中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要結(jié)構(gòu)性改革,已是全社會(huì)共識(shí)。然而盲目套用先發(fā)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)與理論,恐將適得其反。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中長(zhǎng)期分析框架
對(duì)于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析框架,學(xué)術(shù)界有各種分析模型,歸納起來(lái)有兩大類(lèi):一是新古典主義,這是最典型的經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)模型的分析框架之一。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在中長(zhǎng)期內(nèi)的增長(zhǎng),主要取決于生產(chǎn)要素的積累和要素配置帶來(lái)的效率提高。第二個(gè)與發(fā)展中國(guó)家相關(guān)性更大,即所謂的“二元經(jīng)濟(jì)模式”。除了資本、技術(shù)、效率積累之外,還有另外一種渠道來(lái)提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而支持一個(gè)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)增長(zhǎng),這就是部門(mén)之間的資源配置。把過(guò)去生產(chǎn)要素在部門(mén)之間不合理配置,資源的錯(cuò)配逐漸糾正,將這些資源從低效率的部門(mén),配置到高效率的部門(mén),這樣可以起到提高生產(chǎn)率的作用。這是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一個(gè)補(bǔ)充。
中國(guó)仍然處于發(fā)展中國(guó)家,把這兩個(gè)模型結(jié)合起來(lái)去看中國(guó)的問(wèn)題,可以更清楚地分析中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)框架。
中國(guó)之所以能在過(guò)去35年取得平均10%的高速增長(zhǎng),其中一個(gè)非常重要的因素,就是生產(chǎn)要素源源不斷地從勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低效的農(nóng)業(yè)部門(mén),向非農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移,通俗來(lái)講就是城鎮(zhèn)化,過(guò)去30年中國(guó)的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)非常明顯。
目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率為55%。按照過(guò)往的經(jīng)驗(yàn),一旦上了這個(gè)軌道,除非政策上有大的失誤,這種過(guò)程會(huì)持續(xù)到差不多城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%、75%的水平。當(dāng)然, 在這個(gè)過(guò)程中城鎮(zhèn)化會(huì)出現(xiàn)慢慢放緩,或者到飽和的程度。從今天55%到70%、75%,至少還有差不多15年-20年的時(shí)間。這仍然會(huì)給中國(guó)提供比較大的成長(zhǎng)空間。
消費(fèi)主導(dǎo)比投資主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式更可持續(xù)嗎
我國(guó)從“十二五”規(guī)劃開(kāi)始就提出明確的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展以擴(kuò)大內(nèi)需為主,擴(kuò)大內(nèi)需主要是以消費(fèi)為主。的確這幾年消費(fèi)的增長(zhǎng),在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所起的作用越來(lái)越大。在過(guò)去兩三年里面,消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)了投資,在今年上半年6.7%總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)里面,來(lái)自于消費(fèi)的貢獻(xiàn)占比超過(guò)70%。
問(wèn)題是,從中長(zhǎng)期的角度來(lái)看這種以消費(fèi)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)模式,真的就比投資主導(dǎo),更有利于支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)么?從上述關(guān)于經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)決定因素的分析中,似乎找不到理論基礎(chǔ)。為什么?一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的決定因素,就是勞動(dòng)生產(chǎn)率和效率的提高。到目前為止,還沒(méi)有哪個(gè)學(xué)派,從需求端來(lái)解釋經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的問(wèn)題。也沒(méi)有哪個(gè)學(xué)派說(shuō)總需求的結(jié)構(gòu),以三大塊需求中的其中一個(gè)為主導(dǎo),就比另一個(gè)需求為主導(dǎo),更有利于中長(zhǎng)期效率的提高。
如果要細(xì)究,消費(fèi)和投資哪個(gè)主導(dǎo)更好,最關(guān)鍵的問(wèn)題是什么樣的需求結(jié)構(gòu)更加有利于中長(zhǎng)期生產(chǎn)效率可持續(xù)增長(zhǎng)。從這個(gè)意義來(lái)講,在投資還沒(méi)有完全飽和的情況下,通過(guò)增加投資,可以增加資本存量,更重要的是增加每一個(gè)勞動(dòng)者所能利用的,所能擁有的生產(chǎn)工具的改善,有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和效率。同樣的條件下,如果通過(guò)投資增加資本,除非所有資本存量都是浪費(fèi)的、無(wú)效的,增加的資本都有利于增加勞動(dòng)者所擁有的資本存量,有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。反過(guò)來(lái)講,找不到消費(fèi)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高之間的關(guān)聯(lián)性,即使消費(fèi)多了,怎么樣通過(guò)多消費(fèi)來(lái)增加勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,這之間的關(guān)聯(lián)度看不到。
從實(shí)證來(lái)分析也不支持消費(fèi)主導(dǎo)更有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)這種說(shuō)法。在上世紀(jì)70年代,消費(fèi)占GDP的比例基本上是在70%,甚至更高。那個(gè)時(shí)候并沒(méi)有看出來(lái)經(jīng)濟(jì)有高增長(zhǎng),后來(lái)由于儲(chǔ)蓄上升,投資不斷積累,當(dāng)然加上一些其他因素,這樣才帶來(lái)高增長(zhǎng)。
最近的例子也可以看到,消費(fèi)主導(dǎo)就比投資主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更可持續(xù)嗎?明顯一個(gè)反例就是美國(guó),美國(guó)之所以出現(xiàn)金融危機(jī),就是因?yàn)樗^(guò)度消費(fèi),而且這種消費(fèi)是通過(guò)舉債來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
從資本存量角度來(lái)說(shuō),到目前為止,我國(guó)的水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低。如果把美國(guó)作為一個(gè)標(biāo)桿,我們目前平均每個(gè)勞動(dòng)者的資本存量水平連美國(guó)15%都不到。
資本存量比較低和目前存在的產(chǎn)能過(guò)剩,這之間如何平衡?有些行業(yè)供給過(guò)剩,有些行業(yè)的供給是不足的。我國(guó)哪些行業(yè)資本存量不足?比如說(shuō)基建,我國(guó)城市的基建存量相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較短缺的。相對(duì)成熟國(guó)家的城市來(lái)講,比如說(shuō)東京,差距還是比較明顯。
平均來(lái)說(shuō),目前的資本存量還有待提高。提高勞動(dòng)者的人均資本存量,并通過(guò)這個(gè)渠道提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,不能不說(shuō)還是有空間的。不僅有這個(gè)空間,還有資源,因?yàn)橥顿Y需要儲(chǔ)蓄,沒(méi)有錢(qián)怎么去投資。所幸中國(guó)目前國(guó)民儲(chǔ)蓄率比較高,接近GDP的50%,投資占GDP比率差不多在40%左右。從海外標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),投資占GDP的比重高達(dá)40%多,毫無(wú)疑問(wèn)是投資過(guò)度了,但這只是相對(duì)而言。首先從資本存量水平來(lái)講,中國(guó)目前的水平并不高,還沒(méi)有投到什么都有的程度。更重要的是,相對(duì)我們可投資的國(guó)民儲(chǔ)蓄資源來(lái)說(shuō),我國(guó)的投資并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)剩,反而每年的國(guó)民儲(chǔ)蓄并沒(méi)有充分用于投資來(lái)提高資本存量。
中國(guó)有600多個(gè)城市,其中20%城市要修地鐵,如果沒(méi)有國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,從理論上講可以到國(guó)際市場(chǎng)去拿別人的儲(chǔ)蓄彌補(bǔ)缺口。這對(duì)于一個(gè)小國(guó)家是可行的,但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這不可能。十年以后,中國(guó)會(huì)有巨大的經(jīng)濟(jì)體量,全世界把所有剩余儲(chǔ)蓄給中國(guó),也不足以支持其增長(zhǎng)。人為鼓勵(lì)大家多消費(fèi)、少儲(chǔ)蓄,這樣會(huì)進(jìn)一步加劇儲(chǔ)蓄率下降的幅度,相當(dāng)于犯了一個(gè)錯(cuò)誤。
內(nèi)需為主比出口導(dǎo)向的增長(zhǎng)模式更可持續(xù)嗎
從出口導(dǎo)向到內(nèi)需導(dǎo)向轉(zhuǎn)移,這樣使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理,增長(zhǎng)更可持續(xù)?這種提法從理論上講不一定對(duì)。很多人說(shuō)中國(guó)已經(jīng)是世界工廠,不能所有工作都讓中國(guó)做,中國(guó)做出口這么多年,市場(chǎng)已經(jīng)飽和了,不可能做得再多了。是不是這樣?這也未必。到目前為止,中國(guó)占全球出口市場(chǎng)份額12%左右,從歷史經(jīng)驗(yàn)看,其他一些工業(yè)大國(guó),它工業(yè)化頂峰時(shí)在全球市場(chǎng)占份額多少?美國(guó)是25%,英國(guó)更多。這意味著當(dāng)時(shí)美國(guó)作為世界工廠的時(shí)候,其工業(yè)化頂峰時(shí)期用不到全球3%的勞動(dòng)力去做了全球差不多25%的市場(chǎng)。中國(guó)是用全球接近20%的勞動(dòng)力,做了12%的全球市場(chǎng)份額。從這個(gè)意義來(lái)講,中國(guó)還沒(méi)有到出口已經(jīng)做到極限必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需的地步,還是有增長(zhǎng)空間。
由于成本的提高,在產(chǎn)業(yè)方面會(huì)有一些變化,例如現(xiàn)在做雨傘、服裝等低端的不一定有競(jìng)爭(zhēng)力,但是這并不排除,中國(guó)在智能手機(jī)、家電方面,在成套設(shè)備等方面有增長(zhǎng)空間,最重要的是出口市場(chǎng)份額還是可以有提升的空間的。
過(guò)早去工業(yè)化的思路需要警惕
這幾年一個(gè)明顯的現(xiàn)象,由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)不好,出口外需市場(chǎng)不好,導(dǎo)致了目前出口比較疲軟,在這種情況下,內(nèi)需方面也受到制約。
如果未來(lái)服務(wù)業(yè)不斷取代工業(yè),作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展的動(dòng)力是很危險(xiǎn)的,即服務(wù)業(yè)取代工業(yè)化,造成去工業(yè)化。以前每年一千萬(wàn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)到城市,大部分進(jìn)工廠,少部分進(jìn)了服務(wù)業(yè)。最近幾年這種情況發(fā)生了根本性的變化,農(nóng)民工還在源源不斷地進(jìn)入城市,城市化還在持續(xù)。但進(jìn)入城市以后,越來(lái)越多的進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)。
這種狀況從長(zhǎng)期來(lái)看是有問(wèn)題的?;氐絼偛派鲜鲋虚L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可靠的源泉,就是要找到一種方法不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到城市,無(wú)論是轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè),還是轉(zhuǎn)到工業(yè),相對(duì)以前效率都是提高的,但是平均來(lái)講制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比第三產(chǎn)業(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率要更高。從這個(gè)意義上說(shuō),過(guò)早去工業(yè)化的現(xiàn)象沒(méi)有近憂(yōu)也有遠(yuǎn)慮,一旦這成為一個(gè)趨勢(shì),將不利于中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。
當(dāng)然服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率也是參差不齊的。有些服務(wù)業(yè)是高生產(chǎn)率、高附加值的,但問(wèn)題在于從農(nóng)村轉(zhuǎn)移來(lái)的農(nóng)民工,并沒(méi)有給他足夠的教育、足夠的訓(xùn)練,讓他們可以轉(zhuǎn)到高附加值的第三產(chǎn)業(yè)。為什么拉美國(guó)家會(huì)陷入中等收入陷阱?這在很大程度上是由于他們過(guò)早去工業(yè)化的結(jié)果。這方面是可以吸取的教訓(xùn)。
綜上所述,實(shí)際上過(guò)去我們已經(jīng)找到經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長(zhǎng)的一個(gè)正確路徑,這個(gè)路徑就是以工業(yè)化帶動(dòng)的城市化。在這個(gè)基礎(chǔ)上,我國(guó)的工業(yè)化又是以國(guó)際化、全球化的方式所進(jìn)行的,當(dāng)然這其中還有一個(gè)制度轉(zhuǎn)化的過(guò)程,這就是市場(chǎng)化方向的改革。未來(lái)我們所要做的,就是在城市化、工業(yè)化、國(guó)際化和市場(chǎng)化方向改革過(guò)程中,清除一些制度方面路障,使這條路能夠走得更加順利,確保不要從正確的路徑脫軌。
(本文根據(jù)屈宏斌在上海金融與法律研究院舉辦的鴻儒論道論壇上的演講整理而成)
欄目主持人:鄭賓 393758162@qq.com