吉建偉
當前,全球貿(mào)易、投資格局和資金流向正醞釀深刻變化,加上“一帶一路”宏觀政策的推進,對外投資、走出國門是如今我國大中型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。與此同時,它們還要通過戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型來順應世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流。在這樣一個背景下,非財務(wù)信息比傳統(tǒng)的財務(wù)信息更為重要,財務(wù)管理也從傳統(tǒng)財務(wù)會計轉(zhuǎn)向管理會計。
一、管理會計在我國的發(fā)展歷程與應用現(xiàn)狀
管理會計在我國企業(yè)中運用是在20世紀70年代末伴隨著管理會計理論開始的,主要是為適應企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要,而逐步形成和發(fā)展起來的,其職能是為企業(yè)內(nèi)部制度提供管理需要的各種數(shù)據(jù)、資料,以達到最優(yōu)經(jīng)營決策和最大經(jīng)營效益的目的。它的方法和手段視不同需要而設(shè)計,其模式視不同企業(yè)組織性質(zhì)、規(guī)模大小和經(jīng)營管理方式而異。1983年,會計界多次掀起建立具有中國特色的管理會計體系熱潮。1993年是我國財務(wù)會計管理體制轉(zhuǎn)型期,會計界開始走到與國際慣例接軌的軌道上來。2014年,《財政部關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》指出,大力發(fā)展管理會計,而管理會計的重要職能之一就是為企業(yè)創(chuàng)造價值,提高企業(yè)管理水平,這一點正好符合經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型需要。但目前我國管理會計與財務(wù)會計發(fā)展很不平衡,管理會計發(fā)展相對滯后,管理會計的新工具與新的技術(shù)方法,包括20世紀70年代源自日本的全面質(zhì)量管理、適時制和目標成本管理等,80年代源自美國的作業(yè)成本法和90年代的平衡計分卡,以及20世紀后的物料流量成本法與資源消耗成本法等,很少有企業(yè)愿意主動采用;一些算法比較復雜的決策方法在企業(yè)使用率較低,像投資評價過程中盡管有凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報酬率法及回收期法等多種工具可供選擇,但使用最多的仍是計算較簡便的回收期法。這些都制約了我國會計體系的轉(zhuǎn)型升級,因此發(fā)展管理會計對我國會計體系的自我超越和自我完善具有重要的意義。
二、“一帶一路”為管理會計的發(fā)展提供了新的機遇
2014年,財政部下發(fā)的指導意見指出:管理會計是從企業(yè)會計中分離出來的,與傳統(tǒng)財務(wù)會計并行的一個新興學科,基于管理的會計才是管理會計,是一種為規(guī)劃、決策、控制和評價等組織內(nèi)部管理提供服務(wù)的信息系統(tǒng)。
2013年,黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出:加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的建設(shè),形成全方位開發(fā)格局。當前,我國正在積極實施“一帶一路”戰(zhàn)略,這是新一輪擴大開放的重要舉措,也對會計工作特別是管理會計的發(fā)展提出了新要求。
在“一帶一路”戰(zhàn)略中,我們向沿線國家輸出資本、技術(shù),能促進我國企業(yè)加強內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)和實施,提升企業(yè)風險防范能力,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新,加強低碳經(jīng)濟設(shè)計、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整、管理流程再造、技術(shù)可行性分析、成本方案設(shè)計等;也能推動我國企業(yè)在重大投資決策機制、資金管理和使用機制、風險管控和效益評價機制等方面加速國際化進程。這正是我國管理會計適時而變的契機,我們可以以這項戰(zhàn)略實施所涉及的各個領(lǐng)域中面對的問題與挑戰(zhàn)為導向,發(fā)展中國特色的管理會計。
另外,“一帶一路”戰(zhàn)略離不開互聯(lián)網(wǎng)的支持,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的本質(zhì)有三點:互聯(lián),就是通過信息把企業(yè)物理系統(tǒng)的生產(chǎn)一部分轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上,進而形成一個整體,體現(xiàn)三個“零”,即空間占據(jù)為零、時間消耗為零、信息交換零成本;互享,就是將信息放在一個公共的平臺上,大家可以做到信息互享,進而產(chǎn)生多元的傳遞與往來;互動,就是通過相互交流與溝通,增進往來,隨著以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)的持續(xù)推進,對產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的沖擊,企業(yè)的資源配置方式及面臨的技術(shù)、市場、資本等條件將發(fā)生新的變化,進一步加劇了企業(yè)的生存壓力。管理會計作為企業(yè)管理的戰(zhàn)略信息提供者,如何在新環(huán)境下幫助企業(yè)管理當局作出正確的決策,以及確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,這為管理會計加快自身的變革提供了新的機遇。
三、“一帶一路”背景下管理會計發(fā)展的對策
(一)加深對管理會計構(gòu)成要素的認識
通常,人們認識財務(wù)會計,主要是從“財務(wù)狀況”與“經(jīng)營成果”兩大“構(gòu)成要素”入手,所以只要抓住這兩個要素就能對財務(wù)會計的功能作用等作出大體的判斷。相應地,人們理解財務(wù)管理,也主要據(jù)以“財務(wù)活動”與“財務(wù)關(guān)系”這兩大構(gòu)成要素來把握。管理會計同樣具有自身的構(gòu)成要素,這就是“信息支持”與“管理控制”。所以企業(yè)要完善管理會計的信息支持系統(tǒng),即管理會計的信息系統(tǒng)對企業(yè)實踐是否具有積極的效應,也要加強管理會計的控制系統(tǒng),即能否在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營控制和績效評價中提供有益的幫助。
(二)加強管理會計指引體系的建設(shè)
在推進管理會計體系建設(shè)過程中,指引體系是非常重要的組成部分之一?!敦斦筷P(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導意見》對管理會計指引體系建設(shè)提出的要求是:形成以管理會計基本指引體系為統(tǒng)帥,以管理會計工具方法為具體指導,以管理會計案例示范為補充的管理會計指引體系。這意味著管理會計指引體系必須結(jié)合中國企業(yè)實際情況,便于廣大會計人員、管理人員操作應用。指引體系包括財產(chǎn)管理、績效管理、成本管理、信息化管理。如果說管理會計理論體系要“頂天”,那么,指引體系就應該“立地”。建設(shè)管理會計指引體系的目的是對管理會計領(lǐng)域相對成熟的理念及工具進行介紹和推廣,其作用是推動企業(yè)管理會計實踐的發(fā)展。
(三)擴大管理會計師的職責范圍
伴隨著國際性合作的加強以及“一帶一路”戰(zhàn)略的深化與延伸,董事會、首席執(zhí)行官和首席財務(wù)官面臨著越來越多的挑戰(zhàn),管理會計師也是如此,管理會計師必須適應瞬息萬變的企業(yè)運營環(huán)境,將自身從承擔成本會計、現(xiàn)金管理和編制預算等傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚鼮閺V泛的職責——為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供支持。戰(zhàn)略管理會計是把企業(yè)管理和企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)合在一起,是在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下,因企業(yè)管理發(fā)展需求而產(chǎn)生的,戰(zhàn)略管理會計通過關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境的變化,提供企業(yè)外部市場環(huán)境和競爭者的信息,結(jié)合企業(yè)自身內(nèi)部信息情況,通過運用各種信息,為企業(yè)經(jīng)營決策人員制定戰(zhàn)略發(fā)展方案提供依據(jù)。
(四)做好管理會計人才體系的培養(yǎng)
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)深入,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了根本變化,企業(yè)經(jīng)濟主體的多元化和內(nèi)部管理活動的多元化,促使我國企業(yè)對管理會計專業(yè)人才需求呈現(xiàn)出新的特點,即財務(wù)人員財務(wù)職能的轉(zhuǎn)型,從核算會計向管理會計轉(zhuǎn)變、從專業(yè)型人才向復合型人才轉(zhuǎn)變、從貨幣管理向價值管理轉(zhuǎn)變。因此,在管理會計人才的培養(yǎng)中,做好管理會計人才體系的建設(shè):一方面,要在高校中增加管理會計教師人數(shù),提高管理會計相關(guān)課程的比例;另一方面,要對管理會計人員進行規(guī)范化管理,提高會計人員資格準入門檻。另外,還要把握政策風向標,做好人才交流,用理論指導實踐,通過實踐提升理論,形成實踐、理論、政策三者的良性互動,政府提供政策引導,高校提供理論指導,企業(yè)提供實踐平臺,進行國際交流。
(五)開發(fā)一套適宜的管理會計軟件
由于管理會計一些處理方法比較復雜,企業(yè)應大力開發(fā)管理會計軟件,提高管理會計的工作效率以及準確性,使管理會計逐步向電算化方向發(fā)展。開發(fā)的軟件既要考慮到企業(yè)管理現(xiàn)狀,又要掌握經(jīng)營活動所需的數(shù)據(jù)流程和控制流程及其與企業(yè)經(jīng)營管理目標與財務(wù)目標的關(guān)系,但也不能局限于把原來的會計模式與管理模式進行簡單移植,一個優(yōu)秀的管理會計軟件,應當是融合國內(nèi)外先進管理思想和模式,并利用信息技術(shù)優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程。通過管理會計軟件的實施,使企業(yè)管理會計專業(yè)人員可以及時準確的給企業(yè)領(lǐng)導提供預測、決策方面的信息,便于決策者做出正確的決策。