繆秋君　毛少偉　翁麗娟（常州市檔案局，江蘇常州，213022）

常州市數(shù)字檔案館建設(shè)探索與實踐

繆秋君毛少偉翁麗娟
（常州市檔案局，江蘇常州，213022）

江蘇省委、省政府明確提出“十三五”檔案工作的重點是全面推進(jìn)信息化、數(shù)字化。常州市抓住發(fā)展重點、明確發(fā)展方向，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新開放、整合資源、確保安全”的要求，順應(yīng)并融入常州“智慧城市”建設(shè)大局，依托電子政務(wù)和服務(wù)型政府建設(shè)，積極開展數(shù)字檔案館建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)了檔案收集、管理和利用工作的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化。2014年9月，常州市檔案館成功創(chuàng)建江蘇省轄市第一家5A級數(shù)字檔案館。

一、審時度勢，明確數(shù)字檔案館建設(shè)緊迫性

1.全新歷史階段，深刻理解數(shù)字檔案館

在當(dāng)前時代背景下，以信息化技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造和升級是當(dāng)今社會發(fā)展的大趨勢，是推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量。在電子政務(wù)建設(shè)方面，以信息共建共享和互聯(lián)互通為重點，增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，是覆蓋全市現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)創(chuàng)新型城市的迫切需要和必然選擇。數(shù)字檔案館保存著海量的電子檔案和電子文件，是一個能隨時為政府和社會民生提供全天候服務(wù)的智庫，是數(shù)字時代或者說大數(shù)據(jù)時代檔案館的發(fā)展方向，是現(xiàn)代的新型檔案館，是對傳統(tǒng)檔案館的升級和再造。檔案工作是否現(xiàn)代化，我國能否成為檔案強(qiáng)國，其顯著標(biāo)志就是看是否建成數(shù)字檔案館。建設(shè)數(shù)字檔案館，是實現(xiàn)我國檔案工作現(xiàn)代化，把我國建成檔案強(qiáng)國的一項迫切任務(wù)和重要內(nèi)容。

2.全新工作形勢，迫切需要數(shù)字檔案館

在檔案事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，常州市檔案館保管的實體檔案資源和數(shù)字檔案資源得到極大豐富，在“十二五”期間，館藏案卷達(dá)到60萬卷（盒），各類檔案數(shù)據(jù)年產(chǎn)出量超過10T，數(shù)據(jù)總量已經(jīng)突破50T。同時，隨著社會的進(jìn)步和人們生活水平不斷提高，檔案利用的需求也在不斷提升。2011年以來，常州市檔案館年均接待人數(shù)始終在11000人次以上，年均查閱利用檔案15000份、提供檔案證明8500份，相較于“十一五”期間有顯著提升。仍在不斷膨脹的館藏和日益增長的利用需求，迫切需要與之相匹配的技術(shù)手段進(jìn)行有效管理和服務(wù)。

二、蓄勢待發(fā)，數(shù)字檔案館建設(shè)有序鋪開

1.全新政策出臺，數(shù)字檔案館建設(shè)有據(jù)可依

2010年6月，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，要求各檔案館積極創(chuàng)造條件，開展數(shù)字檔案館建設(shè)；2012年9月，由江蘇省檔案局編制的《數(shù)字檔案館建設(shè)規(guī)程》《電子檔案基礎(chǔ)元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和封裝格式》和《檔案數(shù)字化操作規(guī)程》三項地方標(biāo)準(zhǔn)通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，為“十二五”時期我省數(shù)字檔案館建設(shè)提供了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)。蘇州、無錫、南京等地開展的數(shù)字檔案館建設(shè)和創(chuàng)建，對我們的觸動很大，成為我們工作的示范并提供了寶貴的經(jīng)驗。

2.全新面貌亮相，檔案信息化工作地位和影響力得到有效提升

進(jìn)入“十二五”，常州檔案信息化建設(shè)工作得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局等有關(guān)部門的高度重視和支持。提升檔案領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力和加強(qiáng)三個體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，作為加快推進(jìn)城市信息化建設(shè)的重要組成部分，列入了《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》。市檔案局列入了新調(diào)整后的常州市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位并明確了主要工作職責(zé)。市委辦、市政府辦聯(lián)合發(fā)文要求電子檔案和實體檔案同步移交。

3.全新局面打開，數(shù)字檔案館建設(shè)腳踏實地

十?dāng)?shù)年的辛苦耕耘換來累累碩果，市委、市政府對于常州檔案事業(yè)發(fā)展思路和成果給予了肯定，同時對新時期常州檔案信息化建設(shè)寄予了殷切的期望。在有關(guān)部門的鼎力支持下，從2011年起，常州市數(shù)字檔案館建設(shè)迎來全新的局面。2011年12月，常州市數(shù)字檔案館建設(shè)項目方案通過了市經(jīng)信委組織的專家論證。規(guī)?；呢斦Y金逐年穩(wěn)定投入，當(dāng)年即劃撥預(yù)算經(jīng)費150萬元，與2010年同期相比增幅達(dá)到80%，全部館藏檔案數(shù)字化“五年計劃三年完成”的設(shè)想成為現(xiàn)實。根據(jù)統(tǒng)計，以2011年為分水嶺，常州市檔案局（館）在信息化建設(shè)方面的投資規(guī)模差異巨大。2011年前，常州市檔案局（館）在信息化建設(shè)方面累計投入352萬元；2011年至2014年，投資規(guī)模大幅度增長到904萬元，增幅達(dá)到157%。在充足經(jīng)費的保障下，與數(shù)字檔案資源建設(shè)配套的軟硬件平臺搭建和安全保障工作得到同步落實，館室一體化平臺等建設(shè)項目相繼上馬，數(shù)字檔案館建設(shè)整體進(jìn)程不斷加速。

常州市5A級數(shù)字檔案館評估現(xiàn)場

三、厚積薄發(fā)，建成首家省轄市5A級數(shù)字檔案館

常州市檔案館的信息化建設(shè)，特別是館藏數(shù)字化信息資源體系的建立和館室一體化信息平臺的建設(shè)，為創(chuàng)建江蘇省5A級數(shù)字檔案館奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.保障有利條件，全局形成合力

常州市數(shù)字檔案館建設(shè)過程中，局（館）決策前瞻，將創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境和條件作為一項主要工作任務(wù)長期開展。荀子的《勸學(xué)》有言：“積土成山，風(fēng)雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉?！睌?shù)字檔案館創(chuàng)建也是一個以小見大、積少成多的過程。常州市檔案局（館）上下認(rèn)識統(tǒng)一，在健全組織、制度建設(shè)、知人用人、經(jīng)費保障等方面形成合力，相關(guān)建設(shè)成果滾雪球般積累，最終實現(xiàn)了突破，迎來工作成績和工作環(huán)境互相促進(jìn)的全新工作局面。

2.善于抓住機(jī)遇，項目帶動發(fā)展

常州市檔案局（館）緊跟全市信息化建設(shè)步伐，抓住歷史機(jī)遇，及時將數(shù)字檔案館建設(shè)與區(qū)域電子政務(wù)和信息化建設(shè)相銜接，將數(shù)字檔案館建設(shè)分成若干期和若干不同主題的項目，以項目為抓手，推進(jìn)和帶動數(shù)字檔案館建設(shè)及各項工作的開展，這樣有利于獲得黨委政府和有關(guān)部門的重視、支持，有利于人力物力財力的集中。

3.檔案科技創(chuàng)新，引領(lǐng)信息化建設(shè)

科技創(chuàng)新在常州市數(shù)字檔案館建設(shè)中發(fā)揮了積極的驅(qū)動作用。常州市數(shù)字檔案館建設(shè)期間，共有3個項目列入省檔案科技項目計劃，其中《三網(wǎng)隔離環(huán)境下區(qū)域數(shù)字檔案館架構(gòu)體系研究》的項目探索及提出的相關(guān)設(shè)想和建設(shè)方案，對本地數(shù)字檔案館建設(shè)具有直接的指導(dǎo)意義，其理論研究成果在常州市數(shù)字檔案館具體建設(shè)工作中已經(jīng)得到應(yīng)用。檔案科技研究的開展提升了我們自身的檔案科技水平，實現(xiàn)了以項目帶動、以科技促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，推動了地區(qū)檔案信息化建設(shè)。

4.縱向貫穿指導(dǎo)，橫向聯(lián)系合作

在數(shù)字檔案館創(chuàng)建過程中，常州市檔案館和各個層級、多個條線的部門和機(jī)構(gòu)建立了良好關(guān)系。在檔案業(yè)務(wù)上，透徹學(xué)習(xí)上級文件精神，積極請示工作指導(dǎo)意見，形成符合本地實際情況的思路，精心組織實施并指導(dǎo)基層檔案部門開展相關(guān)規(guī)劃和具體工作。在技術(shù)開發(fā)上，一是與有關(guān)部門和單位加強(qiáng)交流和溝通，了解全局發(fā)展動態(tài)，尋找突破點和結(jié)合點，為工作打開局面；二是和市場緊密聯(lián)系，引入優(yōu)質(zhì)技術(shù)力量為我所用，建設(shè)高質(zhì)量的應(yīng)用系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)體系。

四、集思廣益，闖出常州市數(shù)字檔案館建設(shè)特色之路

常州市數(shù)字檔案館在建設(shè)過程中，注重圍繞檔案信息資源的有效收集和開發(fā)利用，緊抓工作重點。

1.突出檔案信息資源建設(shè)的核心地位

現(xiàn)階段數(shù)字檔案館的信息資源幾乎全部來源于館內(nèi)存量轉(zhuǎn)化和館外移交接收，為了破除這兩條渠道上“數(shù)字轉(zhuǎn)型”“數(shù)字升級”“數(shù)字換代”的阻力，常州市檔案局（館）將工作重心放到以下兩方面工作上：一是制度和引導(dǎo)相結(jié)合，實現(xiàn)進(jìn)館增量檔案百分百數(shù)字化；二是大規(guī)模數(shù)字化加工，實現(xiàn)館藏存量檔案百分百數(shù)字化。

針對到期移交的進(jìn)館單位，我們從《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)檔案移交工作的意見》發(fā)布實施起，相關(guān)宣傳培訓(xùn)工作就及時跟上，幫助基層檔案工作人員掌握相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)技能。選取條件較好、積極性較高的單位進(jìn)行重點指導(dǎo)，發(fā)揮這些檔案室的示范帶動作用，以點面結(jié)合的方式逐步推進(jìn)室藏檔案數(shù)字化推廣工作。

針對館內(nèi)現(xiàn)存的60萬卷實體檔案，我們根據(jù)自身條件制定了可行方案。從2011年開始了為期三年的大規(guī)模數(shù)字化加工，至2014年，已累計投入經(jīng)費600余萬元，所有應(yīng)數(shù)字化的館藏檔案均進(jìn)行了數(shù)字化加工，累計掃描各門類檔案3600萬頁，形成超過50T的數(shù)據(jù)資源庫。

2.實現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)工作的兩個“一體化”

兩個“一體化”是指“文檔一體化”和“館室一體化”。

“文檔一體化”是現(xiàn)代化電子政務(wù)的典型標(biāo)志。目前，常州市數(shù)字檔案館、基于國產(chǎn)化云的常州市電子公文交換平臺、通用電子文件管理試點等信息化建設(shè)項目在多個部門間得到同步實施，相關(guān)目標(biāo)和任務(wù)納入常州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和信息化規(guī)劃，是“智慧常州”工程的組成部分。通過不同系統(tǒng)之間的耦合，常州市級機(jī)關(guān)電子文件的歸檔與電子政務(wù)融為一體，各立檔單位可以隨時進(jìn)行電子文件及其元數(shù)據(jù)的歸檔操作，通過ERMS和數(shù)字檔案館提供的相關(guān)服務(wù)，可直接查閱權(quán)限內(nèi)的各類電子文件、電子檔案。

“館室一體化”是現(xiàn)代化檔案管理的有效模式。通過數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計部署，常州市檔案館和市級機(jī)關(guān)檔案室之間不再存在任何物理上的分隔阻礙，信息流能充分地在館、室之間雙向傳導(dǎo)，解決了室藏檔案數(shù)據(jù)便捷移交進(jìn)館、檔案館數(shù)據(jù)反哺檔案室提供利用等方面的問題。同時還進(jìn)一步推動了檔案工作模式的變革，由傳統(tǒng)的檔案館要求檔案室開展更多工作，逐步向檔案室要求檔案館提供更多服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，一個服務(wù)型的數(shù)字檔案館由此浮出水面。

常州市數(shù)字檔案館控制中心

3.廣泛拓展檔案信息資源共建共享渠道

常州市數(shù)字檔案館在資源建設(shè)、平臺建設(shè)、提供利用等方面均以服務(wù)為導(dǎo)向，突出檔案信息服務(wù)的針對性、易用性、可用性，充分利用現(xiàn)有資源和新型技術(shù)，與市有關(guān)部門單位開展合作，拓展檔案信息服務(wù)的渠道，實現(xiàn)檔案信息資源在更大范圍內(nèi)的共建共享。

一是和市委機(jī)要局、常州市信息中心開展技術(shù)合作。借用常州市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)線路進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)布局，使用云技術(shù)架設(shè)外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器，將自建的大規(guī)模存儲設(shè)備整合進(jìn)內(nèi)網(wǎng)云資源池中，避免重復(fù)建設(shè)，提高設(shè)備利用率，實現(xiàn)硬件資源的共建共享、互惠互利。

二是和市民政局開展合作。依托我市民政系統(tǒng)的“智慧社區(qū)”平臺，建設(shè)“常州市民生檔案利用系統(tǒng)”，面向全市所有社區(qū)、街道等基層組織開展民生檔案服務(wù)，實現(xiàn)居民的就近查檔就近出證。

三是建立館際檔案信息資源共享渠道和工作機(jī)制。通過同步實施數(shù)字檔案館業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了在常州市檔案館和武進(jìn)區(qū)檔案館之間檔案服務(wù)的互聯(lián)互通，雙方所有館藏均可異地查詢、異地出證。為了更好地管理異地檔案數(shù)據(jù)利用工作，共享的雙方還就相關(guān)問題進(jìn)行了多次座談討論，形成共識，以此指導(dǎo)工作和促進(jìn)此項工作的推廣。

五、重新出發(fā)，數(shù)字檔案館建設(shè)努力的方向

1.大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，海量檔案數(shù)據(jù)價值亟待充分挖掘

目前大多數(shù)檔案館檔案信息資源開發(fā)選題依靠主觀，主要還是通過目錄檢索的手段方式利用檔案，通過手工方式編纂檔案，手段還比較原始。現(xiàn)代化的數(shù)字檔案館擁有海量的檔案信息資源，新的技術(shù)手段為我們深入開發(fā)檔案信息資源提供了可能，檢索的信息可以拓展到每一幅頁面上的每一個字符，每一張照片上的每一個人物或景物，每一段音頻中的每一個字句，每一段視頻中的每一個畫面，最終通過數(shù)據(jù)挖掘手段，在不同載體、類型、專題的海量檔案信息資源中發(fā)現(xiàn)有價值的信息，并以普通大眾可以理解和更加新穎的方式來組織專題、匯總數(shù)據(jù)、提供利用，體現(xiàn)大數(shù)據(jù)時代檔案信息資源的全新價值。

2.各類檔案信息資源共享服務(wù)的覆蓋面需要進(jìn)一步拓展

“十二五”期間，常州市檔案局（館）針對區(qū)域內(nèi)數(shù)字檔案館架構(gòu)體系進(jìn)行了研究探索并作了有益嘗試，取得了預(yù)期的成果。為了進(jìn)一步拓展區(qū)域數(shù)字檔案館架構(gòu)體系的覆蓋范圍，在下一步工作中，重點是全力推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，將盡可能多的綜合檔案館、專業(yè)檔案館和條線部門檔案服務(wù)窗口納入體系之內(nèi)，探索解決大量異構(gòu)檔案數(shù)據(jù)的整合和共享技術(shù)難題，通過一張網(wǎng)、一套系統(tǒng)、一個窗口提供全面的檔案利用服務(wù)。

3.加強(qiáng)檔案管理工作與現(xiàn)代化技術(shù)的融合，進(jìn)一步提升數(shù)字檔案館工作水平

數(shù)字檔案館建設(shè)工作的核心是數(shù)字檔案資源建設(shè)，目標(biāo)是提供最廣泛渠道的信息資源共享利用。因此，在這個基礎(chǔ)上，信息技術(shù)的輔助和支撐作用應(yīng)該盡可能地覆蓋更多的傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)。要充分了解和掌握檔案工作的各種需求，通過數(shù)字檔案館平臺對如館舍智能化管理、檔案智能化編研、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案法律法規(guī)執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)提供有力支撐，實現(xiàn)檔案工作的提速增效，以更為便捷、更為高效的手段推動地區(qū)檔案事業(yè)向前發(fā)展，促使檔案館全面向更高層次的數(shù)字檔案館轉(zhuǎn)型升級。

4.培養(yǎng)檔案信息化管理專家型人才，建立多層次的檔案技術(shù)力量

檔案信息化建設(shè)對人才隊伍提出了更高更多樣的需求。在理論研究和統(tǒng)籌規(guī)劃方面，檔案信息化建設(shè)需要研究型人才，通過研究新技術(shù)、新方法在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用，將檔案信息化建設(shè)工作有機(jī)融入社會信息化大潮，引領(lǐng)信息化工作方向。在運營管理和推廣指導(dǎo)方面，檔案信息化建設(shè)需要管理型人才，通過他們建立一個健康的運行機(jī)制，有效進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，制定有關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地區(qū)各部門開展相關(guān)工作。在具體業(yè)務(wù)落實方面，檔案信息化建設(shè)需要操作型人才，辦公自動化系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)、電子文件的有序歸檔、非電子載體檔案的數(shù)字化、檔案業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作和日常維護(hù)，都離不開具備熟練信息化業(yè)務(wù)技能的實用操作人才。在知識管理和輔助決策方面，檔案信息化建設(shè)需要法律人才妥善解決信息化工作中遇到涉及安全、保密、隱私、知識產(chǎn)權(quán)、合同等諸多法律問題。

建成5A級數(shù)字檔案館是常州市檔案館進(jìn)行“檔案館數(shù)字換代”工程的一個里程碑，是常州市檔案工作初步實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”、“兩個整合”和“三個提升”的階段性標(biāo)志，但這僅僅是一個新開始，新起點。常州市檔案局（館）將緊緊抓住檔案信息化建設(shè)這個檔案工作重點，深入貫徹以人為本工作理念和檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展“三個體系”建設(shè)方針，努力推動檔案信息化與全市經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

全國檔案法治建設(shè)培訓(xùn)班在南京舉辦

2015年12月21日至25日，全國檔案法治建設(shè)培訓(xùn)班在南京舉辦。本次培訓(xùn)班結(jié)合近年來全國各地檔案行政執(zhí)法實踐和《檔案法》修改情況，堅持問題導(dǎo)向、務(wù)實為主，旨在通過培訓(xùn)與研討，切實提高學(xué)員檔案法治思維和檔案行政執(zhí)法能力。來自各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的檔案法治工作者參加了學(xué)習(xí)。

國家檔案局政策法規(guī)司司長王嵐主持開班式并授課，他指出，在未來五年要全面推進(jìn)檔案法治建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃檔案法規(guī)體系，加強(qiáng)完善檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，促進(jìn)提升全社會的檔案法治意識，到2020年建成與全面建成小康社會相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系，初步實現(xiàn)以信息化為核心的檔案管理現(xiàn)代化。

江蘇省檔案局副局長張姬雯到會致辭并全程參訓(xùn)，她代表江蘇省檔案局對全國各地檔案法治工作者的到來表示熱烈歡迎，并介紹了江蘇自《檔案法》頒布后檔案法制工作28年的摸索歷程，以及貫徹“全面推進(jìn)依法治國”戰(zhàn)略，由靜態(tài)“檔案法制”向動態(tài)“檔案法治”提升，加強(qiáng)“依法治檔”與檔案行政執(zhí)法，營造良好的檔案法治運行和事業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體實踐。

（袁光蔡紅）

省檔案局(館)與國家圖書館出版社簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

2015年12月30日，江蘇省檔案局（館）與國家圖書館出版社戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署儀式在北京國家圖書館出版社弘文堂舉行。江蘇省檔案局（館）局館長謝波、國家圖書館出版社總編輯賈貴榮共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，國家圖書館副館長、民國時期文獻(xiàn)保護(hù)專家委員會副主任陳力，江蘇省檔案局（館）副局館長張姬雯分別致辭，國家圖書館出版社副社長殷夢霞主持。

此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的達(dá)成，是江蘇省檔案局（館）為在“十三五”時期深入貫徹落實習(xí)近平總書記“讓歷史說話，用史實發(fā)言”講話精神，主動融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系構(gòu)建和中華典籍整理工程實施，加強(qiáng)歷史檔案文化遺產(chǎn)系統(tǒng)化挖掘和保護(hù)的重要舉措，是“全民閱讀”背景下通過檔案文獻(xiàn)系列出版倡導(dǎo)“全民讀檔”的首創(chuàng)之舉，是實現(xiàn)檔案、圖書、出版跨界融合的創(chuàng)新之路。

檔案和圖書同根同源，均為國家軟實力的戰(zhàn)略基礎(chǔ)與財富，共同呈現(xiàn)了中國歷史之精彩和中華文明之博大。雙方將通過探索與合作，著力推進(jìn)“江蘇檔案文獻(xiàn)典籍整理出版工程”，努力從江蘇各級各類檔案館典藏的檔案史料中發(fā)掘更多的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，為子孫后代留下關(guān)于本民族興衰榮辱的完整歷史記憶，凝聚共識、匯聚力量，服務(wù)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)和偉大中國夢的實現(xiàn)。（郭曉華）

省檔案局組織新進(jìn)人員培訓(xùn)

2015年12月29日至31日，省檔案局開展了新進(jìn)人員專業(yè)培訓(xùn)活動，局館近五年新進(jìn)的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、錄用公務(wù)員及調(diào)入人員共36人參加。趙深副局長作開班動員講話，強(qiáng)調(diào)了此次培訓(xùn)的背景，并對大家提出了“珍惜機(jī)會、遵守紀(jì)律、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考”16字要求。

張姬雯副局長授課的題目是《江蘇檔案事業(yè)發(fā)展趨勢》。她從檔案干部必備的“六大法治思維”、實現(xiàn)檔案強(qiáng)國的路徑、國際經(jīng)典理論與檔案強(qiáng)國理念和關(guān)于江蘇依法治檔等四個方面，全面闡述了依法治檔和建立檔案強(qiáng)國的時代背景和歷史必然性，要求大家為共同的檔案事業(yè)，積極用法治思維武裝自己，迎接依法治國戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？萍继幪庨L姚軍、社會事業(yè)處處長謝微分別講授了《檔案專業(yè)理論基礎(chǔ)知識與實踐》《歸檔文件整理規(guī)則》。機(jī)關(guān)黨委副書記于曉慶解讀了近年來局黨組提出的一系列“新理念、新目標(biāo)、新要求”。中國第二歷史檔案館戚厚杰同志現(xiàn)身說法，介紹了自己從軍轉(zhuǎn)干部到知名檔案編研專家、南京大屠殺歷史研究專家的成長經(jīng)歷。

趙深副局長在培訓(xùn)結(jié)業(yè)交流會上對新進(jìn)人員提出要求：一是學(xué)習(xí)方面，要深學(xué)政治知識，精學(xué)業(yè)務(wù)知識，勤學(xué)修身知識；二是能力方面，要注重培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的能力，客觀待人處事的能力和辨別真善美的能力；三是做人方面，要了悟“識不足則多慮，威不足則多怒，信不足則多言”的內(nèi)在因果聯(lián)系，注重修身；四是工作方面，高層要有事業(yè)心，中層要有進(jìn)取心，基層要有責(zé)任心。（王國法）

歐陽旭明到鎮(zhèn)江丹徒區(qū)視察新館建設(shè)

2015年12月23日，省檔案局副局長歐陽旭明在鎮(zhèn)江市檔案局領(lǐng)導(dǎo)陪同下視察了丹徒區(qū)檔案新館建設(shè)現(xiàn)場。

丹徒區(qū)檔案局局長張暉匯報了新館建設(shè)工作開展情況，詳細(xì)介紹了新館的總體規(guī)劃、工程進(jìn)度和各功能分區(qū)布局。通過聽取匯報和現(xiàn)場考察，歐陽旭明一行對丹徒區(qū)檔案館新館建設(shè)給予了充分肯定和積極評價。（時小燕）

蘇州建成全省首家檔案工作省五星級行政村

2015年12月7日，由省檔案局巡視員項瑞荃率領(lǐng)的省檔案工作五星級測評組，對常熟市蔣巷村的檔案工作進(jìn)行了綜合測評。蔣巷村以高分通過了省五星級規(guī)范測評，成為全省首家獲此殊榮的行政村。項瑞荃對蔣巷村的檔案工作給予了充分肯定，對蔣巷村率先在全省行政村達(dá)省五星級標(biāo)準(zhǔn)，率先成立全省首家行政村檔案館——蔣巷村檔案館給予了高度評價。

2015年以來，蔣巷村以創(chuàng)建省五星級為抓手，按照《江蘇省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范》的要求，加強(qiáng)組織管理，夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，館藏檔案門類齊全,整理規(guī)范，尤其對書畫檔案、照片檔案、榮譽(yù)檔案、基地銅牌、村民讀書筆記等特色檔案進(jìn)行了重點收集，定期向市檔案館移交常德盛名人檔案。積極開展檔案數(shù)字化加工，實現(xiàn)了常用重要檔案的全文數(shù)字化。（顧瑋）

揚(yáng)州市委常委、秘書長陳揚(yáng)等視察市檔案館愛國主義教育基地

近日，揚(yáng)州市委常委、秘書長陳揚(yáng)在市委副秘書長、辦公室主任沙志芳、市委組織部副部長徐龍陪同下，視察了市檔案館愛國主義教育基地。陳揚(yáng)一行首先查看了《光輝的歷程——中國共產(chǎn)黨在揚(yáng)州》主題展覽，認(rèn)真聽取了市檔案局局長宗金林關(guān)于愛國主義教育基地建設(shè)情況的匯報?！豆廨x的歷程——中國共產(chǎn)黨在揚(yáng)州》展館近1000平方米，展覽通過400多幅圖片和大量檔案史料，設(shè)置“長夜無歌”“烽火征程”“艱苦創(chuàng)業(yè)”和“春暉潮涌”四個主題，真實生動地展現(xiàn)了揚(yáng)州人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在不同的歷史時期開展革命和建設(shè)取得的光輝業(yè)績。陳揚(yáng)對展覽給予了充分肯定，他表示展覽立足館藏史料，總結(jié)了黨在揚(yáng)州地區(qū)的光輝歷史，弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，對社會公眾和青少年有很好的宣傳教育作用；要進(jìn)一步完善展覽內(nèi)容和布展方式，充分發(fā)揮檔案館愛國主義教育基地的積極作用。陳揚(yáng)一行還參觀了新建成的檔案特藏室。

（薛曉軍）

丹陽市人大主任聶剛健調(diào)研檔案工作

2015年12月24日，丹陽市人大主任聶剛健到檔案局調(diào)研。聶剛健聽取了市檔案局長王君海的工作匯報，肯定了近年來市檔案館在征集地方歷史文化史料、不斷拓展檔案門類和載體、豐富檔案館藏，以及利用檔案信息資源開展學(xué)術(shù)研究和編研方面所取得的成績。聶剛健還參觀了陶伯安木刻版畫作品展，實地查看了庫房和檔案保管現(xiàn)狀，對今后進(jìn)一步加強(qiáng)民國檔案的開發(fā)利用提出了要求。

（王勤）

南通港閘區(qū)政協(xié)主席許美云視察檔案工作

近日，港閘區(qū)政協(xié)主席許美云一行蒞臨港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會視察檔案工作。

許美云一行在聽取了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檔案工作情況匯報，對檔案庫房、檔案服務(wù)窗口、破產(chǎn)改制企業(yè)檔案工作等進(jìn)行實地調(diào)研后，對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檔案工作給予充分肯定。許美云指出，檔案是促進(jìn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。破產(chǎn)改制企業(yè)檔案與職工切身利益息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)改制企業(yè)檔案的收集和整理工作走在了全區(qū)前列，是為廣大老百姓做好事、辦實事，值得學(xué)習(xí)和宣傳。同時，開發(fā)區(qū)檔案工作的硬件配套和軟件設(shè)施也得到區(qū)政協(xié)委員們的高度評價。

（陳軍燕）

無錫老照片暨館藏書畫作品展開幕

2015年12月30日，無錫市檔案局聯(lián)合市檔案學(xué)會、市攝影家協(xié)會、市書法家協(xié)會、市美術(shù)家協(xié)會舉辦的“無錫老照片暨館藏書畫名家作品展”，在市檔案館一樓大廳隆重開幕，并同時舉行《無錫老照片·第一輯》首發(fā)式。開幕式由市檔案局副局長徐俊文主持，無錫市人民政府副市長王進(jìn)健致詞，無錫市人大、市政協(xié)多位老領(lǐng)導(dǎo)出席，100多位參展作品作者及捐贈者參加。

今年以來，市檔案局從征集到的近千幅老照片中遴選出200余幅編輯成《無錫老照片·第一輯》一書，并本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，精心籌辦制作“無錫老照片暨館藏書畫名家作品展”，并得到了市檔案學(xué)會、市攝影家協(xié)會、市書法家協(xié)會、市美術(shù)家協(xié)會的大力支持。

這次展出的攝影作品時間跨度大、主題類型多、藝術(shù)價值高，內(nèi)容可謂包羅萬象。其中可以看到毛主席60年前觀看太湖日出的偉岸身影，西哈努克親王伉儷訪問無錫的行程，梅蘭芳、劉海粟等文化名人的在錫足跡，陳永康、吳仁寶等英杰勞模的音容笑貌，民國時期的無錫勝利門、南門民居、城中公園舊影，半個世紀(jì)前的水鄉(xiāng)環(huán)城河、北門商業(yè)區(qū)、江陰華士鎮(zhèn)老街、宜興馬路陶瓷市場的場景，市民百姓珍藏的訂婚照、結(jié)婚照、全家福照片等。

（魏菊仙張知常）

朱今明珍貴檔案入藏南通市檔案館

近日，中國電影界“南通四杰”之一的朱今明先生的家人向南通市檔案館捐贈了《光影人生——紀(jì)念朱今明先生百年誕辰》一書及其照片和攝影圖片等珍貴資料。

朱今明，原名朱鏡明，是南通籍著名導(dǎo)演，是我國電影攝影藝術(shù)的奠基者。他中學(xué)時代與同窗好友趙丹、顧而已、錢千里等創(chuàng)辦了“小小劇社”演出話劇，這四人后來被譽(yù)為中國電影界的“南通四杰”。1934年，朱今明由趙丹介紹，進(jìn)入上海明星公司學(xué)攝影，其拍攝的《一江春水向東流》《萬家燈火》《三毛流浪記》《南征北戰(zhàn)》《風(fēng)暴》《烈火中永生》等影片，是中國電影史上赫赫有名的經(jīng)典作品。

（朱慧）

淮安市檔案局（館）長座談會總結(jié)部署工作

2015年12月10日，淮安市檔案局（館）長座談會在漣水召開。市檔案局領(lǐng)導(dǎo)金德海、王保山、史繼軍，全市各縣（區(qū)）檔案局（館）長、市檔案局處（室）主要負(fù)責(zé)人出席會議。漣水縣委副書記時勇到會并講話。

會議充分肯定了2015年全市檔案工作所取得的成績，研究部署了2016年工作任務(wù)。會議指出，市、縣（區(qū)）檔案部門要著眼大局，不斷提高檔案服務(wù)能力，豐富檔案工作內(nèi)容，加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。要堅持以人為本，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、充滿活力的高素質(zhì)檔案管理隊伍。要堅持以身作則，真正做到“為民、務(wù)實、清廉”，把檔案事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（馬克）

揚(yáng)州市召開家庭建檔工作推廣會

省檔案局《關(guān)于倡導(dǎo)和推進(jìn)全省家庭檔案建設(shè)的意見》下發(fā)后，揚(yáng)州市檔案局對家庭建檔工作作了精心布置。經(jīng)過半年多的探索和實踐，全市家庭建檔工作取得了一些成功經(jīng)驗。2015年12月15日，市檔案局召開家庭建檔工作推廣會，各縣（市、區(qū)）檔案局分管局長、業(yè)務(wù)指導(dǎo)科長參加會議。會上，邗江區(qū)檔案局介紹了家庭建檔工作做法，與會人員察看了家庭檔案實體。會議要求各地檔案部門結(jié)合實際，在家庭建檔方面作進(jìn)一步探索和實踐，并將家庭建檔列入2016年業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作重要內(nèi)容。

（戴淑敏）

遠(yuǎn)征軍老兵珍貴檔案資料入藏鎮(zhèn)江市檔案館

2015年12月9日，鎮(zhèn)江市檔案館舉行檔案捐贈儀式，表彰抗戰(zhàn)遠(yuǎn)征軍老兵高振鏞將其檔案資料捐贈給市檔案館的行為。

高振鏞，湖北鄂城人，1926年3月出生。1944年9月報名參加赴印緬抗日遠(yuǎn)征軍?？箲?zhàn)勝利后，他解甲求學(xué)，進(jìn)入中國醫(yī)科大學(xué)繼續(xù)讀書。新中國成立后，他獻(xiàn)身國防軍工事業(yè)長達(dá)30年，曾任西北某軍工企業(yè)技術(shù)副廠長。上世紀(jì)80年代，他隨妻回鎮(zhèn)江工作直至退休，至今一直居住在鎮(zhèn)江養(yǎng)老。

耄耋之年的高振鏞先生經(jīng)熱心人士牽線搭橋，將自己一生珍藏的個人資料捐贈市檔案館永久保存。在高老捐贈入館的檔案中，包括與同學(xué)一起攝于上世紀(jì)40年代的合影、與飛虎隊員埃德瓦.科斯拉等抗戰(zhàn)老兵在重慶的合影、參加在重慶舉辦的紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利六十周年學(xué)術(shù)研討會的全體合影及個人照、上世紀(jì)五六十年代所在企業(yè)榮獲生產(chǎn)先進(jìn)科室等照片7張，還有史迪威研究中心的回信，個人收藏的《國民黨裝甲兵之父——徐耀庭將軍》（上、下冊）、《世界反法西斯戰(zhàn)爭中的中國》、《周道明會議紀(jì)念文集》、《二戰(zhàn)勝利五十周年紀(jì)念集》等書籍和資料多冊，以及個人履歷表復(fù)印件。

高振鏞將自己從軍后在中、緬、印戰(zhàn)場耳聞目睹的大小點滴事件，撰寫成《親筆回憶錄》（2冊5萬字），此次把回憶錄的手稿一并捐贈給市檔案館收藏。

在捐贈儀式上，市檔案館向高老頒發(fā)了捐贈證書，并將把高老的這批珍貴檔案實物部分展出，向廣大的中小學(xué)生和社會各界進(jìn)行展示。

（吉星昇）

南通市檔案館為紅十四軍早期研究提供珍貴檔案史料

近日，如皋市紅十四軍研究會派專人來到南通市檔案館查閱紅十四軍早期相關(guān)檔案史料。

南通市檔案館高度重視，指派專人全程配合，在館藏珍貴檔案資料中查找到劉瑞龍在《紀(jì)念紅十四軍誕生五十周年講話》、張愛萍、黃火青致函中共南通市委《祝賀紅十四軍60周年》、《皓首話當(dāng)年——訪紅十四軍原二師政委黃火青》、《觀紅十四軍文物史料陳列隨想》、省黨史工委《略論第二次左傾與紅十四軍的成敗得失》、《江海紅旗飄飄》等大量詳實的原始資料，為紅十四軍早期歷史的深入研究奠定了堅實的史料基礎(chǔ)。

（黃曉婷）

南京鼓樓區(qū)檔案局謀劃“十三五”檔案信息化發(fā)展思路

新年伊始，南京市鼓樓區(qū)檔案局在認(rèn)真總結(jié)“十二五”工作的基礎(chǔ)上，積極謀劃“十三五”檔案信息化工作發(fā)展思路。明確將以深化檔案信息資源開發(fā)利用和服務(wù)民生為目標(biāo)，以大力推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)為重點，以檔案信息資源的整合為核心，按照“存量檔案數(shù)字化、增量檔案電子化”目標(biāo)要求，基本建成以數(shù)字資源為基礎(chǔ)、安全管理為保障、異地利用為目標(biāo)的數(shù)字檔案館（室）體系。繼續(xù)加強(qiáng)檔案信息資源建設(shè)，以加強(qiáng)檔案科研為抓手全面提升業(yè)務(wù)工作水平，做好檔案館綜合管理平臺、全區(qū)電子數(shù)據(jù)備份中心、遠(yuǎn)程服務(wù)平臺等重點項目建設(shè)。

（張衛(wèi)平）

南京建鄴區(qū)檔案館為知青查找缺失的檔案

上世紀(jì)60年代末至70年代的“上山下鄉(xiāng)”知青，近年來相繼到了退休年限，但是很多人到退休時才發(fā)現(xiàn)個人檔案里關(guān)于知青下鄉(xiāng)經(jīng)歷是空缺的。這不僅影響到退休時的工齡計算，更是人生中重要經(jīng)歷的丟失。目前，伊先生就遇到這個問題，前來南京市建鄴區(qū)檔案館查找知青檔案。他說自己即將退休，個人檔案里缺少下放材料，跑了很多地方，問了多個部門，最終找到檔案館。仔細(xì)詢問后得知，其當(dāng)時是隨家人一起下放的，根據(jù)所提供的家庭成員姓名和工作單位，檔案館工作人員終于在勞動局全宗中找到了1970年城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)落戶登記表，為他辦理退休手續(xù)提供了重要依據(jù)。

（熊丹）

丹陽市檔案局舉辦吳二林日記捐贈儀式

2015年12月23日，71歲的吳二林先生正式將自己129冊珍貴的個人日記捐贈給丹陽市檔案館。這是丹陽市檔案館首次征集到市民日記檔案。省檔案局副局長歐陽旭明為吳先生頒發(fā)了捐贈證書，丹陽市委常委、常務(wù)副市長李剛在捐贈儀式上講話。鎮(zhèn)江市檔案局及丹陽市文聯(lián)、丹陽日報社等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加了活動。丹陽電視臺、丹陽日報社等媒體進(jìn)行了宣傳報道。

吳二林先生從19歲開始記日記，迄今已51年，共計18600多天約400余萬字。吳先生的日記從一個普通市民的角度記載和見證了丹陽的變化發(fā)展，以點滴之事折射了中國歷史大背景下的世事滄桑和巨大變遷，是半個世紀(jì)來一位普通市民的生活工作寫真集，一份最真實的檔案。吳先生的日記早在2004年就被《揚(yáng)子晚報》報道過。2014年，南京青奧會開幕之際，吳二林日記再次引起社會關(guān)注，其事跡被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、光明網(wǎng)、《揚(yáng)子晚報》等多家媒體廣泛轉(zhuǎn)載。

（王勤）

泰興市檔案局查檔窗口被評為市“五一巾幗標(biāo)兵崗”

近日，泰興市檔案局檔案查閱窗口被市總工會評為全市“五一巾幗標(biāo)兵崗”。這是該窗口繼獲得“青年文明號”后獲得的又一殊榮。

近年來，泰興市檔案局查閱窗口堅持“全心全意為人民服務(wù)”的理念，熱情做好查檔接待工作。窗口全體工作人員以熱心、細(xì)心、耐心，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，努力打造“三心”服務(wù)品牌，得到了市級機(jī)關(guān)部門同志和百姓的認(rèn)可。

（凌長富）

ARCHIVESAND CONSTRUCTION(Conten ts)

NO.1 2016(SerialNo.325)

1.Discussabout the NatureofA rchivesArrangement Sang Yuyu，Yang X iuru 11

2.On Integrated Development forParadigm of Archival Science Luo Qiong,Wu Jianhua 14

3.Researchon theConstructionof SmartArchivesSystem Feng Ke 18

4.Researchof The Innovation ofArchives Information Service Based on ArchitectureofWechat Liu Chunian,Chen Tong 22

5.The Study on PersonalA rchivesand DevelopmentAbroad Xia Lianchun,DaiYang 26

6.TheCountermeasuresand Implementation Paths forArchivalDepartments to Strengthen the Informati on Serviceof VulnerableGroups LiShanshan 31

7.Achieving and Thinking ofArchivesValue in Public Crisis——Take"8?12Explosion of Tianjin BinhaiNew District"Asa Case Han Yazhou 35

8.Discussion on the Training-on-demand ofArchivesProfessionalTalents:Discussion from the EmploymentProblems Yuan Yujuan,Zhang Juan 39

9.Exploring a New Roleof theUniversity Archive in Anti-corruption under theNew Situation XuWei 43

10.Dashen M illWitnessed the SocialProgressofModern China Zhang Xuwu 46

11.The Education in Nantong During the Zhangjian Years Du Yue 49

12.New ResearchonGu Yanwu’s Perspective on StereotypedW riting Wang Xiangchen,Liu Hong 54

13.The FirstPerson Researched on Yanfu in China Jing Shenghong 57

14.The M irror of Han GuojunW ho is the M odelof NationalAnti-JapaneseWar Wang Qiyin 62

15.The Story BetweenGanfuand JindaiTower Pan Binbin 64

16.InMemoryof IntelligentsiaPatrioticGroupsinNanjingDuringthePeriodofAnti-JapaneseWar XuLigang 67

Under the Ausp ices o f Jiangsu p rovincial Archives Bu reau and Jiangsu povincial Archives Society，

Pub lished and Ed ited by the Ed itorial Board o f Arch ives and Construction

Ch ief Ed ito r:Fang Yun ing Add ress:1Qingd ao Road，Nan jing，P.R.Ch ina

Post code:210008 Tel:0086-25-83301449 Fax:0086-25-86636669［Translated by Hu Jintao］