摘要：在全球氣候變暖環(huán)境下，低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國發(fā)展的必然趨勢。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制，浙江省主要出口商品具有高能耗、高碳排放等特點(diǎn)，面臨著越來越多的來自貿(mào)易伙伴國的碳關(guān)稅壁壘。因此，從對外貿(mào)易角度來看，浙江邁向低碳貿(mào)易成為必然趨勢。文章從發(fā)展低碳貿(mào)易的必要性切入，分別分析了浙江低碳貿(mào)易現(xiàn)狀及低碳貿(mào)易限制因素，最后提出浙江發(fā)展低碳貿(mào)易的對策建議。

關(guān)鍵詞：低碳貿(mào)易 對外貿(mào)易 貿(mào)易結(jié)構(gòu)

一、引言

隨著全球氣候變暖，世界對低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注日益加深，人們對綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品的需求日益擴(kuò)大，世界經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展是必然趨勢。在全球經(jīng)濟(jì)處于低迷時期，各國對外貿(mào)易政策向貿(mào)易保護(hù)傾斜，提出了一些技術(shù)性、綠色性的貿(mào)易壁壘，比如碳排放壁壘。作為外向型經(jīng)濟(jì)體的浙江，經(jīng)濟(jì)開放程度日益擴(kuò)大，且主要的貿(mào)易產(chǎn)品為高能耗的機(jī)電產(chǎn)品。在碳排放壁壘下，該貿(mào)易結(jié)構(gòu)給浙江對外貿(mào)易的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了隱患，那么浙江對外貿(mào)易如何突破碳排放壁壘，抓住低碳貿(mào)易這一廣闊前景，是當(dāng)前研究的重點(diǎn)問題。

二、浙江發(fā)展低碳貿(mào)易的必要性

（一）應(yīng)對碳排放壁壘

碳排放壁壘最早由法國總統(tǒng)希拉克提出來，旨在對高能耗的進(jìn)口產(chǎn)品征收二氧化碳排放的特別關(guān)稅，意圖保護(hù)國內(nèi)市場。碳排放壁壘對浙江對外貿(mào)易影響甚大，浙江主要出口商品結(jié)構(gòu)以高能耗產(chǎn)品為主，碳關(guān)稅的實(shí)施將導(dǎo)致浙江出口量銳減，并且將淘汰一批高能耗、高排放的企業(yè)。在此背景下，浙江企業(yè)不得不邁向低碳貿(mào)易，通過引進(jìn)先進(jìn)綠色技術(shù)，提高能源消耗效率等措施使產(chǎn)業(yè)低碳化升級，進(jìn)而推動浙江對外貿(mào)易的低碳化，以應(yīng)對貿(mào)易伙伴國的碳排放壁壘。

（二）實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展

浙江作為主要的外向型經(jīng)濟(jì)體，對外貿(mào)易發(fā)展取得了不菲成績。但過去主要依賴的是低廉的勞動力成本優(yōu)勢，主要出口一些附加值較低、高碳排放的產(chǎn)品。隨著全球生態(tài)環(huán)境的惡化，以及人口紅利的消退，以往的貿(mào)易增長方式已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢下的發(fā)展需求。在全球氣候變暖新形勢下，世界經(jīng)濟(jì)低碳化已經(jīng)是必然趨勢，因此，大力推進(jìn)低碳貿(mào)易的發(fā)展，可以迎合全球新需求，并擴(kuò)大全球市場份額，推動浙江對外貿(mào)易規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康地發(fā)展。

（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

浙江目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以高能耗產(chǎn)業(yè)為主，帶來大量二氧化碳排放和資源消耗，使得生態(tài)環(huán)境惡化，制約著浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長。發(fā)展低碳貿(mào)易一方面可以緩解生態(tài)環(huán)境惡化，減少能源消耗，一方面會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)展低碳貿(mào)易必然要求引入先進(jìn)的綠色技術(shù)，以及對風(fēng)能、太陽能等可再生資源的開發(fā)利用，這可以創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，帶動經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時還能促使浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級為技術(shù)型、綠色型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，有效地推動浙江外貿(mào)在全球分工體系中的價值提升。因此可以預(yù)見，產(chǎn)業(yè)低碳化以及低碳貿(mào)易是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新一輪重要增長極。

三、浙江開展低碳貿(mào)易的現(xiàn)狀

（一）浙江碳排放現(xiàn)狀

浙江省統(tǒng)計(jì)局沒有直接公布二氧化碳排放量，故參考IPCC（2006）及國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室和國家發(fā)改委能源研究所（2007）的方法，通過化石能源的消耗量來估算出二氧化碳排放量?？梢缘贸?，浙江省經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，二氧化碳排放量也快速上升，直到2012年才停止上升態(tài)勢，進(jìn)入到負(fù)增長的良好情形，2013年浙江省二氧化碳排放量達(dá)32229.28公噸，同比去年下降0.44%。單位產(chǎn)出碳排放呈逐年下降趨勢，但仍高于全球平均水平。

（二）浙江對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2014年浙江進(jìn)出口總額達(dá)3550.48億美元，其中出口總值達(dá)2733.28億美元，占進(jìn)出口總額的76.98%，出口同比增長9.88%，進(jìn)口同比下降6.11%。從出口商品結(jié)構(gòu)可以看出，機(jī)電產(chǎn)品在浙江出口商品中幾乎占據(jù)半壁江山，達(dá)41.16%之多，其次是紡織紗線制品以及服裝產(chǎn)品，兩者之和占浙江商品總出口額的25.96%。機(jī)電產(chǎn)品與紡織紗線和服裝均屬于高能耗、高碳排放產(chǎn)品，因此浙江無疑會為其貿(mào)易伙伴國承擔(dān)大量的碳排放，即其貿(mào)易伙伴國高碳類產(chǎn)品的需求，大部分由浙江出口提供，因此承擔(dān)了生產(chǎn)高碳產(chǎn)品的碳排放。

一方面高碳產(chǎn)品出口占比過大，另一方面具有高附加值、低污染、低排放特性的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重過低。2014年浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重僅占5.67%，大大低于歐美等發(fā)達(dá)國家，高新技術(shù)產(chǎn)品出口偏低不利于浙江省技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級，也必然會影響浙江發(fā)展低碳貿(mào)易的步伐。

四、浙江開展低碳貿(mào)易的制約因素

（一）處于國際分工價值鏈低端

在全球分工體系中，浙江由于先進(jìn)技術(shù)不足，大部分承接了國外的高能耗、高污染、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，而國外發(fā)達(dá)國家依靠其先進(jìn)技術(shù)水平，在全球價值鏈中處于高端水平，承接了高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過全球分工系統(tǒng)，眾多發(fā)達(dá)國家把國內(nèi)高污染、高能耗、高碳排放的產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，在此背景下，浙江承擔(dān)了部分國外該類產(chǎn)品的生產(chǎn)，使得二氧化碳排放量居高不下。

（二）低碳技術(shù)水平不高

在市場經(jīng)濟(jì)下，少有企業(yè)愿意投入大量的資本來進(jìn)行綠色低碳技術(shù)的研發(fā)。在過去一段時間內(nèi)，由于碳排放的外部性，企業(yè)沒有為碳排放行為承擔(dān)任何成本，這導(dǎo)致了我國低碳技術(shù)水平不高。而相比國外先進(jìn)的碳排放交易機(jī)制，企業(yè)會權(quán)衡碳排放的成本，作出碳排放技術(shù)研發(fā)升級的決策。在全球氣候變暖大背景下，低碳技術(shù)不足不僅會限制我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更會使得浙江對外貿(mào)易面臨碳壁壘的尷尬境地。

（三）煤炭消費(fèi)占比過大

隨著浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，必然會對能源需求進(jìn)一步擴(kuò)大。我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)超過三分之二，這主要與我國能源要素稟賦有關(guān)，我國探明的煤炭資源約占全球的11%，是第一大產(chǎn)煤大國，也是煤炭消費(fèi)大國。煤炭資源的大量消耗帶來了大量的二氧化碳排放，在所有能源中，煤炭的二氧化碳排放強(qiáng)度最高，天然氣的二氧化碳排放強(qiáng)度僅相當(dāng)于煤炭的60%，導(dǎo)致我國單位產(chǎn)出碳排放高于世界平均水平。這對于以煤炭作為主要能源消耗的中國，特別不利于低碳經(jīng)濟(jì)和低碳貿(mào)易的開展。

五、實(shí)現(xiàn)浙江低碳貿(mào)易的對策建議

（一）政府引導(dǎo)規(guī)劃

僅僅依靠市場來引導(dǎo)低碳貿(mào)易是不夠的，企業(yè)的逐利行為使得企業(yè)不會主動引進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)，更難以進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型升級，因此，要發(fā)揮政府的智能作用，通過制定特殊補(bǔ)貼或者碳稅制度來推進(jìn)浙江省低碳貿(mào)易的進(jìn)程。通過補(bǔ)貼企業(yè)的低碳生產(chǎn)行為，企業(yè)能在少增加甚至不增加成本的情況下，響應(yīng)政府號召，可以在有利的政策環(huán)境下，積極進(jìn)行產(chǎn)品的低碳技術(shù)升級。政府也可以學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家政府經(jīng)驗(yàn)，將碳排放行為市場化，對企業(yè)的碳排放行為征稅，使得碳排放這種外部不經(jīng)濟(jì)行為的成本內(nèi)部化，企業(yè)不得不考慮碳排放的成本以使得自身利潤最大化。政府也可以積極構(gòu)建碳排放權(quán)交易市場，讓有足夠碳排放額度的企業(yè)通過市場轉(zhuǎn)移給需要碳排放指標(biāo)的企業(yè)，從總量上控制浙江省碳排放量。

（二）優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

浙江主要以高能耗、高碳排放的機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)品出口為主。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣時代，發(fā)達(dá)國家為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)制定出一些技術(shù)性的貿(mào)易壁壘，如碳關(guān)稅，即對高碳排放的產(chǎn)品進(jìn)行征稅，在這種背景下，浙江外貿(mào)要保持持續(xù)健康發(fā)展就不得不謀劃低碳貿(mào)易之路，從根本上擺脫過去高能耗、高污染的粗放型的增長方式。因此，浙江企業(yè)必須加快產(chǎn)業(yè)向低碳型產(chǎn)業(yè)升級的步伐，從而靈活地調(diào)整對外貿(mào)易商品出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向低能耗、低碳排放、高技術(shù)含量的低碳貿(mào)易的路子，推動浙江外貿(mào)又快又好地發(fā)展。

（三）大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的碳關(guān)稅壁壘，和未來低碳貿(mào)易的發(fā)展趨勢，浙江必須推進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，未來企業(yè)的競爭力必依托于低碳技術(shù)水平，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，貼合全球低碳貿(mào)易大趨勢。浙江目前低碳技術(shù)水平不高，政府應(yīng)對企業(yè)的低碳技術(shù)引進(jìn)給予財(cái)政金融支持，鼓勵企業(yè)在綠色低碳技術(shù)方面取得突破，在國際低碳貿(mào)易中獲得競爭優(yōu)勢。同時，行業(yè)組織協(xié)會積極敦促企業(yè)的減排行動，致力于推動企業(yè)低碳貿(mào)易邁向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以減少浙江碳排放，使浙江省對外貿(mào)易突破碳關(guān)稅壁壘障礙，走向低碳貿(mào)易發(fā)展之路。

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〔本文系寧波大紅鷹學(xué)院校級科研項(xiàng)目“浙江省對外貿(mào)易碳排放效應(yīng)的實(shí)證研究及其低碳之路探索 ”（編號：1320141026）階段性成果〕

（鐘冰平，1989年生，江西上饒人，寧波大紅鷹學(xué)院助教。研究領(lǐng)域：貿(mào)易與環(huán)境）