李雪

編者按：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)是多方面的，它不僅僅在GDP增長速度方面不同于舊常態(tài)，而且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)體制及其政治體制改革等方面都不同于舊常態(tài)。全面深化改革及其積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的顯著特征之一。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，要求人們對它的認(rèn)識也要有新思維、新常態(tài)。不能再把公有制與私有制看作是一種對立關(guān)系，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)就是為了更好地把公有資本的優(yōu)勢與私人資本的優(yōu)勢結(jié)合起來，以增強(qiáng)中國企業(yè)的活力和創(chuàng)新力，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院崔朝棟教授在中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會第25屆年會上的征文《對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識》論述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干認(rèn)識問題。本刊將崔朝棟教授的文章以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，要求人們對它的考察和認(rèn)識也要有新常態(tài)，也就是說，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，人們的思想觀念和思維方式等也要根據(jù)新常態(tài)的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變，要用新的思想觀念和新的思維方式去看待、認(rèn)識和研究新常態(tài)，以至于實(shí)現(xiàn)理論的創(chuàng)新，以指導(dǎo)新常態(tài)下的社會實(shí)踐活動。崔教授，請您談?wù)勗鯓诱J(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。

崔朝棟：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)即經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)新的階段的經(jīng)常性或穩(wěn)定性的特征或狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)是多方面的，它不僅僅在GDP增長速度方面不同于舊常態(tài)，而且在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)體制及其政治體制改革等方面都不同于舊常態(tài)。人們應(yīng)該用新的思想觀念和思維方式從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑等不同方面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)進(jìn)行考察和認(rèn)識。

全面深化改革是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要特征，其中積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)又是新常態(tài)條件下全面深化改革的一個(gè)顯著特征。盡管十五大報(bào)告就已經(jīng)提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，但在全面深化改革的新常態(tài)條件下，十八屆三中全會《決定》把積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)提到了一個(gè)新的高度，被賦予了更豐富的內(nèi)涵及其實(shí)踐的可能性。

記者：由于舊常態(tài)下的思想觀念和思維方式根深蒂固，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)這一問題上理論界和實(shí)業(yè)界有人爭論不休，影響到混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)。崔教授，爭論的焦點(diǎn)是什么呢？

崔朝棟：爭論的焦點(diǎn)是公有資本和私有資本誰混合誰和誰控股問題。

爭論的一方認(rèn)為，如果是公有資本混合私人資本，在混合所有制經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持公有資本絕對或相對控股，就會引發(fā)新一輪的國進(jìn)民退，走改革的回頭路。因此，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)是私人資本混合公有資本，堅(jiān)持私人資本相對或絕對控股。甚至主張國有資本要逐步退出非公共產(chǎn)品領(lǐng)域，除少數(shù)國防企業(yè)外，其他領(lǐng)域國有資本都要退出。

爭論的另一方認(rèn)為，如果是私人資本混合公有制經(jīng)濟(jì)，允許私人資本絕對或相對控股，混合所有制經(jīng)濟(jì)就會成為私有制經(jīng)濟(jì)控制、利用社會主義經(jīng)濟(jì)的形式，成為資本主義經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式。如果是公有資本混合私人資本，在混合所有制企業(yè)堅(jiān)持公有資本絕對或相對控股，混合所有制經(jīng)濟(jì)就可以成為公有制經(jīng)濟(jì)控制、利用資本主義經(jīng)濟(jì)的形式，成為社會主義經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式?！帮@然，我們應(yīng)該大力發(fā)展社會主義公有制經(jīng)濟(jì)控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)?！眥1}

爭論雙方觀點(diǎn)看似相反，實(shí)質(zhì)上都是在用傳統(tǒng)的公與私的所有制標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識和思考問題，這已經(jīng)不適應(yīng)全面深化改革的需要。新常態(tài)要有新思維、新觀念，應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的思想觀念和思維方式看待和認(rèn)識積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)問題。

記者：長期以來，在社會主義經(jīng)濟(jì)理論中存在著簡單的兩分法，即非公即私，非社會主義即資本主義，并把這兩者對立起來，甚至把這兩者看成是一種你死我活的關(guān)系。這種認(rèn)識一直影響著改革開放的推進(jìn)，改革開放每推進(jìn)一步，都會引起姓“資”姓“社”的不休爭論。要么私人資本控股，要么公有資本控股，要么國退民進(jìn)，要么國進(jìn)民退，要么社會主義，要么資本主義，這種發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的爭論中的兩種看似對立的觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上仍然都是這種思想認(rèn)識的體現(xiàn)。崔教授，這種思想認(rèn)識為什么是錯(cuò)誤的呢？

崔朝棟：這種認(rèn)識之所以錯(cuò)誤是因?yàn)樵谏鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)條件下不能再把公有制與私有制看作是一種對立關(guān)系，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)就是為了更好地把公有資本的優(yōu)勢與私人資本的優(yōu)勢結(jié)合起來，以增強(qiáng)中國企業(yè)的活力和創(chuàng)新力，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不可否認(rèn)，正如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與公有制有內(nèi)在聯(lián)系，市場經(jīng)濟(jì)與私有制有內(nèi)在聯(lián)系一樣，公有制與社會主義有內(nèi)在聯(lián)系，私有制與資本主義有內(nèi)在聯(lián)系。但是，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，公有制與私有制，社會主義與資本主義，不僅不再是一種絕對對立的關(guān)系，而且兩者有內(nèi)在聯(lián)系，可以優(yōu)勢互補(bǔ)。資本主義國家在發(fā)揮自己的優(yōu)勢的同時(shí)，為了克服和彌補(bǔ)自身的不足，也越來越多地在吸收社會主義制度的優(yōu)勢，他們不僅在越來越多地吸收社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，而且也吸收社會主義公有制的優(yōu)勢，發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，發(fā)展公有資本和私人資本共同持股和相互控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。中國30多年來的改革開放，就是在發(fā)揮公有制和社會主義自身優(yōu)勢的同時(shí)，也越來越多地利用私有制和資本主義的優(yōu)勢來彌補(bǔ)自身的不足，從而使我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

并且，正如資本主義條件下的公有資本已經(jīng)成為資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分一樣，中國現(xiàn)階段的私人資本也是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)理論界有人總是堅(jiān)持認(rèn)為資本主義條件下的公有資本不是社會主義因素，仍然是資本主義性質(zhì)的，但是，就是不承認(rèn)社會主義條件下的私人資本也是社會主義因素，而是堅(jiān)持認(rèn)為仍然是資本主義性質(zhì)的。這就如同只承認(rèn)女性體內(nèi)的雄性激素是女性機(jī)體的有機(jī)組成部分，而不承認(rèn)男性體內(nèi)的雌性激素是男性機(jī)體的有機(jī)組成部分一樣荒唐。中國現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度既包括公有制，也包括非公有制，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是“中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基?！眥2}。這是十八屆三中全會《決定》與時(shí)俱進(jìn)的新思維，是對社會主義經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新和突破。

中國現(xiàn)階段已經(jīng)形成了獨(dú)特的公有資本與私人資本雙系統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，兩種資本各有其優(yōu)勢和劣勢。尤其是在當(dāng)前國際國內(nèi)新常態(tài)條件下，僅依靠公有資本或私人資本的單方面努力，都會出現(xiàn)獨(dú)木難支的情況。只有有效發(fā)揮公有資本與私人資本在功能上的優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)，借助私人資本與生俱來的體制機(jī)制優(yōu)勢幫助公有資本突破行政干預(yù)的束縛、激發(fā)市場活力和提高公有資本運(yùn)營效率，同時(shí)，借助公有資本的社會信用優(yōu)勢幫助私人資本消除隱性壁壘、拓寬市場空間和增進(jìn)綜合能力，才能開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新格局。因此，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并不是公有資本與私人資本誰進(jìn)誰退、誰控制誰、誰消滅誰的問題，而是站在公有資本與私人資本背后的不同投資主體在觀念、能力與資源優(yōu)勢上的互補(bǔ)與互信。簡而言之，我們發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)就是為了更好地把公有資本的優(yōu)勢與私人資本的優(yōu)勢結(jié)合起來，把社會主義的優(yōu)勢與資本主義的優(yōu)勢結(jié)合起來，以增強(qiáng)中國企業(yè)的活力和創(chuàng)新力，促進(jìn)國民共進(jìn)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正如中共十八屆三中全會《決定》所講：積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)既“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力”，又“有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展?！眥3}

當(dāng)然，在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，的確存在著公有資本與私人資本誰混合誰和誰相對控股或絕對控股問題，對此，再不能用舊常態(tài)下的所有制標(biāo)準(zhǔn)考慮這一問題，而只能是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。具體點(diǎn)說：

第一，在一般競爭性領(lǐng)域只能是由市場決定，不能是政府人為地“拉郎配”。在由市場決定的條件下，公有資本與私人資本誰混合誰，誰相對控股或絕對控股，主要有兩種方式，一個(gè)是聯(lián)合，一個(gè)是兼并。不管是聯(lián)合還是兼并，各方都要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，公開、透明和平等地進(jìn)行競爭及其協(xié)商、談判。只有讓市場決定混合所有制企業(yè)的組建，才有利于提高不同所有制資本之間的配置效率，增強(qiáng)混合所有制企業(yè)的活力和創(chuàng)新力。

第二，在關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，必須是國有資本相對或絕對控股。對此，即使在資本主義國家也是如此。這是為了國民經(jīng)濟(jì)的宏觀效率，是為了彌補(bǔ)市場的缺陷，與前述市場決定的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是一致的。在這方面，十八屆三中全會《決定》在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)部分講得明確又具體：“國有資本投資運(yùn)營要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)，更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全?！瓬?zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能。國有資本加大對公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)。國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷?！眥4}

記者：發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的爭論中，爭論雙方的焦點(diǎn)之所以集中在私人資本和公有資本誰混合誰，誰相對或絕對控股問題上，就是爭論雙方都堅(jiān)持認(rèn)為，公有資本和私人資本誰控股誰就能決定基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。如果公有資本混合私人資本，公有資本相對或絕對控股，就能堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度；如果私人資本混合公有資本，私人資本相對或絕對控股，社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度就變成資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度了。崔教授請您具體分析一下這種認(rèn)識在那些方面混淆了基本經(jīng)濟(jì)制度與混合所有制經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。

崔朝棟：混合所有制經(jīng)濟(jì)是以歸屬明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為前提的，公有資本與私人資本無論誰混合誰和誰控股，都不會影響或改變不同投資者的產(chǎn)權(quán)歸屬性質(zhì)，即不會影響或改變基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。

基本經(jīng)濟(jì)制度與混合所有制是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè)不同概念。廣義的混合所有制經(jīng)濟(jì)有兩層含義，一是從宏觀上整體上講的公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)相互融合和共同發(fā)展，這是從所有制和所有制結(jié)構(gòu)即基本經(jīng)濟(jì)制度層面上講的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是從企業(yè)財(cái)產(chǎn)組織形式和經(jīng)營方式上講的多種所有制投資主體投資興辦的企業(yè)，這是從具體經(jīng)濟(jì)制度或經(jīng)濟(jì)體制的層面講的混合所有制經(jīng)濟(jì)。中共十八屆三中全會《決定》講的要積極發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是從后一層意義上講的混合所有制經(jīng)濟(jì)。也就是說，基本經(jīng)濟(jì)制度與混合所有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系就是基本經(jīng)濟(jì)制度與經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)系。是基本經(jīng)濟(jì)制度與基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式的關(guān)系。正如中共十八屆三中全會《決定》所講：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”{5}。

既然混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式，那么在基本經(jīng)濟(jì)制度既定不變的前提下，在混合所有制企業(yè)中，無論公有資本與私人資本誰混合誰，誰相對控股或絕對控股，都不會影響或改變基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。

從一個(gè)企業(yè)來看，因?yàn)榛旌纤兄破髽I(yè)一般都是公司制企業(yè)，公司制企業(yè)的組建，都是以明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為前提的，不管是投入的國有資本還是私人資本，都有明晰的股權(quán)，看得見摸得著，并且同股同權(quán)，同股同利，任何一個(gè)投資入股者都不能侵犯另一個(gè)投資入股者的權(quán)、責(zé)、利。這樣的混合所有制企業(yè)怎么會改變所有制結(jié)構(gòu)的性質(zhì)呢？如果一個(gè)私人資本投資者或國有資本投資者把自己的資本投入混合所有制企業(yè)后，就不再擁有這部分資本的產(chǎn)權(quán)了，有誰還愿意投資入股去發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)呢？現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式股份制企業(yè)之所以能夠在資本主義社會產(chǎn)生，不就是因?yàn)樗扔欣眉Y和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，適應(yīng)了社會化生產(chǎn)的要求，又以明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為前提，不會改變不同投資者的產(chǎn)權(quán)歸屬性質(zhì)嗎？

從宏觀上看，以國有資本為例，在一些已經(jīng)由國有資本絕對控股或相對控股的行業(yè)和企業(yè)里，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，允許私人資本進(jìn)入，適當(dāng)減少國有資本的比例，不僅有利于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式的創(chuàng)新，提高企業(yè)競爭力，并且，國有股的減持并不意味著國有資本的減少和消失，而且恰恰是國有資本重組，減持的國有資本可以重新投資到其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或其他新興產(chǎn)業(yè)等，以提高國有資本的配置效率。國有資本從一些經(jīng)營不善或快要破產(chǎn)的企業(yè)撤出，同樣可以再投入到其他更有利于國有資本保值增值的地方，同樣并不意味著國有資本的減少和消失。一些人擔(dān)心在國有企業(yè)改制為混合所有制企業(yè)的過程中，在國有股減持的過程中，一些有權(quán)勢的人會廉價(jià)出售國有資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失問題，這的確應(yīng)當(dāng)警惕。但這是一個(gè)另外的違法違規(guī)問題，在建立和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，只要一切必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，嚴(yán)格遵循規(guī)范、有序、公開的原則，是完全可以避免國有資產(chǎn)流失的。

上述對公有資本分析同樣適用于私人資本，在積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，私人資本的投入或退出，同樣也并不意味著私人資本的減少和消失。還有一些私人企業(yè)老板擔(dān)心一旦參股或控股國有企業(yè)，仍然會受國家政府部門擺布，一切重大決策仍然由國有資本作出。這是對舊的國企體制的擔(dān)憂，中共中央已作出部署，加快這種體制的改革：一是加快國有資本投資體制的改革。國資委不再具體管轄一個(gè)個(gè)國有企業(yè)，而只管國有資本的運(yùn)作，在國資委下面設(shè)立國有投資基金公司，國有投資基金公司也不再具體管轄一個(gè)個(gè)國有企業(yè)，而是只負(fù)責(zé)國有投資的增減和進(jìn)出，其目的是盤活國有資本，提高國有資本的配置效率。二是加快國有企業(yè)管理體制的改革。國有企業(yè)（包括國有投資在內(nèi)的混合所有制企業(yè)）要把完善法人治理結(jié)構(gòu)放在首位，建立和完善股東會、董事會、監(jiān)事會及其總經(jīng)理聘任制、任期制、責(zé)任制的體制，并讓他們充分發(fā)揮作用。無論是私人資本參股于國有企業(yè)，還是對國有企業(yè)進(jìn)行控股，還是國有控股企業(yè)已成為私人企業(yè)的控股企業(yè)，一律按照法律、法規(guī)和規(guī)章制度辦事。

記者：在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的爭論中，爭論雙方的焦點(diǎn)之所以集中在私人資本和公有資本誰混合誰，誰相對或絕對控股，還有一個(gè)重要原因就是爭論雙方都認(rèn)為，如果公有資本混合私人資本，公有資本相對或絕對控股，混合所有制經(jīng)濟(jì)就成為公有制的實(shí)現(xiàn)形式，私人資本就成了被公有資本利用的工具；如果私人資本混合公有資本，私人資本相對或絕對控股，混合所有制經(jīng)濟(jì)就成為私有制的實(shí)現(xiàn)形式，公有資本就成了被私人資本利用的工具。崔教授，為什么這種認(rèn)識也是不對的。

崔朝棟：在混合所有制經(jīng)濟(jì)中，公有資本與私人資本無論誰控股，它都既有利于公有資本，也有利于私人資本，既是公有制的實(shí)現(xiàn)形式，也是私有制的實(shí)現(xiàn)形式。

在混合所有制企業(yè)中，無論是私人資本控股，還是公有資本控股，它都既是公有制基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)現(xiàn)形式，也是私有制基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式。也就是說，混合所有制經(jīng)濟(jì)是參與其投資者的不同所有者經(jīng)濟(jì)利益的共同實(shí)現(xiàn)形式。因?yàn)槿缟纤?，在混合所有制企業(yè)中，無論是大股東還是中小股東，都是同股同利，同股同權(quán)，責(zé)權(quán)利按投資份額共享。如果說公有資本控股就只能是公有制的實(shí)現(xiàn)形式，其中的私人資本投資者的利益就不能實(shí)現(xiàn)，私人資本控股就只能是私有制的實(shí)現(xiàn)形式，其中的公有資本投資者的利益就不能實(shí)現(xiàn)，那同樣也就不會有混合所有制經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代企業(yè)制度也就不會產(chǎn)生。因?yàn)椴谎远?，在混合所有制?jīng)濟(jì)中，如果只有控股者才能實(shí)現(xiàn)自己的利益，其他投資者都被控股者利用了，都不能實(shí)現(xiàn)自己的利益，還會有哪個(gè)傻子愿意與控股者合作投資呢？中國很多股民投資入股，炒買炒賣股票，是為了控股股份制企業(yè)嗎？當(dāng)然不是。那他們?yōu)槭裁催€投資入股呢？不就是為了獲取投資利益嗎？

不可否認(rèn)，掌握控股權(quán)的大股東對混合所有制企業(yè)有控制權(quán)，能夠決定企業(yè)發(fā)展方向。但這是合情合理的，大股東投資份額多，風(fēng)險(xiǎn)大，更有動力和壓力關(guān)心企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代企業(yè)制度之所以產(chǎn)生的重要原因之一，就是因?yàn)樗幸还梢黄钡母偁帣C(jī)制，能讓更有動力和壓力關(guān)心企業(yè)發(fā)展的利益相關(guān)者掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。就像在一個(gè)單位，也必須建立一種制度和機(jī)制，讓最有能力和最能關(guān)心單位發(fā)展的人競爭上領(lǐng)導(dǎo)崗位是一樣的。領(lǐng)導(dǎo)者或大股東會比一般員工和小股東更有能力和動力想辦法把單位或企業(yè)搞好，在爭取給自己帶來相應(yīng)利益的同時(shí)，也自然會給自己的同事或中小股東帶來相應(yīng)利益。作為一個(gè)沒有競爭上領(lǐng)導(dǎo)崗位的員工或中小股東，也不要心理不平衡，因?yàn)槭袌龈偁幨枪降?，你沒有當(dāng)老板的能力和實(shí)力，也沒有他們更有搞好企業(yè)的動力。但是如果能跟上一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)或好老板，當(dāng)然也有利于實(shí)現(xiàn)自身利益，也是自己的幸運(yùn)，不能老想著低人一等，被別人利用了。

在一些競爭性領(lǐng)域的行業(yè)和企業(yè)中，如果一些企業(yè)雖然國有資本已經(jīng)絕對或相對控股了，但是，由于經(jīng)營管理不善，虧損累累，如果不采取國有資本減持的辦法讓私人資本進(jìn)入甚至控股，就會繼續(xù)虧損下去，直至破產(chǎn)清算，讓國有資本蒙受巨大損失。從這種意義上說，減持國有資本，讓私人資本參股或控股混合所有制企業(yè)，是拯救了國有資本，使國有資本獲得了重生。而不能說現(xiàn)在這個(gè)混合所有制企業(yè)只是私有制的實(shí)現(xiàn)形式，國有資本的利益沒有得到保障，成了私人資本利用的工具。因此，正如十八屆三中全會《決定》講的：要“鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”。{6}

同樣，在一些私人家族控股的股份制企業(yè)中，如果種種原因虧損累累，繼續(xù)下去就會破產(chǎn)，在這種條件下，如果被國有資本混合，讓國有資本控股，就可以建成現(xiàn)代企業(yè)制度，把企業(yè)做強(qiáng)做大，提高企業(yè)競爭力。這同樣既有利于國有資本，也使私人資本起死回生。因此，正如十八屆三中全會《決定》講的：“鼓勵(lì)有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！眥7}

綜上所述，混合所有制經(jīng)濟(jì)無論是私人資本混合公有資本，還是公有資本混合私人資本，無論公有資本控股還是私人資本控股，它都既有利于公有資本，也有利于私人資本，既是公有制的實(shí)現(xiàn)形式，也是私有制的實(shí)現(xiàn)形式，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度（既包括占主體地位的公有制，也包括非公有制）的實(shí)現(xiàn)形式，是國民共進(jìn)。因此還是十八屆三中全會《決定》講的好：“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”，既“有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力”，又“有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”。{8}

至于有人擔(dān)憂的掌握控股權(quán)的大股東會侵犯中小股東利益、國有資產(chǎn)流失等問題，就像掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的官員會腐敗問題一樣，都屬于違法違規(guī)問題。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)必須規(guī)范、有序、公開，一切嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行。

記者：崔教授，您的談話澄清了一些人對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識上的誤區(qū)，消除了一些人對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)思想上的困惑。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)一定會使我國的市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。

謝謝您接受我們的采訪。

注釋：

{1}周新城.牢牢把握發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的方向[J].經(jīng)濟(jì)理論與管理.2014，（12）

{2}{3}{4}{5}{6}{7}{8}中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題問題的決定[Z].北京：人民出版社，2012.8

（責(zé)編：鄭釗）