很多可以干的事，就要提前動(dòng)起來(lái)。

動(dòng)起來(lái)的有拆遷，因?yàn)椤安疬w越早越有利”。

從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)街干部，第一時(shí)間被動(dòng)員起來(lái)。

促遷干部為北拱社區(qū)20組百歲老人張開(kāi)淑一家跑遍蒿枝壩、龍橋、藺市鎮(zhèn)，才給他們找到搬遷過(guò)渡房。

搬家時(shí)，由于老人坐不得車，促遷干部又找人用滑竿把老人家抬到十多公里外藺市的過(guò)渡房。

動(dòng)起來(lái)的還有港區(qū)回填工程。

“部分回填區(qū)域的水位線在160米以下，施工必須和三峽水庫(kù)蓄水和汛期洪水搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，如果被江水倒灌，就會(huì)耽誤一年的時(shí)間，造成的損失難以彌補(bǔ)。”殷德東說(shuō)。

龍頭港現(xiàn)在已完成集體土地征收1462戶，占總數(shù)的98.7%，建成安置房1597套；完成國(guó)有土地征收491戶，占總數(shù)的91%。

“如果沒(méi)有當(dāng)年工作的提前卡位，也就不會(huì)有后來(lái)港口建設(shè)的加速度。”殷德東說(shuō)。

戰(zhàn)略忍耐

2013年1月14日，是新疆入冬以來(lái)最冷的一天。

但在國(guó)家電網(wǎng)新疆電力公司調(diào)度控制中心，卻是一番熱火朝天的景象。

當(dāng)班的調(diào)度人員望著大屏幕上的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，臉上不由流露出絲絲笑容。

截至當(dāng)年1月14日，新疆電網(wǎng)累計(jì)外送電量136.2億千瓦/時(shí)，相當(dāng)于向內(nèi)地輸送標(biāo)準(zhǔn)煤456萬(wàn)噸。

這發(fā)生在遙遠(yuǎn)新疆的故事，卻給龍頭港的建設(shè)帶來(lái)陣陣寒意。

為什么？

這看似無(wú)關(guān)的事，其實(shí)悄然反映了疆煤外運(yùn)的趨勢(shì)。

在龍頭港的初期規(guī)劃中，大部分貨源將來(lái)自疆煤入渝。

而隨著新疆特高壓輸電線路建設(shè)的突破，疆煤開(kāi)始更多地用于就地發(fā)電。

猶如蝴蝶效應(yīng)，這件表面上看來(lái)毫無(wú)關(guān)聯(lián)的事，卻很可能最終決定龍頭港未來(lái)的命運(yùn)。

因?yàn)榘凑遮厔?shì)發(fā)展下去，很可能龍頭港建成之后，由于沒(méi)有貨源，只能在那里曬太陽(yáng)。

于是，涪陵區(qū)委、區(qū)政府果斷決定：暫時(shí)停工。

“其實(shí)，如果真的按照原規(guī)劃，以后造成的浪費(fèi)會(huì)更大?！币蟮聳|說(shuō)。

“龍”舞長(zhǎng)江的夢(mèng)想暫時(shí)擱淺，但顯然，適時(shí)的蟄伏，是在積蓄更大的力量。

果斷調(diào)規(guī)

“最近看見(jiàn)涪陵重量級(jí)工程北拱龍頭港工地野草遍地，讓人十分心痛！”

2013年，涪陵當(dāng)?shù)卣搲希粋€(gè)網(wǎng)友的一個(gè)帖子激起千層浪。

“這就是個(gè)‘爛尾工程’?！?/p>

“原來(lái)曾經(jīng)轟轟烈烈的龍頭港建設(shè)也只是一個(gè)美好的傳說(shuō)！”

…………

一些網(wǎng)友的跟帖言辭異常犀利。

其時(shí)，涪陵區(qū)委、區(qū)政府承受著巨大壓力。

不過(guò)，在如潮的非議中，龍頭港的建設(shè)卻在暗中與自己較著勁。

涪陵區(qū)交委派人大量調(diào)研市內(nèi)外先進(jìn)港口，積極研判未來(lái)港口發(fā)展趨勢(shì)。

很快，龍頭港的新藍(lán)圖呼之欲出。

擴(kuò)大龍頭港輻射服務(wù)范圍。除輻射烏江流域的渝東南及黔北、湘西等地區(qū)外，還服務(wù)川東南、陜西部分地區(qū)，功能上從以前規(guī)劃的以件雜貨、散貨為主調(diào)整為以集裝箱和件雜貨為主，散貨為輔。

“集裝箱運(yùn)輸既是以后內(nèi)河航運(yùn)的趨勢(shì)，也是為了方便江海聯(lián)運(yùn)?！币蟮聳|說(shuō)。

進(jìn)一步加強(qiáng)龍頭港鐵公水多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。緊鄰龍頭港港口作業(yè)區(qū)布局鐵路集疏運(yùn)中心，引進(jìn)成都鐵路局投資建設(shè)，與渝懷鐵路“零距離”接軌，無(wú)需建設(shè)支線鐵路即可接入港區(qū)。

強(qiáng)化岸線資源統(tǒng)籌管理。規(guī)劃將涪陵黃旗碼頭的功能調(diào)整到龍頭港，做大做強(qiáng)樞紐港，淘汰小、散、弱和污染較大、效率較低的碼頭，置換出來(lái)的土地收益等再投入龍頭港建設(shè)。

…………

調(diào)整了方向的龍頭港建設(shè)，在2015年開(kāi)始加速。

“因?yàn)榭茖W(xué)的規(guī)劃，龍頭港項(xiàng)目被納入交通部的‘十三五’規(guī)劃?！币蟮聳|說(shuō)。

聚能加速

2015年1月，年產(chǎn)30萬(wàn)噸再生塑料加工項(xiàng)目落戶龍橋工業(yè)園。

2015年4月，重慶首個(gè)3D打印技術(shù)項(xiàng)目落戶龍橋工業(yè)園。

2015年11月，四川網(wǎng)麥科技有限公司落戶龍橋工業(yè)園。

…………

在談?wù)擙堫^港的時(shí)候，怎么在說(shuō)龍橋工業(yè)園？

其實(shí)，當(dāng)我們?cè)谡務(wù)擙垬蚬I(yè)園的時(shí)候，正是在談?wù)擙堫^港。

龍頭港在規(guī)劃中，就規(guī)劃為“前港后園”。

“在龍頭港的初期規(guī)劃中，我們沒(méi)有孤立地考慮港口的建設(shè)，而是和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌在一起，構(gòu)建了‘5+1’的臨港產(chǎn)業(yè)體系。”殷德東說(shuō)。

現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)。圍繞港口裝卸物流主業(yè)，大力發(fā)展鐵公水聯(lián)運(yùn)和江海聯(lián)運(yùn)，配套發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、貨代等形式的現(xiàn)代物流業(yè)。

化纖紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托蓬威石化PTA項(xiàng)目，大力發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)。

臨港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以鋼龍渝東工貿(mào)商城、津?yàn)I再生塑料加工等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展臨港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以龍海石化重油深加工和中化涪陵化工（整體搬遷）項(xiàng)目為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展石化及精細(xì)化工。

現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展汽車整車及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展與兩江新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)相配套的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

離龍頭港最近的龍橋園區(qū)，目前已入駐世界500強(qiáng)所屬或控股企業(yè)3家，中國(guó)500強(qiáng)下屬企業(yè)3家，現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能近300億元，商貿(mào)成交能力近200億元。

“港口的快速建設(shè)吸引了產(chǎn)業(yè)聚集，同時(shí)也倒逼港口建設(shè)的加速?！币蟮聳|說(shuō)。

目前，龍頭港輻射范圍內(nèi)的涪陵新區(qū)、龍橋、白濤、清溪園區(qū)主要企業(yè)，在鋼材、水泥、金屬、油料、整車、煙酒、煤炭等方面的貨運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到1536萬(wàn)噸。

“在未來(lái)，龍頭港將是涪陵參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。”涪陵區(qū)委書記秦敏說(shuō)。