章平鈞

可能沒有哪一座城市比深圳更懂得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2015年11月16日，深圳“城市夢工廠種子計劃”啟動公開招募。城市夢工廠由深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院攜手ADU機構(gòu)、浪尖、騰訊、華為、深業(yè)集團(tuán)、深能環(huán)保等多家本土企業(yè)聯(lián)合發(fā)起。這些明星企業(yè)與深圳規(guī)劃院坐在一起，開始想辦法讓深圳的創(chuàng)業(yè)引擎繼續(xù)加速。

他們有一個愿景，希望把這一波創(chuàng)業(yè)浪潮對接到城市公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的海量創(chuàng)新需求中去，在生活服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)浪潮之外，再造一個城市公共產(chǎn)品與公共服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)新浪潮。于是，就有了“城市夢工廠”這個超級資源整合平臺，和“種子計劃”這個創(chuàng)業(yè)孵化計劃。

所有有志于城市公共產(chǎn)品與公共服務(wù)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，比如你能發(fā)明出一個智能垃圾桶，或者你能設(shè)計出一個聰明的污水處理系統(tǒng)，只要具備納入城市公共服務(wù)體系的潛力，都可以申報這個孵化計劃?！胺N子計劃”不是簡單地做一條盈利型的創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)鏈，而是要為城市公共產(chǎn)品與公共服務(wù)創(chuàng)辦真正意義上的公共創(chuàng)業(yè)平臺。

公共產(chǎn)品供給新渠道

隨著城市生活的日益豐富和多元化，公共服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)意與創(chuàng)新，已經(jīng)不再是政府部門所能承擔(dān)，而應(yīng)該成為整個社會的“公共創(chuàng)新”課題。

與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)投資模式不同的是，“城市夢工廠種子計劃”并不強調(diào)融資渠道、聯(lián)合辦公、代辦工商稅務(wù)這樣傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，而是著眼于開放資源優(yōu)勢與技術(shù)支撐平臺，開放本土國企集群和民企集群的核心資源，為有志于提供城市級公共產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行全方位的“要素資源整合”，搭接高端戰(zhàn)略資源。無論是華為開放的ICT技術(shù)，騰訊的云與互聯(lián)網(wǎng)入口，還是浪尖的全流程硬件研發(fā)系統(tǒng)或深圳規(guī)劃院的城市公共產(chǎn)品規(guī)劃構(gòu)建能力，都是目前大眾創(chuàng)業(yè)者難以觸及的戰(zhàn)略資源。這些稀缺的“能力資源”具備著強大的吸引力。

在發(fā)布會上，“城市夢工廠”首任秘書長、深圳規(guī)劃院拓展中心主任郭晨介紹，城市級公共產(chǎn)品創(chuàng)新是提升城市競爭力的重中之重。同時，對于創(chuàng)業(yè)者而言，低門檻、小規(guī)模的淺層創(chuàng)業(yè)趨于飽和，城市級創(chuàng)新恰是未來大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)真正的藍(lán)海市場。

今天，深圳的城市化走到了一個分水嶺：傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的、硬件的、擴(kuò)張式城市化走到了盡頭。未來，怎樣讓城市變得更好，需要全社會包括政府、企業(yè)和民間共同去創(chuàng)新去探索。深圳規(guī)劃院從2014年提出了“共同城市”的概念，并向全社會發(fā)起“為城市，我們可以做更多”的號召。通過這些冠軍企業(yè)共同推動的全要素創(chuàng)新，可以為深圳提供創(chuàng)新的、領(lǐng)先的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為深圳吸納來自全世界的人才、技術(shù)和資本。

與眾不同的“種子計劃”

種子計劃是一個非常與眾不同的創(chuàng)業(yè)孵化計劃。首先，它是一個少有的為創(chuàng)業(yè)者連接企業(yè)資源和政府資源的孵化器。

“大眾創(chuàng)業(yè)者群體，擁有最多的創(chuàng)意、最好的想法和最堅韌不拔的執(zhí)行力，但是同時，他們也擁有最少的資源。那資源在哪？無論是土地、設(shè)備，技術(shù)、管理，渠道、政策、市場準(zhǔn)入，很多高端資源往往都在政府和企業(yè)手中。于是我們決定通過城市夢工廠將強大資源開放出來，給那些最強大的操盤手們一個通道，讓他們有機會與最強的戰(zhàn)略資源共舞?！卑l(fā)布會上，深圳規(guī)劃院負(fù)責(zé)人解釋道。

其次，種子計劃是一個專注城市公共產(chǎn)品的孵化器。在城市級的大舞臺上，有海量的市民和海量的企業(yè)，有海量的建筑和海量的汽車，下雨了也有海量的積水，每天還有海量的垃圾……這些海量可以被視為資源，同樣也被視為問題，無論是資源還是城市的痛點，它們都蘊藏著巨大的機遇?；谶@份海量，哪怕僅僅是一個智能分類的垃圾桶，一旦納入整個城市的垃圾回收處理系統(tǒng)，也會帶來海量的應(yīng)用，足以支撐一個創(chuàng)業(yè)項目的市場化盈利。這還不涉及背后的海量數(shù)據(jù)，一旦這些智能垃圾桶遍布深圳的8900公里城市道路，它們完全有能力成為未來智慧城市的終端基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，種子計劃還是一個兼容社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化器。與一般孵化器不同，種子計劃既歡迎以經(jīng)濟(jì)價值實現(xiàn)為目標(biāo)的商業(yè)項目加入，也歡迎以社會價值創(chuàng)造為目標(biāo)的公益項目加入。城市公共服務(wù)的供給并不總是與商業(yè)邏輯兼容，有很多NGO、NPO、公益組織、環(huán)保組織，一邊艱難地維持生存，一邊為城市提供著另一個維度的、不可或缺的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。種子計劃會幫助他們實現(xiàn)市場化盈利，實現(xiàn)自我造血，成為健康運轉(zhuǎn)的、可持續(xù)的、成熟的社會企業(yè)。

夢工廠如何讓夢成真

城市就像一個生命體，由細(xì)胞結(jié)成組織，由組織結(jié)成器官，由器官結(jié)成系統(tǒng)，再由不同的系統(tǒng)疊加耦合而成一個完整的生命。城市公共產(chǎn)品的創(chuàng)新也是如此：有的是細(xì)胞級產(chǎn)品，有的是器官級產(chǎn)品，有的是系統(tǒng)級產(chǎn)品。

而不同產(chǎn)品層級之間是相互依存的關(guān)系，這種相互依存就使得種子計劃成為了一個產(chǎn)品縱深特別大的孵化器：既歡迎初創(chuàng)團(tuán)隊帶著一個好想法來這里創(chuàng)造自己的細(xì)胞級產(chǎn)品；也歡迎已經(jīng)有自己成熟產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在這里提升自己的產(chǎn)品層級；更歡迎成熟的中小企業(yè)在這里融入整個城市系統(tǒng)，共同推進(jìn)城市公共服務(wù)的系統(tǒng)級創(chuàng)新，“這是對不同層級創(chuàng)業(yè)者的共同邀約”。

從另一方面來看，對同一個創(chuàng)業(yè)者而言，城市夢工廠不止會在種子計劃這半年陪伴一時，而有可能在產(chǎn)品升級的道路上陪伴一世。這也是在種子階段直接面對戰(zhàn)略投資者的好處，沒有擊鼓傳花，沒有接力棒。盡管種子計劃的申請很嚴(yán)苛，淘汰率很高，但一旦被選擇，就會提供最好的孵化條件。

城市夢工廠的發(fā)起者認(rèn)為，社會系統(tǒng)也一定可以像自然生態(tài)系統(tǒng)一樣完美自洽，他們也是這樣來思考今天的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的。但他們沒有思考所謂的“構(gòu)建新生態(tài)”，而是在思考如何融入現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，不去提供已經(jīng)飽和的重復(fù)資源，而是著力提供一些真正稀缺的戰(zhàn)略資源：騰訊的線上入口，無論是微信還是QQ都很強大；深業(yè)的線下入口，5000萬平米的物業(yè)面積，足以支撐任何一個主打線下入口的創(chuàng)業(yè)項目打造支點項目；華為的全球網(wǎng)絡(luò)，為傳統(tǒng)產(chǎn)能的國際輸出打開第三條路；浪尖的15000項知識產(chǎn)權(quán)；深能環(huán)保全球領(lǐng)先的環(huán)保技術(shù)；特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)的城市運營商接口；深規(guī)院的城市公共服務(wù)系統(tǒng)建構(gòu)等等。城市夢工廠既不和其他投資機構(gòu)那樣提供重復(fù)的資本，也不和其他孵化機構(gòu)那樣提供重復(fù)的服務(wù)，而是謀求一種互補的、共生的同業(yè)關(guān)系。

第一輪種子計劃的申報截止后，會有三輪篩選和兩輪孵化。三輪篩選會由夢工廠的七家發(fā)起機構(gòu)的決策代表共同擔(dān)綱，極為嚴(yán)苛。兩輪孵化會由七家機構(gòu)提供各自專業(yè)領(lǐng)域的輔導(dǎo)，并邀請其他領(lǐng)域的頂尖專家參與輔導(dǎo)，根據(jù)每個種子項目的實際需求獨立定制導(dǎo)師團(tuán)，并全程跟蹤輔導(dǎo)。在整個種子計劃的半年孵化期中，會有不少于12周的時間是由定制導(dǎo)師團(tuán)和種子團(tuán)隊共同工作，共同推進(jìn)項目。在種子計劃的孵化過程中，“講故事”是沒有意義的，一切都以真實的項目進(jìn)展為依據(jù)。夢工廠還為種子項目的最終出門設(shè)定了一個硬性門檻，就是實現(xiàn)市場化盈利。從這個角度來看，城市夢工廠可能是目前最嚴(yán)苛的孵化器了。

（作者系深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心博士）