近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》（下稱《意見》），為推進這項重大改革規(guī)劃了制度設(shè)計，提供了路徑指引。在刑事訴訟中，公訴是連接審前與審判程序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何充分發(fā)揮其訴前主導(dǎo)、審前過濾的功能至關(guān)重要。為防止案件“帶病”進入審判程序，《意見》對充分發(fā)揮審前程序作用提出了更高的要求。