蘭天陽中國人民大學(xué)

我國能源經(jīng)濟(jì)效率和能源投入、污染排放的區(qū)域空間分布

蘭天陽
中國人民大學(xué)

在當(dāng)前人類社會發(fā)展中，能源問題已經(jīng)成為影響環(huán)境污染的全球性問題，與國際政治經(jīng)濟(jì)格局息息相關(guān)。而能源經(jīng)濟(jì)效率，是能源問題的關(guān)鍵。本文主要從能源投入、污染排放的角度對我國能源效率的區(qū)域空間分布進(jìn)行分析，為我國提升能源經(jīng)濟(jì)效率對策提供參考。

能源經(jīng)濟(jì)效率；能源投入；污染排放；區(qū)域分布；提升對策

在世界范圍內(nèi)，我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)居世界首位，同時在CO2的排放量上也是最多的。對于我國能源發(fā)展來看，提高能源經(jīng)濟(jì)效率是解決我國能源問題的根本對策。而影響能源經(jīng)濟(jì)效率的各種因素中，又以能源投入、污染排放最為明顯。在我國，各個地區(qū)的能源投入、污染排放各不相同，使得能源經(jīng)濟(jì)效率也呈現(xiàn)出一定的區(qū)域空間分布特征。對我國能源經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域空間分布狀況進(jìn)行研究，在我國統(tǒng)籌發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時代背景下具有很大的政策指導(dǎo)意義。

一、我國能源效率區(qū)域空間分布比較

為了使我國能源效率區(qū)域空間分布情況分析更加詳細(xì)，在我國區(qū)域空間劃分上主要八大區(qū)域的劃分方法。在影響能源效率的因素中，能源投入除包括能源消耗外還包括資本存量、人力資本等，污染排放指數(shù)則主要以非合意性產(chǎn)出變量為代表。以我國各個地區(qū)1989年-2014年能源數(shù)據(jù)為對象，通過DEA模型與EMS軟件，可測算出我國能源效率（見圖1），從圖1可以看出我國能源效率不同區(qū)域空間分布情況。

圖1　我國各個地區(qū)能源效率值

（一）我國能源效率的區(qū)域空間聚類分布

從圖1可看出，我國東南部沿海等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都具有相對較高的能源效率，屬于我國能源高效率、高投入地區(qū)，從1988年-2014年來一直比全國平均能源效率水平高。北部沿海地區(qū)以及長江中游地區(qū)，屬于我國能源效率的中效率、高投入地區(qū)。1998-2014年間，該地區(qū)能源效率指數(shù)一直在0.8-1.0之間。這一結(jié)果主要與其要素推動型地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長模式有關(guān)，要提升該地區(qū)能源效率就需要改變其生產(chǎn)方式。

東北、西南、西北以及黃河中游地區(qū)，則屬于我國能源投入較大但效率卻較低的地區(qū)。1998-2014年間，該地區(qū)的能源效率一直都未超過0.8。這一情況主要與傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有關(guān)，導(dǎo)致該地區(qū)在有效的自動調(diào)節(jié)機(jī)制上比較缺乏。針對該區(qū)域較低的能源效率情況，我國政府應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域調(diào)配政策，促進(jìn)其能源經(jīng)濟(jì)效率的提升。從總體上來看，我國能源經(jīng)濟(jì)效率從東南向西北呈現(xiàn)出不斷降低的空間分布特征。

（二）我國能源效率的區(qū)域空間趨勢分布

根據(jù)能源效率變化趨勢，在能源效率總體趨勢上我國各個區(qū)域都呈現(xiàn)出逐步上升的態(tài)勢，且各個區(qū)域能源效率都與倒“U”趨勢相符，即普遍呈現(xiàn)出“先上升后下降”的特點(diǎn)，其中2006-2010年之間是我國各個地區(qū)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

從我國八大區(qū)域情況來看，南部沿海作為我國能源效率較高的地區(qū)從2007年開始遠(yuǎn)離前沿面，東部沿海地區(qū)能源效率呈現(xiàn)出逐步下降趨勢始于2008，西南地區(qū)、長江中游以及背部沿海地區(qū)的能源效率下降趨勢從2007年開始。在2002-2010年間東北地區(qū)能源效率一直小幅波動于0.8-0.9之間，不過在2010年卻出現(xiàn)了較大下滑，這一狀況產(chǎn)生的原因主要與遼寧、黑龍江大幅下降有關(guān)；這一趨勢在當(dāng)前該區(qū)域的投資熱潮現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況影響下估計(jì)還會延續(xù)。我國能源效率變動立足整體來說在2007年之前一直在持續(xù)改進(jìn)，此后則開始進(jìn)入下降通道。

二、提高我國能源經(jīng)濟(jì)效率的建議

從我國能源經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域空間分布比較可以看出，各個地區(qū)之間差距正在日漸增大，政府在對能源戰(zhàn)略進(jìn)行制定的過程中，應(yīng)注意到區(qū)域差異。

從東向西不斷遞減，這是多數(shù)學(xué)者關(guān)于我國能源能源經(jīng)濟(jì)效率研究的共識。因此，我國應(yīng)加強(qiáng)對中西部節(jié)能提效工作的重視。特別是西部地區(qū)，生態(tài)功能是西部很多地區(qū)的主體功能，較低的能源效率不僅會促使能源投入增加，同時會促使污染物排放的增加，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞。從這點(diǎn)來說，我國必須將西部地區(qū)節(jié)能提效工作納入戰(zhàn)略范圍。

另外，不管在哪個區(qū)域，我國能源效率改進(jìn)緩慢都是明顯存在的。我國各大區(qū)域能源效率上升或下降趨勢并不十分明顯，這一結(jié)果也提示了我國能效改進(jìn)進(jìn)展比較緩慢。要促進(jìn)能源效率的提升，我國可對多層面能效指數(shù)測度加以建立，并建立權(quán)威的公布制度，可使相關(guān)人員能夠像查詢空氣指數(shù)一樣即時查詢。這樣不僅為行政部門對能源效率問題的管控提供方面，同時有利于全社會對能源經(jīng)濟(jì)效率問題的了解和重視。與此同時，我國還可對科學(xué)的能效考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行制定，通過財(cái)政杠桿對節(jié)能技術(shù)加以鼓勵。此外，針對我國能源計(jì)劃價格現(xiàn)狀，我國也應(yīng)從市場供求規(guī)律出發(fā)，對能源價格體制進(jìn)行相對的改革，以適應(yīng)能源市場需求，通過市場調(diào)節(jié)我國能源經(jīng)濟(jì)效率。

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