林琳?趙晶晶?王秀娟

【摘 要】 文章針對(duì)民辦高校學(xué)生黨建活動(dòng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，提出了加強(qiáng)學(xué)生黨建活動(dòng)的創(chuàng)新策略。要加強(qiáng)黨建活動(dòng)層次與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建立黨員教育活動(dòng)體系；創(chuàng)新黨團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，發(fā)揮學(xué)生黨員骨干作用；創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目化管理模式，強(qiáng)化活動(dòng)考核效果；創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體建設(shè)，豐富教育活動(dòng)內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】 民辦高校；學(xué)生；黨建活動(dòng)；創(chuàng)新

近年來(lái)，隨著民辦高等教育的蓬勃發(fā)展，民辦高校大學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量和規(guī)模不斷上升，在一般的民辦高校中學(xué)生黨員比例平均可以達(dá)到3%，有的甚至高達(dá)8%以上。但這一數(shù)量和比例的增加與目前學(xué)生黨員培養(yǎng)教育現(xiàn)狀存在較大的反差。對(duì)于民辦高校而言，學(xué)生黨員隊(duì)伍同樣是民辦高校菁英學(xué)子的集合體，其先鋒模范作用的發(fā)揮至關(guān)重要。對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，離不開理論教育與實(shí)踐教育兩個(gè)抓手，離不開黨建活動(dòng)這一重要的教育載體。面向“90后”高校大學(xué)生黨員主體，開展特色的、科學(xué)的黨建活動(dòng)，對(duì)培養(yǎng)民辦高校學(xué)生思想觀念、價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)具有重要作用，也是取得人才綜合素質(zhì)全面提升的重要途徑。

一、民辦高校學(xué)生黨建活動(dòng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

一般而言，黨建活動(dòng)是指在馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)指導(dǎo)下所進(jìn)行的黨的建設(shè)的實(shí)踐活動(dòng)，包括黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面內(nèi)容。本文所指的民辦高校黨建活動(dòng)，主要是指高校依托物質(zhì)載體、制度載體、組織載體、校園文化載體、活動(dòng)載體、網(wǎng)絡(luò)載體等形式開展黨員主題教育活動(dòng)，包括理論教育活動(dòng)和實(shí)踐教育活動(dòng)兩部分。

1、對(duì)黨建活動(dòng)重要性認(rèn)識(shí)不明確，落實(shí)不到位

在民辦高校中，專職黨建干部及工作人員配備不足，黨員的發(fā)展、教育和管理等任務(wù)往往都放在輔導(dǎo)員身上。因龐雜的事務(wù)性工作影響，輔導(dǎo)員的精力和時(shí)間受到限制，部分輔導(dǎo)員忽視黨建活動(dòng)對(duì)大學(xué)生黨性培養(yǎng)、素質(zhì)提升的重要意義，因此，對(duì)黨建活動(dòng)的開展缺乏積極性和主動(dòng)性。大學(xué)生黨員也因?yàn)閷W(xué)習(xí)、生活和工作等各方面的時(shí)間占用精力，往往在教育活動(dòng)中表現(xiàn)為意識(shí)淡漠，缺乏激情與活力。

2、黨員教育活動(dòng)重理論、輕實(shí)踐

目前民辦高校黨員教育培養(yǎng)多沿用傳統(tǒng)的教育模式，重理論教育、輕實(shí)踐教育，重灌輸教育，輕自我教育。對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育政策性、理論性過(guò)強(qiáng)，且多以集中講授課為主，缺乏趣味性、針對(duì)性和貼切性。由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)了理論灌輸，沒(méi)能開展行之有效的教育實(shí)踐，也沒(méi)能很好地結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況，因材施教，既脫離了學(xué)生的思想實(shí)際，也忽略了學(xué)生對(duì)理論教育的接受情況，使得很多學(xué)生黨員在解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題、解決價(jià)值沖突上產(chǎn)生困惑和迷茫，教育活動(dòng)起不到實(shí)際的指導(dǎo)作用，很多學(xué)生黨員只是形式上入了黨，思想上還未真正入黨。

3、黨員教育活動(dòng)主題不突出，形式單一

有些黨員主題教育活動(dòng)的目標(biāo)偏廣，深度不夠，活動(dòng)淺嘗輒止，未能使學(xué)生黨員在某個(gè)特定的主題上接受更為深刻的教育，此類主題活動(dòng)往往空泛籠統(tǒng)；有些主題教育的內(nèi)容不能緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，沒(méi)有捕捉到學(xué)生黨員關(guān)心的最敏感且最有教育意義的問(wèn)題；在教育形式上，傳統(tǒng)的報(bào)告宣講、知識(shí)競(jìng)賽等渠道已經(jīng)不能滿足學(xué)生的實(shí)際需求；在活動(dòng)組織中，共青團(tuán)的工作沒(méi)有對(duì)黨建工作起到良好的促進(jìn)，注重舉辦各類文娛活動(dòng)，忽視對(duì)團(tuán)員的思政教育，黨小組的作用也未能完全有效發(fā)揮。長(zhǎng)此以往，出現(xiàn)黨建活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)、吸引力差，組織要求與實(shí)際參與“兩張皮”，難以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員的積極性和組織歸屬感。

4、入黨前和入黨后的黨員教育活動(dòng)設(shè)計(jì)不均衡

由于申請(qǐng)入黨的學(xué)生人數(shù)相對(duì)較多，多數(shù)民辦高校把學(xué)生黨員教育培養(yǎng)工作的重點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察上，而無(wú)暇顧及入黨后黨員的教育培養(yǎng)，普遍存在“入黨前教育多，入黨后培養(yǎng)少”這種教育培養(yǎng)不平均的現(xiàn)象。甚至一些學(xué)生黨員認(rèn)為預(yù)備期只是一種形式，只要不出大問(wèn)題，到時(shí)候會(huì)“自然轉(zhuǎn)正”，思想上出現(xiàn)懈怠。而學(xué)校的黨務(wù)工作者也并沒(méi)有針對(duì)預(yù)備黨員和正式黨員設(shè)計(jì)更有針對(duì)性的教育活動(dòng)，使得很多學(xué)生黨員社會(huì)責(zé)任感和黨性意識(shí)薄弱，難以在同學(xué)中真正發(fā)揮先鋒模范作用。

5、經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏制度保障

由于民辦高校沒(méi)有國(guó)家經(jīng)費(fèi)支持，各單位黨建經(jīng)費(fèi)普遍比較困難，有些民辦高校甚至沒(méi)有設(shè)置黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是將黨務(wù)經(jīng)費(fèi)融于學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)當(dāng)中，無(wú)法滿足學(xué)生黨建活動(dòng)的有效開展。黨建活動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中由于缺乏制度保障，常常出現(xiàn)考核監(jiān)督不健全、評(píng)價(jià)激勵(lì)不配套、實(shí)踐基地不規(guī)范、開展落實(shí)不積極等問(wèn)題，黨員參與積極性不高，黨建活動(dòng)收效甚微。

二、民辦高校學(xué)生黨建活動(dòng)創(chuàng)新探索與實(shí)踐

由于民辦高校發(fā)展歷史較短，黨建工作開展得不系統(tǒng)，往往是在效仿傳統(tǒng)高校的作法，在創(chuàng)新和開拓性上往往不足。而隨著我國(guó)教育改革不斷深化，民辦高校靈活的人才培養(yǎng)機(jī)制，比公辦高校更具特色。這些特點(diǎn)必然決定了民辦高校黨建的特殊性與創(chuàng)新性。基于特色的民辦高校的人才培養(yǎng)模式，民辦高校學(xué)生黨建工作更應(yīng)該開辟多種教育活動(dòng)形式，尋找新的載體，探索新的方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生本身的積極性，以加強(qiáng)對(duì)民辦高校學(xué)生黨員的綜合培養(yǎng)。

1、加強(qiáng)黨建活動(dòng)層次與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建立黨員教育活動(dòng)體系

（1）根據(jù)大學(xué)生黨員發(fā)展不同階段，將黨員教育活動(dòng)分為入黨啟蒙教育、入黨積極分子教育、發(fā)展對(duì)象教育、預(yù)備黨員（黨員）教育四個(gè)階段。入黨啟蒙教育可利用新生入學(xué)教育的機(jī)會(huì)，將二者有機(jī)結(jié)合，幫助學(xué)生在思想上樹立信念，在專業(yè)上明確目標(biāo)，激發(fā)學(xué)生的政治熱情和專業(yè)學(xué)習(xí)熱情，幫助學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)生活；入黨積極分子教育可依托二級(jí)學(xué)院黨校培訓(xùn)，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行理論知識(shí)普及，通過(guò)形勢(shì)政策教育和責(zé)任感教育，引導(dǎo)學(xué)生將人生理想與民族復(fù)興緊密結(jié)合；發(fā)展對(duì)象教育可由校級(jí)黨校統(tǒng)一組織，應(yīng)站在戰(zhàn)略高度，結(jié)合大學(xué)生自身成長(zhǎng)成才的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生黨性培養(yǎng)，通過(guò)討論會(huì)、辯論會(huì)、社會(huì)問(wèn)題調(diào)研等活動(dòng)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生積極參與，發(fā)揮主體作用；預(yù)備黨員（黨員）教育則應(yīng)在立足服務(wù)的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生黨員積極參與學(xué)校教育教學(xué)管理，參與社會(huì)實(shí)踐，充分發(fā)揮黨員表率所用。

（2）根據(jù)活動(dòng)組織主體不同，將教育活動(dòng)分為校級(jí)活動(dòng)、系級(jí)活動(dòng)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)三個(gè)層次。校級(jí)活動(dòng)以普適性教育為主，系級(jí)活動(dòng)結(jié)合所在系教育教學(xué)管理特色分類開展，專業(yè)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)則更多體現(xiàn)在黨員教育與專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合的層面。

2、創(chuàng)新黨團(tuán)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，發(fā)揮學(xué)生黨員骨干作用

高校黨、團(tuán)、班級(jí)學(xué)生骨干是學(xué)生管理的重要抓手之一，高校黨員發(fā)展通常也主要以團(tuán)干部、學(xué)生會(huì)干部、班級(jí)干部為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。但在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)班級(jí)干部向輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)、團(tuán)委學(xué)生會(huì)干部向團(tuán)委書記負(fù)責(zé)、學(xué)生黨員向黨支部書記負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，黨建活動(dòng)與團(tuán)建活動(dòng)、班級(jí)建設(shè)活動(dòng)出現(xiàn)割裂，各級(jí)各類學(xué)生骨干缺乏有效溝通與聯(lián)系，無(wú)法形成工作合力與群眾影響力。因此，應(yīng)該從組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、學(xué)生骨干選拔培養(yǎng)等方面進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃。例如，把黨支部建立在專業(yè)層面上，實(shí)行校黨委——系黨總支——專業(yè)黨支部——黨小組的縱向管理新體制；把團(tuán)總支建立在專業(yè)層面上，實(shí)行校團(tuán)委——系分團(tuán)委——專業(yè)團(tuán)總支——團(tuán)支部的團(tuán)建工作體制；團(tuán)委各部門的工作人員直接從基層團(tuán)支部委員中選拔，以確保校、系、班級(jí)三個(gè)層面學(xué)生組織的工作對(duì)接。專業(yè)黨支部考核與各級(jí)團(tuán)委考核的統(tǒng)一，以此進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨員、團(tuán)委學(xué)生會(huì)干部在班級(jí)建設(shè)中的重要作用，更加有利于相關(guān)教育活動(dòng)的推廣和開展。

3、創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目化管理模式，強(qiáng)化活動(dòng)考核效果

對(duì)原有的黨建活動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目化改造，即對(duì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、開展、考核、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)均實(shí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)書按照規(guī)范模板撰寫，包括項(xiàng)目的基本信息、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目總結(jié)、學(xué)生成長(zhǎng)報(bào)告等內(nèi)容；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，設(shè)計(jì)準(zhǔn)入退出機(jī)制，對(duì)效果不明顯，學(xué)生反饋不理想的項(xiàng)目予以淘汰；在活動(dòng)開展中實(shí)現(xiàn)學(xué)生自組織、高參與的目標(biāo)；同時(shí)建立全方位考核指標(biāo)和維度，對(duì)項(xiàng)目考核和評(píng)價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理，并將考核結(jié)果與學(xué)生素質(zhì)教育成績(jī)緊密結(jié)合，不僅可以提高活動(dòng)的參與性，也對(duì)學(xué)生參與活動(dòng)的結(jié)果予以準(zhǔn)確記錄，防止活動(dòng)虎頭蛇尾，不了了之。

4、創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體建設(shè)，豐富教育活動(dòng)內(nèi)容

（1）加強(qiáng)基層組織特色活動(dòng)設(shè)計(jì)與品牌建設(shè)，充分體現(xiàn)其針對(duì)性和時(shí)效性，將普適性與專業(yè)性相結(jié)合，做好黨建活動(dòng)主題選擇與設(shè)計(jì)，如黨建與感恩教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育等相結(jié)合，鼓勵(lì)百花齊放。

（2）利用現(xiàn)代教育技術(shù)和形式，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體建設(shè)。如在黨建網(wǎng)站、紅色微博中設(shè)置黨史課堂、黨員心靈驛站等模塊，開發(fā)黨建App，建立微信平臺(tái)，為廣大學(xué)生黨員提供思想交流、疑難解答的便捷渠道。

（3）創(chuàng)新黨校培養(yǎng)模式。變傳統(tǒng)的理論灌輸為實(shí)踐調(diào)研，變終結(jié)性考核為過(guò)程考核，讓學(xué)生從接收對(duì)象變?yōu)閰⑴c主體，從個(gè)體反饋?zhàn)優(yōu)榧w作業(yè)，如組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)，將黨課調(diào)研內(nèi)容與學(xué)校工作重點(diǎn)相結(jié)合、與學(xué)生關(guān)注的時(shí)事政治相結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)生自主性和能動(dòng)性。

（4）搭建學(xué)生黨員參與日常教育教學(xué)管理的平臺(tái)。組織學(xué)生黨員積極參與學(xué)校晨讀晚自習(xí)管理、宿舍考核與管理、校園文化活動(dòng)組織開展、社會(huì)實(shí)踐拓展、創(chuàng)新精神培養(yǎng)等教育活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生黨員主人翁精神和表率作用。

【參考文獻(xiàn)】

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【作者簡(jiǎn)介】

林 琳（1979-）女，遼寧大連人，大連東軟信息學(xué)院講師，研究方向：思想政治理論.

趙晶晶（1984-）女，遼寧錦州人，大連東軟信息學(xué)院講師，研究方向：思想政治理論.

王秀娟（1977-）女，遼寧丹東人，大連東軟信息學(xué)院講師，研究方向：思想政治理論.