摘 要 公安院校承載著為社會(huì)培養(yǎng)合格的公安人才的重要任務(wù)，可以說(shuō)，公安院校的教育水平關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。而直接影響著公安院校教學(xué)科研成果水平的教師隊(duì)伍建設(shè)，更是公安院校整體運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)的重中之重。在新時(shí)代的改革要求下，如何從多方面實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的現(xiàn)代化建設(shè)，以適應(yīng)新社會(huì)發(fā)展需求和人民的期待，這是需要公安院校深刻探究的問(wèn)題。本文闡述了在改制要求下加強(qiáng)公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性以及我國(guó)公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何改善公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)的方法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 公安院校 師資隊(duì)伍 建設(shè)

作者簡(jiǎn)介：劉洋，遼寧公安司法管理干部學(xué)院培訓(xùn)部，講師，研究方向：警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

中圖分類(lèi)號(hào)：C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-204-02

公安院校在我國(guó)國(guó)民教育體系中屬于比較特殊的一個(gè)分支，與其他普通院校相比，公安院校既具有學(xué)歷教育的職能，又在職業(yè)教育范疇內(nèi)做著十分重要的貢獻(xiàn)，它在為我國(guó)公安系統(tǒng)培養(yǎng)培育合格的高素質(zhì)公安人才方面起著不可替代的作用 。因此，可以說(shuō)，公安院校的教育水平，直接影響著社會(huì)整體的長(zhǎng)治久安。而公安院校師資隊(duì)伍的建設(shè)又是影響著教育水準(zhǔn)的關(guān)鍵因素。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)學(xué)校能否為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展、有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者，關(guān)鍵在教師。”可以見(jiàn)得教師在教育過(guò)程中所起的作用是極其重要的，教師隊(duì)伍的職業(yè)操守和教育水平直接關(guān)系到教育效果的發(fā)展程度，所以，建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍對(duì)于每一個(gè)教育機(jī)構(gòu)來(lái)講都是首要發(fā)展目標(biāo)。這一點(diǎn)在我國(guó)公安院校中尤為重要。

一、在改制要求下加強(qiáng)公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）有利于促進(jìn)公安院校整體改革

隨著當(dāng)今社會(huì)信息化、動(dòng)態(tài)化的不斷發(fā)展，社會(huì)安定從各個(gè)方面都存在著不斷更新的緊迫威脅，在實(shí)施全面公安改革的背景下，社會(huì)和國(guó)家對(duì)公安系統(tǒng)的建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)更高更嚴(yán)格。公安院校作為為國(guó)家培養(yǎng)公安人才的教育搖籃，它擔(dān)負(fù)著為祖國(guó)培育合格的公安干警的任務(wù)，因此要求公安院校能夠發(fā)揮各項(xiàng)改革措施，加強(qiáng)教育科研水平，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)效果，而這一切的發(fā)展基礎(chǔ)與師資隊(duì)伍的素質(zhì)整體提高是密不可分的。教師的教育教學(xué)水準(zhǔn)直接影響著一個(gè)院校的整體教學(xué)科研水平和學(xué)員整體素質(zhì)的高低，所以，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，是整體公安院校改革的前提與基礎(chǔ)。

（二）有利于提高公安院校核心競(jìng)爭(zhēng)力

公安院校與普通院校都是為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教育機(jī)構(gòu)，但是它與普通院校在教育目的及手段等方面還是存在著不同的，公安院校所培養(yǎng)的定向人才要求比較特殊，因此在教育方法和標(biāo)準(zhǔn)方面也是獨(dú)特的。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公安院校普遍采取著比較落后的單一教育方式，這與我國(guó)公安院校起步較晚、發(fā)展時(shí)間較短是有一定的關(guān)系的，因此與普通院校的長(zhǎng)久發(fā)展后的水平存在一定的差距。公安院校從加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)開(kāi)始，進(jìn)而提高學(xué)生整體素質(zhì)以及院校整體的教學(xué)水平，這樣更有利于提高公安院校的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）有利于落實(shí)科學(xué)的人才觀

新時(shí)代的發(fā)展和人民的期待都在日異月新的更新著，這要求公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平要不斷地登上更高的臺(tái)階，公安隊(duì)伍人才儲(chǔ)備建設(shè)也就有更高層次的要求。為了完成改制要求下的建立一支政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良的公安人才隊(duì)伍，首先應(yīng)當(dāng)提高公安院校教師隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和教育水平。

二、我國(guó)公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）公安院校師資隊(duì)伍管理水平不高

同其他普通院校相同，在教師隊(duì)伍的建設(shè)方面，教育機(jī)構(gòu)普遍存在著教師崗位終身制的現(xiàn)象，人事管理方面沒(méi)有為教師隊(duì)伍創(chuàng)建具有競(jìng)爭(zhēng)氛圍的職業(yè)環(huán)境，該種管理模式直接導(dǎo)致教師隊(duì)伍中會(huì)出現(xiàn)消極怠慢、不求上進(jìn)的現(xiàn)象，同時(shí)也使得教師整體形象缺乏活力，教學(xué)環(huán)境沉悶等弊端出現(xiàn)。另外，在教師隊(duì)伍培訓(xùn)管理方面，目前很多的公安院校也做的比較不到位。教師的職業(yè)素質(zhì)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)發(fā)展的要求同步，甚至應(yīng)當(dāng)超越于現(xiàn)有發(fā)展要求水平，向科學(xué)發(fā)展的方向努力提高。但是，現(xiàn)如今由于院校管理不力、財(cái)力支持不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致院校對(duì)于教師隊(duì)伍的職業(yè)培訓(xùn)方面的工作做得并不完善。這樣的結(jié)果就是教師水平始終停滯不前，逐漸的跟不上公安系統(tǒng)更新?lián)Q代的要求，使得院校整體發(fā)展不能滿足社會(huì)要求和人民的期待 。

（二）教師隊(duì)伍構(gòu)成不合理

這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，從教師年齡結(jié)構(gòu)方面來(lái)講，目前我國(guó)的公安院校普遍缺少年輕的高素質(zhì)教師，而有一些公安院校引進(jìn)教師年輕化之后，又形成了青年教師數(shù)量過(guò)多的狀態(tài)，總之并沒(méi)有形成老中青教師的均勻分布，形成了公安教師年齡斷檔的局面；其次，從教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，同普通院校相比，公安院校的教師隊(duì)伍中高學(xué)歷的教師數(shù)量偏少，具有博士、碩士學(xué)歷的人才屈指可數(shù)，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與公安院校資金緊張難以吸引高學(xué)歷高水平人才等原因是有關(guān)系的，但是這嚴(yán)重的影響了公安院校教師隊(duì)伍整體的素質(zhì)水平；再次，從教師的職稱結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，公安院校中普遍存在高職稱人才較少的現(xiàn)象，副高級(jí)職稱教師所占比例偏少，正高級(jí)職稱教師更是少之又少，而且還存在著學(xué)科分布不均勻的情況，高職稱教師主要分布在基礎(chǔ)學(xué)科當(dāng)中，有一些專業(yè)課程中教師的職稱偏低。

（三）教師個(gè)人素質(zhì)跟不上時(shí)代要求

前面已經(jīng)提到過(guò)，由于公安院校培訓(xùn)體系建立的不完善，培訓(xùn)工作做的不到位等原因，導(dǎo)致教師理論儲(chǔ)備和教學(xué)水平等職業(yè)素質(zhì)停滯不前。除此之外，由于公安院校教師隊(duì)伍待遇偏低等緣故，教師隊(duì)伍中出現(xiàn)不求上進(jìn)、缺乏責(zé)任心、應(yīng)付教學(xué)等不良現(xiàn)象，這些現(xiàn)象會(huì)造成教師的職業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)水平更新慢甚至水平倒退的結(jié)果，從而嚴(yán)重的影響公安院校整體的教學(xué)效果。另外，公安院校教師一般都是長(zhǎng)時(shí)間在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行教育與科研活動(dòng)，很少有機(jī)會(huì)前往一線實(shí)踐部門(mén)獲得親身經(jīng)驗(yàn)，這使得教師的教學(xué)可能會(huì)出現(xiàn)理論與實(shí)際脫鉤的現(xiàn)象，學(xué)生可能因此得不到最適合當(dāng)今社會(huì)的理論指導(dǎo)。

三、改善公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)的方法探討

（一）多方面改革提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

首先，教師隊(duì)伍是由教師個(gè)體組成的，所以，教師隊(duì)伍的素質(zhì)提高與教師的個(gè)體素質(zhì)的提升是密切相關(guān)的，教師的職業(yè)素養(yǎng)要達(dá)到不斷更新以利于更適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要的目標(biāo)，這就要求公安院校應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。院校應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，制定長(zhǎng)期與短期的培訓(xùn)計(jì)劃，要根據(jù)院校、教師、學(xué)科以及學(xué)生的特點(diǎn)制定適宜的培訓(xùn)方案并監(jiān)督實(shí)施；其次，公安院校在某種意義上講也可以算是一類(lèi)職業(yè)教育院校，這類(lèi)院校的定向教學(xué)模式?jīng)Q定了教育活動(dòng)一定要與社會(huì)發(fā)展的更新?lián)Q代相匹配，院校的教師隊(duì)伍建設(shè)也不可以閉門(mén)造車(chē)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意理論與實(shí)踐的結(jié)合 。公安院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一些能夠讓教師獲取一線實(shí)戰(zhàn)部門(mén)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，讓教師可以了解一線實(shí)際工作中理論應(yīng)用的導(dǎo)向，另外還要注意同實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的理論交流，以便于保證院校所教授的理論和教育方法能夠始終處在時(shí)代要求的前端；再次，在對(duì)教師進(jìn)行多方面的專業(yè)能力和理論水平的培訓(xùn)之外，還應(yīng)該注意對(duì)教師師德方面的塑造，前蘇聯(lián)著名教育實(shí)踐家和教育理論家蘇霍姆林斯基曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“教師的人格是進(jìn)行教育的基石。”可見(jiàn)教師是否愛(ài)崗敬業(yè)直接關(guān)系著教育活動(dòng)的最終成果，公安院校在對(duì)教師的價(jià)值觀念方面也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，構(gòu)建積極向上、兢兢業(yè)業(yè)的教師隊(duì)伍。

（二）優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建高水平人才環(huán)境

公安院校應(yīng)當(dāng)制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策和具體措施來(lái)引進(jìn)高層次高素質(zhì)的人才來(lái)優(yōu)化教師隊(duì)伍的水平。努力地構(gòu)建具有活力、具有效率以及和諧的人才構(gòu)成環(huán)境。在引進(jìn)人才的時(shí)候應(yīng)當(dāng)充分考慮教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)狀況，盡量在老中青教師的分布方面力求均勻合理。公安院校在引進(jìn)人才方面的眼光應(yīng)當(dāng)放得廣一些，如果有需要，可以考慮引進(jìn)國(guó)外的受過(guò)先進(jìn)理論的高素質(zhì)人才。另外，對(duì)于現(xiàn)有教師隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)奶嵘處熕艽鏊?，還需要建立具有競(jìng)爭(zhēng)性的人事相關(guān)制度，使得教師在適宜的工作環(huán)境中不乏競(jìng)爭(zhēng)氛圍的刺激，不會(huì)出現(xiàn)消極怠慢情緒以至于影響正常教學(xué)工作。教師隊(duì)伍整體呈現(xiàn)積極向上、素質(zhì)高效的良好狀態(tài)。再次，公安院校應(yīng)當(dāng)向普通院校學(xué)習(xí)，建立健全對(duì)于教師隊(duì)伍的考核機(jī)制，使得教師在一定的工作壓力下進(jìn)行教學(xué)以及科研工作，加強(qiáng)教師的工作動(dòng)力，在競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中達(dá)到整體層次提升的目的。

（三）改善公安院校教師隊(duì)伍管理方式

目前我國(guó)公安院校師資隊(duì)伍中存在著由于教師終身制導(dǎo)致的缺乏動(dòng)力，消極怠慢的情況，這類(lèi)情況雖然與個(gè)人素質(zhì)有關(guān)，但是，相對(duì)寬松的無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力的環(huán)境，也是導(dǎo)致這類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生的間接原因。因此，公安院校應(yīng)該加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理工作，定期舉辦一些譬如教師專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、教學(xué)能力考核、競(jìng)聘上崗、論文答辯等可以引起教師充分重視的活動(dòng)。在職稱方面，在做好自己本職教學(xué)工作的前提下，鼓勵(lì)教師通過(guò)自身學(xué)習(xí)的提高達(dá)到職稱名銜的體現(xiàn)。盡量維護(hù)公安院校中自由競(jìng)爭(zhēng)、卓越為先、共同進(jìn)步的和諧學(xué)術(shù)環(huán)境。另外，公安院校還可以考慮建立健全相關(guān)的人事制度，使得教師個(gè)人表現(xiàn)同所受待遇、崗位名銜等掛鉤，加強(qiáng)教師自身的危機(jī)意識(shí)和向上進(jìn)步的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制與保障機(jī)制相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果提升的目的。

（四）加大公安院校教師隊(duì)伍建設(shè)資金投入

從某些方面來(lái)講，院校教學(xué)效果的提升跟強(qiáng)有力的財(cái)政支持是密不可分的，比如購(gòu)設(shè)跟教學(xué)相關(guān)的教學(xué)多媒體設(shè)備、構(gòu)建學(xué)科配備的實(shí)驗(yàn)室、組織能夠有效加強(qiáng)教學(xué)效果的各類(lèi)活動(dòng)、教師競(jìng)聘培訓(xùn)以及對(duì)學(xué)術(shù)有突出貢獻(xiàn)的教師進(jìn)行嘉獎(jiǎng)等，這些都離不開(kāi)財(cái)力物力的支持。加大公安院校教師隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的資金投入，一方面有利于改善教師工作的環(huán)境以及條件，另一方面有利于使得教師對(duì)自己的事業(yè)有足夠強(qiáng)的提升動(dòng)力，使教師感受到自己的工作所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值是受到學(xué)校以及學(xué)生重視的，從而進(jìn)一步的不斷提高教學(xué)活動(dòng)的成果。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代的發(fā)展需要以及人民的期待要求都為公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展提出了新的目標(biāo)。在公安院校改制的大背景下，如何充分利用教育資源，加強(qiáng)直接影響著教育教學(xué)成果的師資隊(duì)伍建設(shè)，這是需要公安教育機(jī)構(gòu)深刻研究的話題，也是亟待解決的問(wèn)題。公安院校在進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)師資隊(duì)伍的時(shí)候，應(yīng)集思廣益，多吸取國(guó)內(nèi)外公安院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，處理好教師能力與資歷、付出與收獲、個(gè)體與群體、競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)等各方面的關(guān)系。切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，從而收獲更加理想的公安院校教育成果。

注釋：

蔡炎斌.新時(shí)期公安院校師資隊(duì)伍建設(shè)的思考——以湖南警察學(xué)院為例.湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào).2014，26（2）.98-104.

劉文東.談公安院校教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑與改革措施.遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào).2013（4）.119-120.

張惠絨.公安院校教師教官隊(duì)伍建設(shè)的探索與實(shí)踐.山西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào).2013，21（4）.84-86.