郭全中

樹立起足夠的自信，主動(dòng)制定標(biāo)準(zhǔn)，充分和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的歷史機(jī)遇，都是推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)變成世界標(biāo)準(zhǔn)的“必勝法寶”

近日，第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)在北京召開，中國(guó)會(huì)議代表介紹了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)工作的基本情況，近年來(lái)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)工作國(guó)際化取得了較大進(jìn)展，由中國(guó)提出和主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年增加。截至今年5月，中國(guó)已有189項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案成為ISO的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而尤其需要指出的是，在高鐵、核電、通信、汽車等領(lǐng)域，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了從追隨到引領(lǐng)的巨大跨越。參與世界標(biāo)準(zhǔn)的制定也為我國(guó)企業(yè)贏得了市場(chǎng)先機(jī)，目前中國(guó)中車的業(yè)務(wù)量在鐵路裝備行業(yè)、軌道交通裝備行業(yè)已雄居全球第一名，中國(guó)高鐵約占全球高鐵市場(chǎng)份額的30%。

標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的背后是規(guī)則制定權(quán)?！叭髌髽I(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)賣服務(wù)，一流企業(yè)賣品牌，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)?！笨梢钥闯觯瑯?biāo)準(zhǔn)間的競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)間最高級(jí)別的競(jìng)爭(zhēng)，確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)的里程碑，誰(shuí)能制定標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)就能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展并獲得超額利潤(rùn)。

讓我們看看世界級(jí)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，英特爾公司制定了中央處理器（CPU）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、微軟確定了電腦操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，高通把持了CDMA標(biāo)準(zhǔn)，蘋果公司確立了IOS手機(jī)操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，谷歌公司主導(dǎo)了Android手機(jī)操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，這些世界巨頭通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)牢牢把控了游戲規(guī)定的制定權(quán)，不僅能夠長(zhǎng)期占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的地位，而且能夠獲得最大的利益。

改革開放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，目前已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，并且在各行各業(yè)出現(xiàn)了具有較強(qiáng)實(shí)力的國(guó)際化企業(yè)。此外，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)取得了巨大進(jìn)展，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過(guò)10萬(wàn)項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)百萬(wàn)項(xiàng)，已經(jīng)基本形成覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。為了促進(jìn)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上取得更好的發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)鏈的上游，就必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，并在某些領(lǐng)域主導(dǎo)把中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)槭澜鐦?biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)，還需要積極走出去。首先，中國(guó)企業(yè)要樹立起足夠的自信，去主動(dòng)制定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，中國(guó)在高鐵、核電、通信和汽車等領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，具備了較強(qiáng)的在世界范圍內(nèi)制定標(biāo)準(zhǔn)的能力。未來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，中國(guó)的世界級(jí)企業(yè)華為、阿里巴巴、騰訊等都應(yīng)該更為主動(dòng)地去主導(dǎo)世界標(biāo)準(zhǔn)的制定。目前，華為已經(jīng)成為全球第一的通信設(shè)備商，可以在5G世界標(biāo)準(zhǔn)的制定中發(fā)揮主導(dǎo)性力量。阿里巴巴主推的eWTP（世界電子貿(mào)易平臺(tái)）已經(jīng)寫入今年的G20峰會(huì)的公報(bào)中，未來(lái)更應(yīng)該積極主導(dǎo)相應(yīng)世界標(biāo)準(zhǔn)的制定。

其次，應(yīng)充分和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也被稱之為“技術(shù)聯(lián)合國(guó)”，跟據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和美國(guó)商務(wù)部的研究，標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定影響了80%的世界貿(mào)易，正所謂“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，中國(guó)作為一個(gè)崛起中的大國(guó)，未來(lái)必將更多地參與到世界貿(mào)易和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，也會(huì)遭遇到更多的貿(mào)易壁壘，而通過(guò)與影響力大的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作，能夠更好地利用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證來(lái)消除貿(mào)易壁壘，為中國(guó)企業(yè)的全球化布局營(yíng)造健康的外部環(huán)境，此外也能夠更好地把中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)推向世界，并逐步成為世界標(biāo)準(zhǔn)。

第三，借助“一帶一路”戰(zhàn)略助推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。我國(guó)可以充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的歷史機(jī)遇，在電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，高端裝備制造、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及中醫(yī)藥、煙花爆竹、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行；組織相關(guān)力量翻譯中國(guó)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地傳播“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)而逐步上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（作者系國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，管理學(xué)博士）