打造三個(gè)平臺(tái) 構(gòu)筑服務(wù)新格局

郝建國(guó)，1962年10月生，2011年6月調(diào)入萍鄉(xiāng)市殘疾人聯(lián)合會(huì)，任黨組書記、理事長(zhǎng)。

履職后，在全系統(tǒng)樹(shù)立“以人為本、與人為善、予人以愛(ài)”的工作理念，強(qiáng)抓殘疾人及殘疾人事業(yè)工作者意識(shí)形態(tài)工作。履職期間，萍鄉(xiāng)市是江西唯一獲評(píng)“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)殘疾人工作示范城市”的地級(jí)市，市殘聯(lián)也是全市唯一獲評(píng)“全省人民滿意公務(wù)員集體”的單位，同時(shí)還獲得“全省殘疾人工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全省殘疾人目標(biāo)管理考評(píng)最佳單位”等光榮稱號(hào)。

如何讓全市近12萬(wàn)殘疾人及眾多殘疾人家庭在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠？郝建國(guó)在帶隊(duì)深入殘疾人家庭、福利企業(yè)、殘疾人扶貧基地進(jìn)行大量走訪、調(diào)研后，工作思路由完成“規(guī)定動(dòng)作”，延伸至從完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系入手，著力打造“三個(gè)平臺(tái)”，以實(shí)際行動(dòng)回答這個(gè)問(wèn)題。

一、多管齊下，強(qiáng)化維權(quán)平臺(tái)

1. 完善優(yōu)惠政策。獲評(píng)“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)殘疾人工作示范城市”之后，以郝建國(guó)為班長(zhǎng)的全市殘聯(lián)系統(tǒng)不斷延伸創(chuàng)建成果，完善優(yōu)惠政策：例如，出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市殘疾人學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能補(bǔ)貼辦法》、《萍鄉(xiāng)市盲人保健按摩機(jī)構(gòu)扶持辦法》；協(xié)調(diào)市郵政局為殘障人士升級(jí)新型報(bào)刊亭，等等。

根據(jù)在走訪殘疾群眾時(shí)收集到的意見(jiàn)和建議，廣大殘疾人對(duì)于萍鄉(xiāng)市出臺(tái)新的殘疾人優(yōu)惠政策呼聲很高。為此，郝建國(guó)牽頭帶隊(duì)，到市建設(shè)局等部門調(diào)研后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《江西省殘疾人保障條例》，起草了《萍鄉(xiāng)市殘疾人保障辦法（草案）》，對(duì)關(guān)系到殘疾人切身利益的諸多條款做了明確細(xì)致的規(guī)定。目前，該《草案》已提交市政府法制辦，完成立法論證階段。

2. 推進(jìn)信訪維權(quán)。作為“殘疾人娘家”的“掌門人”，郝建國(guó)到市殘聯(lián)履職之初，就著手捋順了市、縣（區(qū)）殘聯(lián)殘疾人法律援助站的關(guān)系，形成了覆蓋全市的殘疾人法律援助網(wǎng)絡(luò)，為貼近殘疾人、暢通殘疾人訴求表達(dá)渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

3.加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。在深入殘疾人家庭走訪中，郝建國(guó)了解到農(nóng)村殘疾人由于行動(dòng)不便，在居家生活方面存在較大障礙。為解決這一難題，他與黨組其他成員達(dá)成共識(shí)，決定利用省殘聯(lián)“農(nóng)村貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目”，通過(guò)市、縣兩級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)給予資金配套的方式，為蘆溪縣的宣風(fēng)鎮(zhèn)珠亭村和長(zhǎng)豐鄉(xiāng)宗里村、磨橋村、半山村的20戶農(nóng)村殘疾人家庭實(shí)施家居無(wú)障礙設(shè)施改造并以此為試點(diǎn)，擴(kuò)大范圍在全市推廣，為農(nóng)村殘疾人居家生活提供便利。目前，該項(xiàng)目已全部完成。

二、多措并舉，拓寬幫扶平臺(tái)

1.幫扶殘疾人種養(yǎng)戶。郝建國(guó)在帶隊(duì)對(duì)眾多殘疾人種養(yǎng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，殘疾人種養(yǎng)戶普遍存在資金周轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象。為此，他主動(dòng)與財(cái)政部門協(xié)商，與市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市殘疾人種養(yǎng)扶助辦法》，利用殘疾人就業(yè)保障金，對(duì)農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)戶（大戶、基地）分別給予不同的資金扶持，這不僅解決了其燃眉之急，還帶動(dòng)了大批農(nóng)村殘疾人就業(yè)。

2.幫扶殘疾大學(xué)新生。通過(guò)走訪摸底發(fā)現(xiàn)，每年新學(xué)期伊始，許多殘疾大學(xué)新生都面臨學(xué)費(fèi)籌措的難題。經(jīng)過(guò)仔細(xì)醞釀，郝建國(guó)決定提請(qǐng)殘聯(lián)理事會(huì)出臺(tái)《萍鄉(xiāng)市殘疾大學(xué)新生扶持辦法》并獲得通過(guò)，利用“助殘一日捐”善款，對(duì)當(dāng)年錄取的殘疾大學(xué)新生一次性扶持2000元。

3.幫扶困難殘疾人家庭。工作之余，郝建國(guó)還經(jīng)常帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子及全體黨員走訪、幫扶優(yōu)秀殘疾人代表；組織本單位助殘志愿者，每年在農(nóng)忙時(shí)節(jié)對(duì)缺少勞動(dòng)力的殘疾人家庭進(jìn)行幫工。

三、多頭并進(jìn)，搭建康復(fù)托養(yǎng)平臺(tái)

1.建設(shè)萍鄉(xiāng)市殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心。面對(duì)有30%康復(fù)需求愿望的殘疾人群體，郝建國(guó)心急如焚，多次帶隊(duì)跑省、跑市相關(guān)部門，爭(zhēng)取到“萍鄉(xiāng)市殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)中心”建設(shè)項(xiàng)目。目前，前期準(zhǔn)備工作正有條不紊地進(jìn)行。中心建成后，將擁有150張床位，康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)將輻射整個(gè)贛西地區(qū)，幫助眾多重度殘疾人家庭緩解經(jīng)濟(jì)、精神壓力，提高生活品質(zhì)。

2.發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)作用。為暢通殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，郝建國(guó)帶領(lǐng)班子理清工作思路：一方面組織、指導(dǎo)縣（區(qū)）申報(bào)康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目，積極探索社區(qū)康復(fù)站的發(fā)展新途徑，通過(guò)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源來(lái)最大限度發(fā)揮社區(qū)康復(fù)站的作用；另一方面加大輸送專業(yè)技術(shù)人員參加省級(jí)培訓(xùn)的力度，提高各康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。目前，以市殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心為主、各級(jí)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)為輔的康復(fù)、托養(yǎng)服務(wù)體系已基本形成。

全力構(gòu)建維權(quán)、幫扶和康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)，是郝建國(guó)同志帶領(lǐng)黨組班子認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)打造“三個(gè)平臺(tái)”，全市殘疾人及殘疾人家庭生活質(zhì)量將有效改善，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，殘疾人事業(yè)整體水平將躍上新的臺(tái)階。