劉彥華

國民休閑時間不足，當務之急是落實好帶薪年休假。不過，該制度正式施行8年以來，人們依然對此“既愛又怕”。“2016中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，近一年來，真正享受帶薪休假并且時間達標的受訪者僅占17%，而且，面對權益被侵犯，敢怒又敢言者不足一成

“60分，勉強及格吧！”作為北漂一族，今年是王平工作后第一次與父母一起過中秋，但是對這次休假的情況評價并不高。問題主要出在哪兒？她的回答是，興趣不同，觀念不同、玩不到一起。

據(jù)王平介紹，中秋三天假，因為手頭還有工作要處理，再加上考慮到父母年紀比較大，原本計劃本著輕松、好玩、不累的原則，只在天津隨便玩一天，但讓她沒想到的是，雖然她有她的計劃，但老人也有老人的想法，最終結果就是“各種平衡，各種累?！?/p>

王平對于休閑生活的感受并非個例。時間、金錢、興趣愛好、身體狀況，等等，多種因素都在左右著人們的休閑生活。

我的休閑誰做主？

興趣愛好首超時間與金錢

2016年8月至9月，《小康》雜志社聯(lián)合清華大學媒介調(diào)查實驗室，并會同有關專家及機構，對“2016中國休閑小康指數(shù)”進行了調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查結果及國家有關部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行加權處理，得出“2016中國休閑小康指數(shù)”為73.7分，比上年提高了1.2分。

中國休閑小康指數(shù)的評價主要是從休閑觀念、休閑支出、休閑方式和休閑時間等4個方面進行的。在本年度中，中國休閑觀念指數(shù)、休閑支出指數(shù)、休閑方式指數(shù)和休閑時間指數(shù)分別為74.3分、77.4分、74.9分和68.2分，比上年分別提高了1.1分、1.3分、1.3分和1.0分。

通過數(shù)據(jù)梳理，不難發(fā)現(xiàn)，國民的休閑觀念明顯增強。調(diào)查結果顯示，認為自己的休閑觀念比較強的受訪者占比高達51%，認為自己的休閑觀念非常強的受訪者占比17.7%，分別比上年提高了8.7%和11.8%。同時，人們對國民休閑觀念的總體評價也在提高，有37.7%的受訪者認為中國人休閑觀念比較強，12.5%的受訪者認為中國人休閑觀念非常強，分別比去年增長了17.3%和9.5%。

調(diào)查結果還顯示，國民對自己的休閑狀況滿意度也在逐年提高。在回答“從休閑時間、休閑方式、休閑支出、休閑觀念等方面來衡量，您對自己的休閑狀況滿意嗎？”一題時，56%的受訪者表示比較滿意，比上年度大幅提高了21.8個百分點;22.3%的受訪者直言非常滿意，比上年度提高了18.4個百分點;自我評價一般的受訪者占比18.7%，比去年大幅下降了22.1個百分點;僅有2.5%的受訪者對自己的休閑狀況表示不太滿意，0.5%的受訪者表示非常不滿意，分別比去年下降了16.1個百分點和2個百分點。

金錢無疑也是影響人們休閑活動的重要因素。在近幾年的“中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查中，休閑支出指數(shù)在經(jīng)歷了連續(xù)三年下滑后，在2016年再度由降轉(zhuǎn)升，有39.8%的受訪者表示，與去年相比，今年在休閑方面的支出更多了，32.9%的受訪者認為自己家的休閑支出偏高，兩個指標分別比去年提高了13.3個百分點和17.9個百分點。

另外，隨著社會進步、時代變遷，中國人也越來越重視休閑生活的品質(zhì)，興趣的廣泛與充沛，可以使人在進行休閑選擇時擁有更多的空間和方向。“2016中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，興趣愛好首次逆襲時間與金錢，成為左右人們休閑方式選擇的首要因素，54.3%的受訪者表示會受到該因素的影響?？梢哉f，人們距離“我的休閑我做主”又近了一步。

忙！忙！忙！

超七成受訪者超時工作

提及休閑，大部分人首先想到的是時間。而在現(xiàn)實生活中，忙，也成為人們最常掛在嘴邊的一個字?！?016中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，影響國民休閑滿意度的因素中，“忙，沒心思休閑”高居榜首，有超半數(shù)受訪者認為工作忙、壓力大嚴重影響著自己的休閑滿意度。

工作忙是中國職場的常態(tài)，在本次調(diào)查中，75.9%的受訪者存在不同程度的超時工作情況，其中45.5%的受訪者每周工作41-50個小時，21.2%的受訪者每周工作51-60個小時，6.2%的受訪者每周工作61-70小時，1.9%的受訪者每周需工作80個小時以上，只有24.1%的受訪者能夠真正享受到“八小時工作制”，即每周工作時間不超過40個小時。

與之相應的便是過勞。今年6月30日一早，朋友圈被一則消息刷屏：天涯社區(qū)副主編金波29日在北京地鐵站臺上突然暈倒，不幸去世;當日中午，又傳來南方醫(yī)院創(chuàng)傷骨科主任醫(yī)師金丹教授猝死的噩耗;接著，便是一份十大猝死危險行業(yè)名單在網(wǎng)絡上瘋狂轉(zhuǎn)載。

過勞猝死，之所以會引起如此大的輿論反響，究其原因在于，它與普遍有閑社會的大背景格格不入?！捌毡橛虚e”是著名經(jīng)濟學家于光遠提出的一個概念，在他看來，“閑”是生產(chǎn)力發(fā)展的根本目的之一，閑暇時間的長短與人類的文明進步并行發(fā)展。而近幾年的“中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查結果顯示，自認為屬于“有錢有閑”或者“沒錢有閑”的受訪者占比正在逐漸走高。

“普遍有閑社會”為何頻頻出現(xiàn)過勞猝死現(xiàn)象？中國休閑文化研究中心主任馬惠娣對此曾發(fā)出經(jīng)典一問——時間是自由的，人也是自由的嗎？

盧梭也曾說過，人是生而自由的，但卻無往不在枷鎖之中?？v觀中國當下大眾生活，不難發(fā)現(xiàn)，人們總是在被各種有形或者無形的枷鎖所羈絆。

“工作超時，加班過多，其中一個主要原因就是在中國現(xiàn)如今這樣的發(fā)展階段，勞資關系的不對等?！敝袊糜窝芯吭焊毖芯繂T黃璜分析認為，正是這種力量上的不對等實際上導致了人們加班過多，加班必然擠占人們的休閑時間。

另外，中國人很忙，除了忙工作，還在忙家務。“由于中國很多保障體系不是非常完善，例如養(yǎng)老、學前教育等，中國居民需要花費更多的時間用于家務勞動，照顧老人和未成年的兒童?！秉S璜表示，增加休閑時間，需要從多個方面同時著手。

享受帶薪休假有多難？

如何增加國人的休閑時間？讓帶薪年休假制度真正落地無疑是個既可行又有效的方式之一。

據(jù)了解，雖然我國假期數(shù)量不斷提升，休假政策不斷完善，但人們的休假質(zhì)量并不理想。按照《職工帶薪年休假條例》、《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》的相關規(guī)定，勞動者連續(xù)工作1年以上的，即可享受帶薪年休假。根據(jù)工作年限不同，職工可以享受的年休假也有所不同，按照相關規(guī)定，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。另外，為了保障部分職工因為工作需要不能休年休假的權益，相關條例還規(guī)定，對職工應休未休的年休假天數(shù)，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

然而，“2016中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，近一年，真正享受帶薪休假，并且時間達標的受訪者僅占17%;21.7%的受訪者未能休假，只是拿到了工資補償;50.6%的受訪者表示雖然有休假，但是時間不達標;另外有10.7%的受訪者最“悲催”，不僅未能享受休假待遇，也沒有工資補償。

目前，我國施行的職工帶薪年休假條例仍是2007年頒布、2008年正式施行的。8年時間過去了，說起帶薪年休假，人們依然是“既愛又怕”。本次調(diào)查顯示，對于帶薪年休假，35.6%的受訪者表示是每個勞動者都應該享受的權利，33%的受訪者認為是大部分勞動者希望獲得的福利，而與之相對應的，也有33.6%的受訪者表示職工能否享受主要取決于單位老板的態(tài)度。

更糟糕的是，在回答“有的用人單位擔心員工扎堆休假，影響生產(chǎn)和工作，索性當其不存在。如果您遇到這樣的問題會怎么做？”一題時，僅有7.4%的受訪者表示正當權益必須維護，大不了辭職不干。而余下的超九成受訪者中，39.2%的選擇盡力爭取，但爭不到也沒辦法;37.6%的為了保住工作，選擇了忍耐;15.8%的因此類現(xiàn)象較為普遍，選擇了無為放任的態(tài)度。

休假制度難以真正落實，自然有它的現(xiàn)實困境?！?016中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查評選出了“帶薪年休假制度落地難的三大因素”，得票率從高到低依次為：國家政策制度上的空白與漏洞成為落實政策、法規(guī)的阻礙;企業(yè)發(fā)展壓力大、競爭太過激烈;國民的傳統(tǒng)觀念不重視休假，不重視維護自己的合法權益。

合理的制度安排對于政策落地至關重要，黃璜這樣告訴記者，“為什么國外的帶薪年休假制度能夠得到較高質(zhì)量的落實，一個重要因素就是發(fā)達國家在相關制度方面有很多的具體安排。比如澳大利亞規(guī)定，除了四周以外的帶薪年休假可以以貨幣的方式進行置換外，四周以內(nèi)的帶薪年休假根本不允許以工資補償?shù)男问竭M行置換;比如有的國家規(guī)定，當年的帶薪年休假必須當年休完，不能拖到第二年;比如有國家規(guī)定，必須保證時間上的連續(xù)性，以此確保人們將帶薪年休假用于休假……”

北京交通大學旅游系教授、博士生導師張輝對此也深表認同，不過，在他看來，其中最難破解的仍是第二個問題，即競爭激烈，企業(yè)壓力過大，沒有動力落實帶薪休假，“不是企業(yè)老板不愿意讓員工休假，關鍵是目前企業(yè)承擔的社會責任太多?！痹谒磥?，這不僅僅是個別制度的問題，更是一個綜合問題，需要從社會保障、社會福利等多個層面綜合考慮，齊頭推進。

近日，為推動帶薪年休假制度落地，呼吁領導帶頭休假的聲音日漸高漲。黃璜與張輝對此均表示認可，認為領導帶頭休假，在一定程度上將有助于這項制度的貫徹落實，但他們同時也一再強調(diào)，領導帶頭休假，更多的是種垂范效應，在中國現(xiàn)階段，帶薪年休假制度真正落地還需剛性的制度約束。

2013年發(fā)布的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》中明確提出了2020年基本落實職工帶薪年休假制度的目標，張輝對此直言，“沒信心?！彼睦碛墒牵胪耆鋵?，首先需要整個社會扭轉(zhuǎn)對休閑度假的觀念認識，“如果社會主流思想提倡的仍是大干苦干、大干快上，大家追求的首要目標仍是生產(chǎn)、發(fā)展、增長的話，那落實起來太難了?！?/p>

門票依賴 頑疾難除

旅游，一直都是國人最喜愛的休閑方式之一。在“國人最常采用的十大休閑方式”榜單中，旅游已經(jīng)連續(xù)三年位居榜首。

調(diào)查顯示，最近一年來，39.6%的受訪者有兩次旅游經(jīng)歷，33.4%的受訪者有一次旅游經(jīng)歷，10.2%的受訪者有三次旅游經(jīng)歷，8.2%的受訪者有三次以上旅游經(jīng)歷，沒有旅游經(jīng)歷的受訪者僅占比8.6%。

在旅游目的地的選擇上，國人最向往的境內(nèi)旅游目的地是云南，其次是西藏，再次是海南，新疆、內(nèi)蒙古、上海、北京、四川、浙江、青海分列第四至十位。國人最向往的境外旅游目的地是法國、意大利等歐洲國家，其次是如馬爾代夫之類的海島，再次是東南亞，北美、北歐四國、韓國、澳大利亞和新西蘭、港澳地區(qū)、日本、中國臺灣分列第四至十位。

去旅行的人，可能會比較關注景區(qū)的價格。剛剛從青海旅游歸來的劉強向記者抱怨，“與景區(qū)美景和服務相比，300多元的各種門票收費感覺還是太貴了?！?/p>

太貴了！這一感覺并非偶然。“中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，已連續(xù)四年，每年都有近九成受訪者認為國內(nèi)景點門票偏高，希望降價。

3個月前，由于云南麗江大研古城計劃把向每名游客收取的古城維護費從80元提高到120元，引發(fā)游客不滿，古城內(nèi)眾多商鋪也集體閉門謝客，麗江再度成為輿論場里的一個焦點。

圍城收費，有客觀因素。據(jù)了解，為了維修麗江大研古城，當?shù)匾呀?jīng)背負高達15億元以上的債務。但是，欠債就一定要圍城收費嗎？誠然，維護費漲一漲，增加財政收入的效果立竿見影。但長遠看，收費加重游客負擔，影響景區(qū)口碑，因漲價而引發(fā)爭議，不可避免地減少對游客的吸引力，最終還要反映到當?shù)刎斦?。這樣會形成惡性循環(huán)，讓景區(qū)收費或者漲價的負面影響成倍增加。其結果，很可能會讓旅游景區(qū)損失更大。

對此，學者也是一片批評：不要在門票上做一錘子買賣;此舉無異于殺雞取卵，留住游客才是長遠之策;必須走出門票依賴……

其實，不只是麗江，每逢旅游高峰，各地景區(qū)各種變相漲價行為屢禁不止。如何破除門票經(jīng)濟的“漲價依賴癥”，黃璜直言，難度很大。

“中國的景區(qū)價格，總體來講，肯定是高于世界平均水平的。在很多國家，他們的景區(qū)管理按照景區(qū)性質(zhì)有所區(qū)別，例如像迪斯尼樂園這類的，它屬于純粹的商業(yè)投資，門票也遵循市場規(guī)律，由市場決定，而像自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)這類景區(qū)，它屬于全體國民的共同財富，屬于公共產(chǎn)品的一部分，所以一般會采取低價格甚至不收門票。但在中國，我們的景區(qū)，公共產(chǎn)品私人化現(xiàn)象非常普遍，管理上基本都是企業(yè)占地為王，壟斷資源。一方面，作為追求利益最大化的企業(yè)，門票漲價它有內(nèi)生沖動，另一方面，也容易出現(xiàn)部分景區(qū)過度投資的現(xiàn)象，例如一些景區(qū)的五星級酒店等高奢服務配套等。中國景區(qū)的這種管理體制不改變，門票依賴癥就很難根除。”

文明休閑是一種必修課

“您最無法容忍的不文明休閑行為是什么？”是“中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查的一個保留題目，每年我們都會通過調(diào)查評選出人們最無法容忍的五大不文明行為，2016年的調(diào)查結果顯示，讓寵物或者孩子隨地大小便排在了第一位，排名第二至五位的依次是：不遵守當?shù)亓曀谆蛎褡辶晳T、亂扔垃圾、不遵守秩序以及隨地吐痰。

休閑本身就是一種怡情養(yǎng)性的行為，注重禮儀，文明休閑，應該是每個人的必修課。然而，屢屢令人皺眉的不文明現(xiàn)象就像一面鏡子一樣，映射出一個顯而易見的事實：對于有些人而言，他們還遠遠沒有完成文明出游這門休閑的必修課。

據(jù)悉，為懲戒旅游不文明行為，去年5月，國家旅游局制定了《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，正式推出了游客“黑名單”制度，截至目前，全國共有22名游客和一名旅游從業(yè)人員被列入“黑名單”。

“拉黑”真的有效嗎？此消息公布后，迅速引起輿論關注，人們爭議不斷，支持與反對聲音皆有。“2016中國休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，47.3%的受訪者認為將文明出游全面納入法制化軌道，值得叫好;33.9%的受訪者則認為此舉力度太小;4.7%的受訪者建議加強懲罰措施;4.2%的受訪者認為這事兒法律管不了，一份名單也管不住;另外還有9.9%的受訪者根本不知道有這樣一項制度措施。

張輝也屬于為其叫好的一員，在他看來，文明行為的習慣養(yǎng)成需要一個過程，而在這個過程中，政策引導必不可少。

張輝提醒稱，不要小看這種來自輿論的壓力?！懊總€人都生活在別人的目光中。這種來自身邊人、來自社會輿論的監(jiān)督，在中國這樣一個‘熟人社會’中表現(xiàn)得尤其明顯。”

（感謝國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所研究室主任呂慶喆提供的支持。清華大學媒介調(diào)查實驗室研究員王知凡對本文亦有貢獻）