于曉明

【摘要】在我國的經濟建設與社會發(fā)展中，事業(yè)單位扮演著相當重要的角色。一方面，事業(yè)單位是由于我國的特殊體制而形成的，其作為政府發(fā)揮職能的主要載體，在社會政治、經濟、文化等方面的發(fā)展有重要的推動作用，而另一方面，由于事業(yè)單位長期被人們視為“鐵飯碗”而受到了許多人的追捧。在實際上，事業(yè)單位的資金來源主要是來源于國家財政部門的撥款，極少一部分來自非政府機構的捐助，在事業(yè)單位的日常發(fā)展中，其財務管理客觀上的確存在著一定的問題，并且被民眾所詬病，嚴重影響了事業(yè)單位的職能發(fā)揮與其在人民群眾心中的形象。

【關鍵詞】事業(yè)單位 問題 解決對策

一、引言

隨著我國改革開放以來，特別是進入新時期后，事業(yè)單位的財務問題越來越收到國家相關部門的重視。中央政府連續(xù)發(fā)文要求各地對事業(yè)單位的財務問題進行管理與追查。隨著相關法律的不斷完善與政策的執(zhí)行，我國的事業(yè)單位已經逐漸形成了一套完整的財務管理體制。

但是由于我國的現(xiàn)實國情以及一些客觀因素，我國的事業(yè)單位的財務管理工作中仍然存在著一定的問題，并且這些財務管理問題在客觀上也的確阻礙了事業(yè)單位在日常工作中發(fā)揮其基本職能，影響了民眾辦事的效率以及事業(yè)單位在社會上的形象。因此，筆者將在下文中從事業(yè)單位的財務管理工作中存在的問題出發(fā)，分析這些財務管理問題的負面影響，同時提出一定的解決對策，以幫助我國的事業(yè)單位財務管理工作進行不斷地改進，以更好地服務群眾。

二、事業(yè)單位財務管理工作中存在的問題綜述

（一）相關領導對財務管理工作認識不足

相關事業(yè)單位的領導的工作重心往往集中在如何在社會上為本單位樹立好形象、如何提高單位的辦事效率、如何獲得足夠多的資金支持等，作為領導，其工作重心放在這一層面是無可厚非的，但是也不應該過分地重視這些方面而忽視財務管理工作。從現(xiàn)代管理學以及經濟學的角度來看，財務管理工作對于企事業(yè)單位的內部控制以及發(fā)展等方面具有無可替代的“潤滑”作用，但是現(xiàn)實情況缺失許多領導對財務管理工作的認識程度不夠，認為財務管理工作時可有可無的，給財務管理工作的開展帶來了一定的阻力。

（二）財會機制不健全，缺乏監(jiān)督機制

一些事業(yè)單位由于編制臃腫等原因，冗余人員過多，導致財會人員過少、機制不健全，使得本單位內的財務管理工作很難展開或是展開后沒有明確的工作方向。同時，筆者調查了我國絕大多數(shù)事業(yè)單位后發(fā)現(xiàn)，許多單位內缺少監(jiān)督機制，財務管理工作的監(jiān)督全憑“自覺”，使得我國事業(yè)單位的財務管理工作存在著一定的“歪風邪氣”，對我國的事業(yè)單位的發(fā)展帶來了重大的隱患，也使得人民對于事業(yè)單位的滿意度連年下降。

（三）財務管理工作從業(yè)人員的專業(yè)素質以及道德素養(yǎng)的欠缺

在我國的事業(yè)單位中，由于歷史遺留等原因，許多單位內存在著一定的“裙帶關系”，一些不重要、技術性不強的崗位便成了裙帶關系的溫床。許多財務管理工作的從業(yè)人員都缺乏一定的專業(yè)素質，對財務管理工作難以勝任，造成了事業(yè)單位的財務管理工作的嚴重滯后，使得其資金運用、控制等方面都存在著重大的隱患。同時，一些財務管理工作人員的道德素質存在一些問題，做假賬以及過分地服從“長官意志”等現(xiàn)象普遍存在。

三、解決我國事業(yè)單位的財務管理問題的幾點建議

（一）加強對財務管理工作的重視

從根本上來說，事業(yè)單位的本質是政府職能的分離，其存在的主要目的是維護社會經濟建設，為人民辦事的。但是并不意味著財務管理工作對于事業(yè)單位是不重要甚至是沒有必要存在的。相反，對于事業(yè)單位來說，在獲得資金支持后，如何利用資金來更好地進行日常開銷運轉和發(fā)展，才是其發(fā)展的重中之重。因此，需要相關的領導加強重視，發(fā)揮帶頭作用，重視財務管理工作的開展，使得全單位都形成類似的風氣，對于促進財務工作的開展與發(fā)展都有積極的意義。

（二）建立健全財務機制與監(jiān)督機制

從國內外一些先進地區(qū)的經驗來看，財務工作的開展是需要制度來維系的。具體來說，一方面需要單位內的財務人員不斷學習，不斷借鑒，將先進的經驗應用到日常的財務管理工作中，使得其財務管理工作不斷得到更迭，最終促進單位的健康運行與發(fā)展；另一方面需要對制度進行健全，在不斷的工作中查漏補缺，對制度的缺陷進行及時的修補，才能保障制度的健康運行。此外，還需要建立健全財務工作的監(jiān)督機制，一方面，在體制內進行財務管理工作的監(jiān)督，加大內部人員對財務管理工作的巡查以及監(jiān)督；在體制外，應該形成全民監(jiān)督的熱潮，使得監(jiān)督機制在日常的工作中產生應有的作用。

（三）強化財務人員的專業(yè)素質與道德素質

從專業(yè)素質的角度來說，筆者認為可以與一些高等院校以及科研院所合作，雙方各取所需：事業(yè)單位為高等院校提供實習基地與工作崗位，而高等院校依托強大的教育資源為相關人員提供“回爐重造”的機會，從道德素質的角度來說，應該強化對財務管理工作的不斷考核，使得一些違反道德甚至法律的現(xiàn)象無所遁形，最大限度地凈化財務管理行業(yè)，提高財務管理人員的道德素質，為財務管理工作的發(fā)展提供契機。

四、總結

總的來說，我國的事業(yè)單位的財務管理工作中存在的問題是客觀存在的，這是任何人在任何情況下都無法回避的。作為利益相關者，我們不應該對這一問題回避，而應該正視這一問題，在我國的特殊國情下以及市場的客觀環(huán)境下對我國的事業(yè)單位的財務管理工作進行不斷地改進與修正，使得財務管理工作不斷地適應我國事業(yè)單位的基本情況與社會要求，以更好地為人民服務。因此，一方面需要事業(yè)單位在這一問題上進行不斷地重視、改進，以不斷減少財務管理工作的問題，另一方面也需要社會輿論給事業(yè)單位的財務管理工作營造出一個寬松的環(huán)境，以最大限度地支持事業(yè)單位的財務管理工作的改革與開展，在穩(wěn)步發(fā)展中促進事業(yè)單位的發(fā)展，使得其職能不斷擴大。更好地服務于全社會，最終促進社會主義建設。

參考文獻

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