劉紅奇 翟君君

蜜蜂張街道辦事處位于鄭州市二七區(qū)蜜蜂張街120號(hào)，地處鄭州市中心地帶，東起京廣鐵路，西至康復(fù)中街，南到馬砦街，北到北閘口，下轄5個(gè)社區(qū)，面積0.96平方公里，共有居民11159戶，人口為33322，80%以上為鐵路職工家屬。轄區(qū)內(nèi)有14條街巷：京廣北路、西中和路、太和路等，最寬的為東西走向的交通主干道——中原東路，交通十分便利?！笆濉睍r(shí)期是蜜蜂張街道搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要五年。在二七區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蜜蜂張街道辦事處緊緊抓住二七區(qū)加快推進(jìn)發(fā)展和打造“品位品質(zhì)品牌二七”的重大戰(zhàn)略部署的歷史機(jī)遇，加壓負(fù)重，克難攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)“三大主體”工作，圓滿完成了“十二五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。

“十二五”期間，蜜蜂張街道辦事處主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步上升，財(cái)政收入增長(zhǎng)1.78倍，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.69倍，招商引資增長(zhǎng)2.35倍，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)1.83倍。

多措并舉促轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

五年來，街道辦事處始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓建設(shè)，全面超額完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。主要做法是：一是整合財(cái)稅資源。對(duì)全轄區(qū)范圍內(nèi)稅源進(jìn)行全面稽查，做到應(yīng)征盡征，既抓西瓜又撿芝麻，同時(shí)加大樓宇經(jīng)濟(jì)稅收的運(yùn)作力度，使樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)揮最大潛能，形成最大效益。二是狠抓重大項(xiàng)目及招商。以中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目和蜜蜂張村連片改造項(xiàng)目為載體，實(shí)施全員大招商，全力推進(jìn)招優(yōu)商、名商政策措施，鎖住產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端，引進(jìn)一批科技水平高、投入產(chǎn)出大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁，形成了以106中學(xué)、新東方、國師教育等教育資源為中心的特色教育產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)項(xiàng)目抓征收，開工項(xiàng)目促建設(shè)。明確拆遷、建設(shè)等相關(guān)部門責(zé)任，深抓項(xiàng)目征收投產(chǎn)，嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)期限。聘請(qǐng)專家對(duì)京廣路、中原路這一黃金十字帶周邊商業(yè)用地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重市場(chǎng)推動(dòng)和政府主導(dǎo)，以政府主導(dǎo)為主，通盤考慮轄區(qū)三個(gè)項(xiàng)目周邊交通、規(guī)劃、配套、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位等因素，早規(guī)劃、早拆遷、早開發(fā)、早建設(shè)、早見效。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)度情況做到日日跟進(jìn)，及時(shí)掌握狀態(tài)，并針對(duì)存在的問題及熱點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，制定出切實(shí)可行的解決方案，使工程進(jìn)度得到有效保障。促使轄區(qū)固定資產(chǎn)、社會(huì)消費(fèi)品零售額、財(cái)政收入與招商引資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形成良性發(fā)展。

和諧拆遷促新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)

近年來，蜜蜂張街道辦事處一直處于大拆遷、大建設(shè)之中。目前蜜蜂張轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目有3個(gè)：一是鄭州中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是河南省著力打造的省會(huì)核心區(qū)商務(wù)中心，位于鄭州城市中心地段，在新建成的火車站西廣場(chǎng)周邊。項(xiàng)目一期（D地塊），占地面積為396.8畝，規(guī)劃凈地面積230.9畝，先期四條道路需征收總面積36萬平方米，涉及轄區(qū)征收戶937戶，目前該項(xiàng)目涉及本轄區(qū)的征收工作已接近尾聲。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)甲級(jí)寫字樓、超大型購物中心、密集酒店群等，打造成為鄭州火車站的新窗口、鄭州市的“城市會(huì)客廳”。二是蜜蜂張城中村改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目共涉及約900多戶，拆遷總量約8.1萬平方米，安置總建筑面積約7.05萬平方米，目前該項(xiàng)目安置房即將動(dòng)工建設(shè)。三是鐵路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（中和苑項(xiàng)目）。該項(xiàng)目需拆除房屋3萬平方米，拆遷總戶數(shù)為316，項(xiàng)目依托“河醫(yī)商圈”的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，將打造成以高端醫(yī)療為主的服務(wù)中心，屆時(shí)蜜蜂張街道將成為二七區(qū)的又一張“新名片”。

“十二五”期間，蜜蜂張街道辦事處以“平安和諧拆遷”為主導(dǎo)，通過建立例會(huì)推進(jìn)機(jī)制和臺(tái)賬推進(jìn)制度、科級(jí)干部幫扶機(jī)制，不斷推進(jìn)拆遷工作進(jìn)度，涉及蜜蜂張街道內(nèi)的火車站西廣場(chǎng)、京沙快速通道、河醫(yī)—解放路立交橋、地鐵1號(hào)線相繼竣工并投入使用，在快速推進(jìn)新型城市化進(jìn)程的同時(shí)也極大地方便了市民出行。

多部門聯(lián)動(dòng)促城市管理高效運(yùn)行

在城市管理方面，通過國家創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審驗(yàn)收和精細(xì)化城市管理工作，改善人居環(huán)境。五年來，蜜蜂張街道以服務(wù)群眾為目標(biāo)，立足網(wǎng)格化管理平臺(tái)，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局下派執(zhí)法中隊(duì)、工商、食藥、環(huán)保等部門建立起了“市政科+社區(qū)”“行政執(zhí)法+市容協(xié)管”等工作互動(dòng)模式，通過實(shí)施模塊化管理，采取“社區(qū)+執(zhí)法”“錯(cuò)時(shí)管理”“疏堵結(jié)合”等工作措施，在全轄區(qū)構(gòu)建科學(xué)有效的市容防控體系，成功地解決了醫(yī)院周邊常年違章占道、大氣污染、非法經(jīng)營(yíng)和社區(qū)環(huán)境臟亂等多個(gè)疑難問題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”以來，蜜蜂張街道辦事處組織開展清理占道經(jīng)營(yíng)5萬余次，清運(yùn)垃圾2000多噸。對(duì)轄區(qū)內(nèi)4處待建的建筑工地撒播草籽3.2萬平方米，硬化地面3000平方米，防塵網(wǎng)覆蓋約4萬平方米，設(shè)置圍擋1萬平方米，共發(fā)現(xiàn)社情問題37411個(gè)，解決37411個(gè)，解決率100%，使轄區(qū)的樓院衛(wèi)生得到了極大改善，城市管理工作在市、區(qū)評(píng)比中屢次獲得優(yōu)秀名次。具體做法是：一是采取“早七晚十”工作法，嚴(yán)控河醫(yī)周邊、鄭大三附院周邊違章占道行為。二是按照“全員達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，使工地?fù)P塵、露天燒烤、黃標(biāo)車治理和飯店油煙等大氣污染問題得到根治。三是硬起手腕，嚴(yán)厲打擊火車站西廣場(chǎng)周邊非法經(jīng)營(yíng)小旅館行為。四是多措并舉，有效解決和平路下水管網(wǎng)多年堵塞問題和無主管樓院垃圾雜物日產(chǎn)日清等問題。

全面發(fā)展民生事業(yè)，促安定和諧局面

蜜蜂張街道辦事處依托網(wǎng)格化管理機(jī)制，民生事業(yè)健康有序發(fā)展。一是以黨建為龍頭，全面開展各項(xiàng)工作提高群眾幸福指數(shù)。計(jì)劃生育方面，申報(bào)發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)6310人次151萬元，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放父母60歲人員扶助金6078人次228萬元。社會(huì)保障方面，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保450人，養(yǎng)老金足額發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保2568人，新增就業(yè)2163人，扶持創(chuàng)業(yè)人員20人，帶動(dòng)750人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。民政方面，為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金240余萬元，發(fā)放城市低保金600余萬元，辦理大病救助241人次，發(fā)放金額66萬余元。精神文明建設(shè)方面，成立各類志愿者服務(wù)隊(duì)15支，恪守“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神，為轄區(qū)群眾服務(wù)。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提升了轄區(qū)群眾的文明程度，涌現(xiàn)出多名道德模范和先進(jìn)事跡。如老黨員趙新舉，30年間免費(fèi)理發(fā)3000人次，多次被省、市媒體爭(zhēng)相報(bào)道。二是搭建三級(jí)管理架構(gòu)，確保轄區(qū)穩(wěn)定。針對(duì)大幅度拆遷引發(fā)上訪等歷史遺留問題，蜜蜂張街道辦事處以建立“堅(jiān)持依靠群眾、推進(jìn)工作落實(shí)”長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，合理劃分網(wǎng)格，搭建三級(jí)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)蜜蜂張街道每一寸土地都有人負(fù)責(zé)，轄區(qū)每一戶群眾都有干部聯(lián)系，在空間和人員上實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾問題排查，密切關(guān)注安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等各類矛盾問題排查力度，黨員干部進(jìn)網(wǎng)格巡查問題，入戶走訪察民情，真情辦事解民憂，暢通群眾訴求渠道，超前預(yù)判和分析問題，做到問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間上報(bào)，力求小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾排查化解在基層。近年來，轄區(qū)未出現(xiàn)集體上訪、越級(jí)上訪事件，未出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故，未出現(xiàn)惡性社會(huì)治安事件，群眾安全指數(shù)和幸福指數(shù)均在95%以上。

五年來，蜜蜂張街道辦事處先后獲得鄭州市京廣快速工程建設(shè)先進(jìn)單位、鄭州市愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)集體、二七區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)獎(jiǎng)、二七區(qū)“三年行動(dòng)”計(jì)劃城市管理提升工作先進(jìn)單位、二七區(qū)“三年行動(dòng)”工業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、二七區(qū)群眾工作先進(jìn)單位、二七區(qū)創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)集體等榮譽(yù)30多項(xiàng)。

2016年是“十三五”開局之年，蜜蜂張街道辦事處深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)把走在前列作為考慮一切工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，并以此來謀劃、定位和提升街道辦各方面工作。未來五年，根據(jù)“十三五”重大項(xiàng)目，隨著中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目、蜜蜂張城中村改造項(xiàng)目、西工房鐵路棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、中和苑項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)和落成，蜜蜂張街道辦事處將抓住未來五年面臨的大好發(fā)展機(jī)遇，以更加飽滿的熱情投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作，蜜蜂張轄區(qū)將成為高檔城市綜合服務(wù)區(qū)，街區(qū)內(nèi)高樓林立、環(huán)境亮麗、人民幸福、社會(huì)和諧。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，蜜蜂張人將披肝瀝膽、勇挑重?fù)?dān)，再譜新篇！