雷光春
本期《小康》雜志以“中國自然保護事業(yè)的生態(tài)命題”深入淺出地介紹了中國國家公園建設的背景及其亟須解決的關鍵問題,為公眾了解我國自然保護體系建設、國家公園及國家公園體制建設提供了精彩的詮釋,是一份重要的科普與自然教育資料。
國家公園體制建設是在總結全球自然保護理念的演變和中國生態(tài)建設的經(jīng)驗教訓基礎上,由中共中央、國務院提出的重要國家戰(zhàn)略,是國家生態(tài)文明建設的重要舉措,其核心是提升自然保護的有效性,構筑國家堅實的生態(tài)屏障,確保國家生態(tài)安全,為國民子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn),提供欣賞自然、學習自然和增強國民自豪感。
編輯很好地梳理了國家公園體制建設的關鍵任務在于“重構中國自然保護地體系”,并以采訪國家林業(yè)局野生動植物保護與自然保護區(qū)管理司巡視員孟沙的形式,畫龍點睛地描述了“國家公園體制建設的關鍵在于體制”。這兩部分客觀展現(xiàn)了我國自然保護區(qū)建設60年的發(fā)展歷史和沿襲部門管理出現(xiàn)的一系列不足,包括保護地間的交叉重疊、行政管理的片段化、保護目標模糊等問題。建立國家公園體制是解決這些問題的針對性良策,并由此完成重構中國自然保護地體系的重任。
廣東是中國第一個自然保護區(qū)所在的省份,且是中國改革開放先驅和經(jīng)濟最發(fā)達省份。作為全國自然保護區(qū)示范省,面臨全國其他省份同樣的問題,也即編輯解讀的“尷尬”。其實廣東省的尷尬的關鍵是保護地管理的機制體制不順。
東北虎豹國家公園試點建設有很好的科學基礎,北京師范大學葛建平教授多年的研究為東北虎豹種群對空間的需求、生態(tài)系統(tǒng)完整性的需求提供了客觀依據(jù),試點的建設面臨的問題具有全國共性,在國家生態(tài)文明建設的總體戰(zhàn)略下,具有很好的機會突破跨省的體制與機制、資金等難題,我們期待東北虎豹國家公園體制建設試點的突破。