蔡 蘇，王沛文

(1.北京師范大學(xué) 未來(lái)教育高精尖創(chuàng)新中心，北京 100875；2.北京師范大學(xué) 教育學(xué)部 教育技術(shù)學(xué)院，北京 100875)

美國(guó)STEM教育中社會(huì)組織的作用及對(duì)我國(guó)的啟示 *

蔡 蘇1,2，王沛文2

(1.北京師范大學(xué) 未來(lái)教育高精尖創(chuàng)新中心，北京 100875；2.北京師范大學(xué) 教育學(xué)部 教育技術(shù)學(xué)院，北京 100875)

美國(guó)近年來(lái)高度重視科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)(STEM)領(lǐng)域的教育。在推進(jìn)STEM教育的過(guò)程中，美國(guó)充分利用企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等組織與政府部門共同建立了一個(gè)高效的跨部門合作的新模式。該文分析美國(guó)STEM教育中社會(huì)組織的類型、支持形式，以及政府對(duì)STEM教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和組織定位，并針對(duì)我國(guó)發(fā)展STEM教育提出開(kāi)放辦教育、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和跨部門協(xié)作以及發(fā)揮科技場(chǎng)館的作用等建議。

STEM教育；社會(huì)組織；非營(yíng)利機(jī)構(gòu)

STEM是科學(xué)(Science)、技術(shù)(Technology)、工程(Engineering)、數(shù)學(xué)(Mathematics)的簡(jiǎn)稱。STEM教育將原本分散的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)學(xué)科融合，形成現(xiàn)在日益受到關(guān)注的、跨領(lǐng)域的一個(gè)整體概念。STEM教育具有跨學(xué)科、趣味性、體驗(yàn)性、情境性、協(xié)作性、設(shè)計(jì)性、藝術(shù)性、實(shí)證性、技術(shù)增強(qiáng)性等九種特性[1]，它重點(diǎn)關(guān)注四種素養(yǎng)(Literacy)：(1)科學(xué)素養(yǎng)是指學(xué)生運(yùn)用科學(xué)知識(shí)理解自然界、解釋自然現(xiàn)象、參與自然界有關(guān)決策的能力；(2)技術(shù)素養(yǎng)是指學(xué)生使用、管理、理解與評(píng)價(jià)技術(shù)的能力，學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解某種技術(shù)的發(fā)展歷程，并知道如何使用新技術(shù)來(lái)改造社會(huì)、國(guó)家乃至整個(gè)世界；(3)工程素養(yǎng)是指學(xué)生應(yīng)當(dāng)以工程的視角去理解項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)過(guò)程；(4)數(shù)學(xué)素養(yǎng)是指學(xué)生對(duì)不同情境下數(shù)學(xué)問(wèn)題的分析、推理和有效交流思想的能力，學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并清晰表達(dá)對(duì)這些問(wèn)題的分析。

STEM教育起源于美國(guó)，最初是美國(guó)為保持其科技創(chuàng)新的國(guó)際領(lǐng)先地位提供充足的STEM勞動(dòng)力儲(chǔ)備，以便這些技能嫻熟的人才能夠?yàn)槊绹?guó)提供更加持久而強(qiáng)盛的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)近年來(lái)高度重視STEM教育，聯(lián)邦STEM教育進(jìn)展報(bào)告顯示美國(guó)在STEM教育領(lǐng)域的投資逐年增加，2016年預(yù)算突破30億美元[2]。值得注意的是，在大力發(fā)展STEM教育的同時(shí)，美國(guó)充分利用企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等組織與政府部門共同建立了一個(gè)高效的跨部門合作的新模式。我國(guó)現(xiàn)階段也越來(lái)越關(guān)注STEM教育，并取得一定進(jìn)展，但是相比美國(guó)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各種力量共同開(kāi)展STEM教育來(lái)說(shuō)做得還很不夠。因此，了解美國(guó)STEM教育發(fā)展，尤其是其政府與社會(huì)力量合辦STEM項(xiàng)目的情況，對(duì)我國(guó)促進(jìn)社會(huì)力量辦STEM教育具有借鑒意義。

一、美國(guó)STEM教育中的社會(huì)力量

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為，“我們的首席執(zhí)行官都應(yīng)該知道公司的未來(lái)取決于下一代員工的創(chuàng)新能力，而這又取決于今天我們?nèi)绾谓逃龑W(xué)生——尤其是在STEM 方面……我們的成功不能單靠政府，還要充分發(fā)揮教師、家長(zhǎng)、企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和更廣泛的社區(qū)等的作用”[3]。因此美國(guó)的STEM教育項(xiàng)目在聯(lián)邦政府、州、社會(huì)組織、公司企業(yè)等機(jī)構(gòu)支持下開(kāi)展得有聲有色。

1.美國(guó)STEM教育項(xiàng)目

美國(guó)STEM教育項(xiàng)目覆蓋幼兒園到高中整個(gè)學(xué)段(K-12)，學(xué)科范圍涉及電子、化工、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等眾多工程領(lǐng)域，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為核心，關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。由于社會(huì)的大力支持，大部分STEM教育項(xiàng)目都有相應(yīng)的外界資助者和合作伙伴，美國(guó)知名度較高的STEM教育項(xiàng)目如下頁(yè)表1所示。

表1 美國(guó)知名度較高的STEM教育項(xiàng)目

2.支持STEM教育的組織類型

美國(guó)白宮、國(guó)會(huì)、教育部以及各州教育立法、行政部門統(tǒng)籌頒布法令，不同背景的官方機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、大學(xué)、行業(yè)協(xié)會(huì)，甚至專門成立的STEM教育組織如STEM教育聯(lián)盟(http://www.stemedcoalition.org)、項(xiàng)目引路[4]、變革方程[5]等均積極參加STEM戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。這些組織越來(lái)越多，以STEM連接平臺(tái)上的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年12月，該平臺(tái)已擁有了超過(guò)5000家與STEM教育相關(guān)的組織的信息，并提供一個(gè)可分類搜索的數(shù)據(jù)庫(kù)以供查詢。該平臺(tái)還與各組織機(jī)構(gòu)緊密合作，提供一系列的資源以支持各組織機(jī)構(gòu)在STEM學(xué)科發(fā)展的投資和建設(shè)。參與STEM教育的社會(huì)機(jī)構(gòu)分類如表2所示。

表2 參與STEM教育的社會(huì)機(jī)構(gòu)

續(xù)表2

上述種類豐富、數(shù)量眾多的社會(huì)組織構(gòu)成了美國(guó)開(kāi)展STEM教育的中堅(jiān)力量，也使美國(guó)的科技人才培養(yǎng)有了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

3.各組織對(duì)STEM教育的支持形式

如此眾多的社會(huì)組織在推動(dòng)著美國(guó)STEM科學(xué)教育的發(fā)展，他們所起的作用受到聯(lián)邦政府的極力肯定。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)組織對(duì)于美國(guó)STEM科學(xué)教育發(fā)展的支持方式主要有以下幾種。

(1)立法和決策支持

美國(guó)國(guó)土安全局(DHS)2008年4月提出并通過(guò)STEM OPT法案，即STEM相關(guān)專業(yè)的留學(xué)生畢業(yè)后可被允許進(jìn)行臨時(shí)工作延長(zhǎng)至29個(gè)月(一般為12個(gè)月)[6]。2009年奧巴馬政府實(shí)施“為創(chuàng)新而教計(jì)劃”，其目標(biāo)是讓美國(guó)學(xué)生能夠在STEM方面深入學(xué)習(xí)，并養(yǎng)成批判性思維，希望未來(lái)10年內(nèi)美國(guó)所有學(xué)生的STEM水平從中等水平達(dá)到頂峰，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)婦女和兒童等其他弱勢(shì)群體也能夠接受到良好的STEM教育，從而獲得就業(yè)的機(jī)會(huì)。再以STEM教育聯(lián)盟為例，其主要職責(zé)是為美國(guó)國(guó)會(huì)、政府和機(jī)構(gòu)提供相關(guān)立法起草和決策咨詢，并督促美國(guó)STEM教育發(fā)展。該機(jī)構(gòu)參與了《STEM教育機(jī)會(huì)法案》《美國(guó)創(chuàng)新法案》《STEM網(wǎng)絡(luò)法案》《STEM項(xiàng)目重組改進(jìn)計(jì)劃》等諸多與STEM教育有關(guān)的立法咨詢工作。這些法案為美國(guó)政府在STEM教育上的財(cái)政投入、政策支撐等提供了法律保障。

(2)財(cái)政支持

一般這些提供財(cái)政支持的機(jī)構(gòu)為政府部門的附屬機(jī)構(gòu)和企業(yè)贊助的基金會(huì)。以上述“為創(chuàng)新而教計(jì)劃”為例，美國(guó)五個(gè)公共部門承諾在未來(lái)五年內(nèi)提供超過(guò)2.6億美元的財(cái)政和實(shí)物支持，包括為一萬(wàn)余名未來(lái)教師提供培訓(xùn)和現(xiàn)有的10萬(wàn)余名STEM領(lǐng)域教師的專業(yè)發(fā)展[7]。美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)(NSF)通常以項(xiàng)目招募的方式征選合適的項(xiàng)目計(jì)劃，并與遞交該項(xiàng)目的社會(huì)組織進(jìn)行合作，給予其資金支持促進(jìn)STEM科學(xué)教育發(fā)展。STEM教育聯(lián)盟在比爾·蓋茨基金會(huì)和卡內(nèi)基公司的支持下，動(dòng)員大量社會(huì)資源和力量，聘請(qǐng)民間企業(yè)家為州級(jí)STEM教育項(xiàng)目代言。政府非常鼓勵(lì)企業(yè)成立基金會(huì)支持STEM教育，在總統(tǒng)奧巴馬的支持和號(hào)召下，前英特爾公司董事會(huì)主席克雷格·貝瑞特、第一位女性宇航員薩莉·萊德和時(shí)代華納總裁格倫·布里特等美國(guó)科技領(lǐng)域的杰出人士和企業(yè)家組成了一個(gè)STEM教育民間聯(lián)盟，其成員英特爾公司承諾10年內(nèi)捐贈(zèng)兩億美元推動(dòng)數(shù)學(xué)和科學(xué)教育的發(fā)展，時(shí)代華納公司宣布投入一億美元制作STEM相關(guān)影片，并在其知名欄目“探索”“芝麻街”上播放。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，社會(huì)各企業(yè)和基金會(huì)仍對(duì)STEM教育項(xiàng)目大力資助，從而幫助STEM教育活動(dòng)迅速籌集到大量資金，并得以開(kāi)展或延續(xù)。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施支持

STEM學(xué)科的學(xué)習(xí)不僅僅需要基礎(chǔ)的學(xué)科知識(shí)，更需要學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和動(dòng)手實(shí)踐。一些社會(huì)組織例如科技館、博物館也積極參與STEM教育建設(shè)，創(chuàng)設(shè)STEM相關(guān)模擬實(shí)驗(yàn)室或提供STEM學(xué)科的設(shè)備。探索世界(Discovery World)博物館專門建立了完全向?qū)W生開(kāi)放的STEM實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生可體驗(yàn)從設(shè)計(jì)到開(kāi)發(fā)應(yīng)用的全過(guò)程，在真實(shí)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境中感受科學(xué)的魅力，以此激發(fā)對(duì)STEM學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣?！叭珖?guó)實(shí)驗(yàn)室日”活動(dòng)也得到一些基金會(huì)和其他民間團(tuán)體的承諾支持，為教師配備相應(yīng)的硬件服務(wù)和教學(xué)資源，鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)室里進(jìn)行探究學(xué)習(xí)，并自己創(chuàng)作軟件或網(wǎng)頁(yè)。

(4)人才培養(yǎng)支持

奧巴馬在STEM人才培養(yǎng)方面提出了短期目標(biāo)，即希望美國(guó)政府和社會(huì)能夠在2020 年前培養(yǎng)出至少10萬(wàn)名STEM 教育專業(yè)教師。美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)(AAAS)作為全球最大的科學(xué)和工程聯(lián)合會(huì)，不遺余力地開(kāi)展活動(dòng)以支持STEM教育人才建設(shè)。在基礎(chǔ)教育方面，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)與資深科學(xué)家和高級(jí)工程師協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起了“資深科學(xué)家和高級(jí)工程師參與STEM志愿計(jì)劃”[8]，旨在支持美國(guó)中小學(xué)STEM學(xué)科教育，培養(yǎng)學(xué)生STEM素養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生從事STEM相關(guān)職業(yè)。該計(jì)劃招募了華盛頓地區(qū)科學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)方面退休專家和部分在職專家，利用專家們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域積累的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，每周或每?jī)芍芤淮稳W(xué)校協(xié)助中小學(xué)STEM學(xué)科教師開(kāi)展課堂教學(xué)。在高等教育方面，美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)組織近50家機(jī)構(gòu)聯(lián)合討論高校STEM學(xué)科教育的有效教學(xué)手段，總結(jié)出多種衡量教師STEM教學(xué)成效的檢測(cè)方式，出版相關(guān)的專著供高校參考，以此提高高等院校STEM學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)本科生作好STEM領(lǐng)域就業(yè)準(zhǔn)備。IT巨頭Adobe公司成立了專門培養(yǎng)多媒體軟件設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)人才的基金會(huì)。愛(ài)荷華州立STEM 咨詢委員會(huì)與微軟公司聯(lián)合創(chuàng)辦微軟IT學(xué)院項(xiàng)目，為學(xué)生提供就業(yè)能力、數(shù)字能力和聚焦STEM方面的培訓(xùn)。該項(xiàng)目成立了一個(gè)大型專業(yè)IT學(xué)院，為愛(ài)荷華州150個(gè)高中和社區(qū)大學(xué)提供微軟辦公軟件專家(Microsoft Office Specialist)考證培訓(xùn)。

4.以頂層設(shè)計(jì)對(duì)各組織進(jìn)行定位

盡管眾多機(jī)構(gòu)對(duì)STEM教育進(jìn)行了投資、推動(dòng)，這種如火如荼的運(yùn)動(dòng)在某種程度上顯得無(wú)序。美國(guó)政府也已經(jīng)意識(shí)到，開(kāi)始考慮如何明確各機(jī)構(gòu)在推動(dòng)STEM教育中的作用以及協(xié)調(diào)這些機(jī)構(gòu)的關(guān)系。2013年5月，奧巴馬政府制定了《聯(lián)邦科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)教育五年戰(zhàn)略規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱“五年規(guī)劃”)[9]。該規(guī)劃對(duì)提高美國(guó)STEM 教育質(zhì)量、保證和增加青少年及公眾對(duì)STEM 教育的參與、加強(qiáng)在校大學(xué)生的STEM 學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行了詳盡的部署。不僅如此，該規(guī)劃還提出要充分利用企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等組織與政府部門的協(xié)助，以期建立一個(gè)高效的跨部門合作的新模式。

“五年規(guī)劃”第四章提出要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方機(jī)構(gòu)，具體的兩種協(xié)調(diào)方法是：(1)利用資產(chǎn)和專業(yè)知識(shí)建立新的組織模型；(2)定義、使用和分享基于證據(jù)的研究方法(Evidence-based Approaches)。這樣做的目的是要建立STEM教育投資的協(xié)調(diào)，以便最有效地部署和最大化利用聯(lián)邦政府如此大規(guī)模的投資，并在優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域鼓勵(lì)新機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的有效協(xié)同合作。同時(shí)，在推動(dòng)STEM教育的過(guò)程中，在預(yù)算、管理和決策中使用基于證據(jù)的方法，并嚴(yán)格考核，建立內(nèi)部績(jī)效制度?！拔迥暌?guī)劃”還明確提出要確立牽頭機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)同各種類型的社會(huì)力量。牽頭機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)召集其他聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，與他們一起促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃的制訂和修訂，并跟蹤其負(fù)責(zé)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)度。在每一個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，所有機(jī)構(gòu)都允許被邀請(qǐng)參加。以下是“五年規(guī)劃”中被指定的最初的三個(gè)牽頭機(jī)構(gòu)：

(1)教育部：作為“改善STEM教學(xué)”領(lǐng)域的牽頭組織。初期將圍繞如何更好地調(diào)動(dòng)國(guó)家政府資源向STEM教師后備力量和持續(xù)的教師專業(yè)發(fā)展，如何協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府和州政府的政策銜接，如何建立眾多組織之間更協(xié)調(diào)的伙伴關(guān)系。

(2)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)：作為“提升大學(xué)生STEM經(jīng)驗(yàn)”領(lǐng)域的牽頭組織。它將通過(guò)推行基于證據(jù)的改革來(lái)提升大學(xué)生STEM教育的體驗(yàn)。國(guó)家科學(xué)基金會(huì)還將和國(guó)立衛(wèi)生研究院、農(nóng)業(yè)部以及其他STEM聯(lián)盟組織研究提升研究生獎(jiǎng)學(xué)金事宜。在學(xué)士到博士后階段分享STEM勞動(dòng)力需求信息，幫助國(guó)家將資源正確有效配置到所需要的地方。

(3)史密森學(xué)會(huì)：作為“提高和保持青年和公眾的STEM參與感”領(lǐng)域的牽頭組織，史密森學(xué)會(huì)將與美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)、教育部、美國(guó)國(guó)家航空航天局、美國(guó)農(nóng)業(yè)部等和其他科學(xué)合作伙伴更好地挖掘各機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者從事STEM領(lǐng)域的工作，探討現(xiàn)有的和潛在的方法來(lái)改善STEM教育的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、對(duì)中國(guó)的啟示

在我國(guó)，STEM教育與創(chuàng)客教育是緊密相聯(lián)的。創(chuàng)客教育來(lái)源于創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)，它的具體形式是創(chuàng)客空間[10]。創(chuàng)客教育是創(chuàng)客理念在教育中的具體實(shí)施，它強(qiáng)調(diào)通過(guò)動(dòng)手操作，將創(chuàng)意和想法轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的作品，并在親手創(chuàng)造的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、感悟和學(xué)習(xí)。STEM教育與創(chuàng)客教育都需要將原本孤立的學(xué)科進(jìn)行交叉整合，都屬于跨學(xué)科教育。與創(chuàng)客教育不同的是，STEM教育注重STEM素養(yǎng)的提升，重點(diǎn)圍繞學(xué)生科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)等知識(shí)與能力開(kāi)展，以學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)化作為目標(biāo)，進(jìn)而為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我國(guó)，越來(lái)越多的教育工作者開(kāi)始關(guān)注STEM教育與創(chuàng)客教育的結(jié)合，他們認(rèn)為創(chuàng)客教育能夠讓學(xué)生在自主探究的過(guò)程中提升創(chuàng)造能力和STEM綜合素養(yǎng)[11]。上海在2010年開(kāi)辦了中國(guó)第一家創(chuàng)客空間——“新車間”；2011年，北京創(chuàng)客空間(前身為Flamingo EDA)在中關(guān)村成立；北京師范大學(xué)承辦了2012年STEM教育國(guó)際會(huì)議[12]，會(huì)上探討了創(chuàng)客教育；2015年1月南京創(chuàng)客聯(lián)盟在創(chuàng)意中央科技文化園正式成立；2015年5月由中國(guó)教育報(bào)等機(jī)構(gòu)發(fā)起，溫州中學(xué)、北京廣渠門中學(xué)、深圳市第二高級(jí)中學(xué)、天津14中等35所學(xué)校組成的中國(guó)青少年創(chuàng)客教育聯(lián)盟宣布成立；上海史坦默國(guó)際科學(xué)教育研究中心、上海STEM云中心、中國(guó)STEM人才資源網(wǎng)也相繼成立。2015年11月，中慶集團(tuán)和美國(guó)創(chuàng)新學(xué)習(xí)系統(tǒng)公司在美國(guó)正式簽署協(xié)議，雙方將以合資的形式共同拓展中國(guó)的STEM教育市場(chǎng)。

與美國(guó)目前已經(jīng)有規(guī)模、成體系和具有典型合作模式的STEM教育不同，我國(guó)還主要處在學(xué)術(shù)界對(duì)STEM 教育的理念解讀、政界的政策初步出臺(tái)、商界初步試水階段。2014年11月，李克強(qiáng)總理在杭州參加互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，在與業(yè)界代表的座談中，他這樣評(píng)價(jià)創(chuàng)客：“創(chuàng)客充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。這種活力和創(chuàng)造，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的不熄引擎?！?015年3月，全國(guó)兩會(huì)上，發(fā)展“創(chuàng)客教育”被寫入了政府工作報(bào)告。教育部《教育信息化“十三五”規(guī)劃》[13]中正式提出要“探索信息技術(shù)在STEM教育、創(chuàng)客教育等新的教育模式中的應(yīng)用”。盡管如此，我們的一些政策尚未制定詳細(xì)的實(shí)施綱要，在支持STEM教育與創(chuàng)客教育的社會(huì)力量支持方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。我國(guó)企業(yè)界、學(xué)術(shù)界等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)等雖然都已經(jīng)在密切關(guān)注著STEM發(fā)展的動(dòng)向，但缺乏聯(lián)動(dòng)支持，尚未能將學(xué)術(shù)成果有效的與教育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。社會(huì)力量以企業(yè)和營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)為主，并且大多集中在北京、上海、深圳等一線城市。在我國(guó)大力開(kāi)展STEM教育的初級(jí)階段，或許我們從美國(guó)的STEM教育中社會(huì)組織發(fā)揮的作用得到幾點(diǎn)啟示。

1.解放思想，開(kāi)放辦教育

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020 年)》明確指出，要“充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量關(guān)心和支持教育，完善社會(huì)力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會(huì)資源對(duì)教育的投入”，但是調(diào)動(dòng)社會(huì)力量往往具體表現(xiàn)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的社會(huì)化，會(huì)被指責(zé)是“急功近利”“教育產(chǎn)業(yè)化”，這導(dǎo)致在調(diào)動(dòng)社會(huì)力量時(shí)有點(diǎn)放不開(kāi)手腳。因此我們應(yīng)該大力解放思想，突破只有學(xué)校才能辦教育的局限。要充分肯定社會(huì)組織參與STEM教育的價(jià)值，營(yíng)造STEM教育的社會(huì)文化環(huán)境，讓社會(huì)主體直接參與教育內(nèi)容的供給，有效發(fā)揮現(xiàn)有社會(huì)資源的教育功能，加大對(duì)非營(yíng)利的民間教育組織的支持。開(kāi)放的教育辦學(xué)理念應(yīng)是今后教育改革的方向之一。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和跨部門協(xié)作

我國(guó)政府應(yīng)借鑒美國(guó)《五年規(guī)劃》中提出的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方機(jī)構(gòu)的做法，在STEM教育開(kāi)展之初就通過(guò)科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)STEM教育資源的部署和投資。確立不同層面的牽頭機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)同各種類型的社會(huì)力量。牽頭機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)召集其他聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃的制訂和修訂，并跟蹤其負(fù)責(zé)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)度。(1)在政府層面，以教育行政部門牽頭，工作范圍包括如何更好地調(diào)動(dòng)政府資源投向STEM教師后備力量和持續(xù)的教師專業(yè)發(fā)展；(2)在專業(yè)機(jī)構(gòu)層面，以科技協(xié)會(huì)牽頭，推動(dòng)各協(xié)會(huì)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)教育、高等教育等不同領(lǐng)域STEM教育的活動(dòng)；(3)在企業(yè)界，挖掘一些科技領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)STEM教育尤其是創(chuàng)客教育的投資、培育，鼓勵(lì)中小學(xué)生和大學(xué)生對(duì)創(chuàng)客空間的興趣。

在發(fā)動(dòng)地方力量、學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展STEM教育方面也不可對(duì)美國(guó)模式生搬硬套，因?yàn)樵谥袊?guó)辦教育與美國(guó)不一樣。美國(guó)的學(xué)校較之中國(guó)學(xué)校而言有更多的自主權(quán)，并且美國(guó)的第三方教育機(jī)構(gòu)一直都有相對(duì)獨(dú)立的地位和話語(yǔ)權(quán)，在很大程度上可能影響其教育部門和學(xué)校的決策。根據(jù)中國(guó)國(guó)情，具體操作上可由教育行政部門授權(quán)成立STEM教育專家委員會(huì)；開(kāi)展STEM教育相關(guān)的學(xué)術(shù)研討會(huì)議，形成松散的STEM教育學(xué)術(shù)研究聚合體。這兩種組織再去引導(dǎo)、帶動(dòng)企業(yè)界參與，并且在預(yù)算、管理和決策中嚴(yán)格考核，建立內(nèi)部績(jī)效制度。經(jīng)過(guò)縝密的頂層設(shè)計(jì)，各方任務(wù)明確，職責(zé)清晰，積極投身于推動(dòng)STEM教育事業(yè)中，形成良好的協(xié)同創(chuàng)新氛圍，我國(guó)的STEM教育就會(huì)走上良性發(fā)展的道路。

3.發(fā)揮科技場(chǎng)館在STEM教育中的重要作用

我國(guó)現(xiàn)有一定量的科技館、博物館，在青少年的課外科技活動(dòng)開(kāi)展中發(fā)揮了重要作用。如前文提到的美國(guó)將擁有很多科技場(chǎng)館的史密森學(xué)會(huì)作為“提高和保持青年和公眾的STEM參與感”領(lǐng)域的牽頭組織，期望借助該組織的科技場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)非正規(guī)的STEM 教育與學(xué)校教育保持一致性。我國(guó)也應(yīng)充分發(fā)揮科技場(chǎng)館、博物館對(duì)STEM教育，特別是非正規(guī)環(huán)境下的科學(xué)教育的重要作用。一方面，可以對(duì)現(xiàn)有科技博物館進(jìn)行升級(jí)改建，使其軟硬件資源與STEM教育相配套；另一方面，可借鑒相關(guān)城市的已有做法，考慮對(duì)舊工業(yè)場(chǎng)所或遺留體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行翻修改造，擴(kuò)大STEM教育場(chǎng)所的空間。另外，還要加強(qiáng)科技場(chǎng)館、博物館的服務(wù)能力和水平建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好它們?cè)赟TEM教育中的重要作用，將不同特色的STEM教育資源更好地傳遞給廣大受眾。

[1]余勝泉, 胡翔. STEM教育理念與跨學(xué)科整合模式[J]. 開(kāi)放教育研究, 2015,(4):13-22.

[2]Holdren, J.P. Progress Report on Coordinating Federal Science,Technology,Engineering, and Mathematics (STEM) Education[EB/OL].https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/stem_ed_budget_supplement_fy16-march-2015.pdf,2016-06-11.

[3]Katelyn, S. Changing the equation in STEM education[EB/OL]. https://www.whitehouse.gov/blog/2010/09/16/changing-equation-stemeducation,2016-06-11.

[4]鐘柏昌, 張祿. 項(xiàng)目引路(PLTW)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、發(fā)展及其對(duì)我國(guó)的啟示[J]. 教育科學(xué)研究, 2015,(5):63-69.

[5]鐘柏昌, 張麗芳. 美國(guó)STEM教育變革中“變革方程”的作用及其啟示[J]. 中國(guó)電化教育, 2014,(4):18-24.

[6]USCIS. Extension Of Optional Training Program For Qualified Students[EB/OL]. http://www.uscis.gov/archive/archive-news/questions-and-answers-extension-optional-practical-trainingprogram-qualified-students.

[7]Secretary, T.W.H.O.o.t.P. President Obama Launches “Educate to Innovate” Campaign for Excellence in Science, Technology,Engineering & Math (Stem) Education[EB/OL]. https://www.whitehouse.gov/the-press-office/president-obama-launcheseducate-innovate-campaign-excellence-science-technologyen,2016-06-11.

[8]AAAS. Senior Scientists and Engineers: STEM Volunteer Program[EB/OL]. http://www.aaas.org/senior-scientists-and-engineers/programsdc, 2016-06-11.

[9]Holdren, J.P. Federal Science, Technology, Engineering, and Mathematics (STEM) Education 5-Year Strategic Plan[EB/OL].https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/stem_stratplan_2013.pdf, 2016-06-11.

[10]謝作如. 如何建設(shè)適合中小學(xué)的創(chuàng)客空間──以溫州中學(xué)為例[J].中國(guó)信息技術(shù)教育, 2014,(9):13-15.

[11]王旭卿. 面向STEM教育的創(chuàng)客教育模式研究[J]. 教育科學(xué)文摘,2015,(5):92-93.

[12]丁杰, 蔡蘇, 江豐光等. 科學(xué)、技術(shù)、工程與數(shù)學(xué)教育創(chuàng)新與跨學(xué)科研究——第二屆STEM國(guó)際教育大會(huì)述評(píng)[J]. 開(kāi)放教育研究,2013, 19(2):41-48.

[13]教育部. 教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》的通知[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A16/s3342/201606/t20160622_269367.html,2016-06-07.

The Role of Social Organizations to STEM Education in the U.S. and Enlightenment to China

Cai Su1,2, Wang Peiwen2
(1.Beijing Advanced Innovation Center for Future Education, Beijing Normal University, Beijing 100875; 2.School of Educational Technology, Faculty of Education, Beijing Normal University, Beijing 100875)

In recent years, the United States attaches great importance to Science, Technology, Engineering and Mathematics (STEM)education. In process of promoting STEM education, the U.S. government builds an efficient inter-departmental model through cooperating with enterprises, Non-Profit Organizations and other organizations. This paper analyzes the type of social organizations, forms of support in STEM education in the U.S., as well as top-level design and localization of the government and social organizations. Finally, some suggestions are given to China’s development of STEM education, such as opening up the provision of education, strengthening top-level design and cross-departmental cooperation, and taking full advantage of science and technology museums.

STEM Education; Social Organizations; Non-Profit Organization

G434

A

蔡蘇：博士，講師，研究方向?yàn)镾TEM教育、虛擬現(xiàn)實(shí)教育應(yīng)用(caisu@bnu.edu.cn)。

王沛文：碩士生，研究方向?yàn)镾TEM教育、虛擬現(xiàn)實(shí)教育應(yīng)用(pei6964012@163.com)。

2016年7月13日

責(zé)任編輯：趙興龍

1006—9860(2016)10—0074—05

* 本文受北京市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃青年專項(xiàng)課題“增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)游戲在自閉癥兒童生活技能習(xí)得的應(yīng)用及影響研究”(課題編號(hào)：CCHA16120)資助。