宋志堅(jiān)

一

吉林省副省長谷春立涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。在他落馬之前，鞍山市知名溫州籍女商人徐小艷被有關(guān)部門帶走。徐小艷的商業(yè)版圖在谷春立主政鞍山期間大幅擴(kuò)張。有知情人士向有關(guān)記者透露，谷春立僅從徐小艷處撈到的“好處”就超出想象。

濟(jì)南市委書記王敏落馬，源自2015年7月天津房地產(chǎn)商趙晉被帶走調(diào)查。趙晉是天津匯景地產(chǎn)的法人代表，也是濟(jì)南市黃金地段“誠基中心”的經(jīng)營人。誠基中心被稱為濟(jì)南市的“最牛違建”，趙晉在天津則有“最牛房地產(chǎn)商”之稱。

仇和任宿遷市委書記期間，浙商劉衛(wèi)高在宿遷投資建設(shè)義烏國際商貿(mào)城，實(shí)際占地面積不足千畝，卻拿了3000畝地。后來仇和任昆明市委書記，劉衛(wèi)高也跟著來到昆明，他的中豪集團(tuán)注冊資金10億元，登記自然人只有15人，卻幾乎復(fù)制了在宿遷的“造城”模式。外界普遍揣測，劉衛(wèi)高是仇和落馬的“導(dǎo)火索”。

貪官與富商有關(guān)，這樣的實(shí)例不勝枚舉。

二

上述三位與貪官有關(guān)的富商，都是房地產(chǎn)商。換一個(gè)角度說，上述三位貪官，也都與房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》下屬中國經(jīng)濟(jì)研究院統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，截至2013年9月，14年中，共有53名落馬省部級官員涉及房地產(chǎn)。而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，14年來落馬的省部級官員在100人左右，這就意味著，一半的落馬省部級高官或多或少與房地產(chǎn)業(yè)有著千絲萬縷的關(guān)系，這還只是截至2013年9月的，現(xiàn)在呢？這還只是省部級的貪官，地市縣級的呢？

你去數(shù)數(shù)，在已經(jīng)落馬的地市縣書記中，有多少“房地產(chǎn)書記”？

三

每每有人驚呼“房地產(chǎn)書記”何其多，說明貪官與“書記”這個(gè)能夠一言九鼎的職務(wù)有關(guān)。吊詭的是，貪官落馬居然也有不少與“書記”這個(gè)職務(wù)之變動(dòng)有關(guān)。

谷春立在吉林省副省長的位置上落馬，獲得了吉林“首虎”的資格。此人犯案，其實(shí)多在擔(dān)任鞍山市委書記主政鞍山之時(shí)。徐鋼在福建省副省長的位置上落馬，獲得了福建“首虎”的資格。此人犯案，其實(shí)多在擔(dān)任泉州市委書記主政泉州之時(shí)。假如他們在犯案之時(shí)落馬，恐怕算不上“虎”，只是一匹“狼”。但在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)?，他們卻能一手遮天。

徐鋼任泉州市委書記之時(shí)就被稱為“房地產(chǎn)書記”，他聽說有人向上舉報(bào)，竟在老干部會(huì)上罵舉報(bào)人為“叛徒”，還霸氣凌人地說：“如果不是我的身份還在，我就要和你單挑！”

離開了“書記”那把交椅，還能再放這種“單挑”之類的狠話嗎？

四

考察貪官與什么有關(guān)，意外發(fā)現(xiàn)兩個(gè)“獨(dú)大”：一業(yè)“獨(dú)大”與一權(quán)“獨(dú)大”。

一業(yè)“獨(dú)大”——在此表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“獨(dú)大”——容易打破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡，使經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，于是就有鬼城、房奴、房地產(chǎn)泡沫之類以及兩極分化的出現(xiàn)，于是就有土地資源的無度開發(fā)與權(quán)錢交易的頻頻發(fā)生。

一權(quán)“獨(dú)大”——在此表現(xiàn)為書記權(quán)力“獨(dú)大”——容易打破政治生態(tài)的平衡，使一言九鼎、一手遮天成為常態(tài)，使“既有民主，又有集中，既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”變成“臺上咳嗽一聲，臺下鴉雀無聲”。

相對比較，一權(quán)“獨(dú)大”的危害性或許更大。一權(quán)“獨(dú)大”，既能造成一業(yè)“獨(dú)大”，也能保護(hù)一業(yè)“獨(dú)大”——此中不僅有他們的利益，也有他們的政績。

有效制約權(quán)力，防止一權(quán)“獨(dú)大”，不僅于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的平衡發(fā)展有益，也是對身處要津的官員的保護(hù)，以免他們出軌，以至于淪為貪官，身敗名裂。

（作者單位：福建人民出版社）

責(zé)任編輯：張功杭