本刊報(bào)道組

協(xié)調(diào)共進(jìn)勇攀高峰
——蘇州檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展精彩回眸

本刊報(bào)道組

2015年12月28日，四年一度的全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議在北京召開，蘇州市檔案局被國家人社部和國家檔案局授予“全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，局長肖芃懷著激動(dòng)的心情赴京領(lǐng)獎(jiǎng)。繼2011年獲得該項(xiàng)榮譽(yù)之后，蘇州市檔案局兩屆蟬聯(lián)，在全國檔案系統(tǒng)罕見。

2012年以來，蘇州市檔案局（館）堅(jiān)決貫徹全國、全省檔案工作部署，推進(jìn)《蘇州市檔案條例》的實(shí)施，完善機(jī)制體制，勇于自主創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)全市檔案事業(yè)高位發(fā)展，顯著提升管理和服務(wù)水平，建成一支勇于創(chuàng)新、敢于爭先的干部隊(duì)伍，多項(xiàng)工作在檔案行業(yè)領(lǐng)先示范，形成人無我有、人有我優(yōu)、整體向前的獨(dú)特發(fā)展面貌。

完善體制機(jī)制健全“大檔案”事業(yè)格局

以綜合檔案館為核心，以各專業(yè)部門檔案館、開發(fā)區(qū)及鎮(zhèn)村檔案館、市民家中的遠(yuǎn)程查檔平臺(tái)等為網(wǎng)絡(luò)，縱向到底、橫向到邊的蘇州區(qū)域性“大檔案”格局初步形成，該成果作為先進(jìn)典型在2014年全省檔案事業(yè)綜合發(fā)展推進(jìn)會(huì)上推廣，2015年榮獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)。

全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議合影（局部）

綜合檔案館建設(shè)。全市國家一級(jí)檔案館增至8個(gè)，2013年國家檔案局在蘇州召開全國檔案館測評與檔案教育基地建設(shè)研討會(huì)，蘇州作為先進(jìn)典型在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹；新一輪綜合檔案館新館建設(shè)區(qū)縣全覆蓋，新館總面積增至24.6萬㎡；創(chuàng)建全國地級(jí)城市第一家中字頭檔案館——中國絲綢檔案館，2個(gè)國家級(jí)“中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地”；轄內(nèi)太倉市檔案館成為全國首家縣級(jí)“全國示范數(shù)字檔案館”，蘇州工業(yè)園區(qū)檔案中心被列入國家檔案局第一批區(qū)域性集中式數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)單位，新增省5A級(jí)數(shù)字檔案館5家、省5A級(jí)數(shù)字檔案室16家，全市綜合檔案館數(shù)字檔案增至2.2億頁，2013年作為先進(jìn)典型承辦全國數(shù)字檔案館（室）建設(shè)推進(jìn)會(huì)，國家檔案局主要領(lǐng)導(dǎo)高度稱贊蘇州縣級(jí)行政區(qū)域“兩個(gè)百分百”檔案館“在世界上也是先進(jìn)的”，“值得中國檔案工作者驕傲”。

橫向縱向館室體系建設(shè)。鎮(zhèn)、村級(jí)檔案館增至20個(gè)，率先探索解決鎮(zhèn)村檔案館的職能、編制等體制機(jī)制難題；省最高等級(jí)五星級(jí)檔案室增至151個(gè)，一批省級(jí)以上開發(fā)區(qū)檔案工作形成新型管理模式，國土、稅務(wù)等多個(gè)民生條線建立部門檔案中心；160多個(gè)村鎮(zhèn)開設(shè)民生檔案遠(yuǎn)程共享查閱平臺(tái)，局部地區(qū)實(shí)現(xiàn)“足不出戶”電視查檔，“百姓身邊的檔案館”建設(shè)全國獨(dú)樹一幟。

領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)有力驅(qū)動(dòng)“一盤棋”統(tǒng)籌發(fā)展

健全以《蘇州市檔案條例》為核心的檔案法規(guī)體系，堅(jiān)持“一盤棋”戰(zhàn)略，增強(qiáng)對全市檔案事業(yè)的指導(dǎo)力，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)縣檔案工作整體發(fā)展。4年來5次爭取市人大開展檔案執(zhí)法檢查，自上而下破解基層檔案部門難題；直接與區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)溝通檔案工作，幫助基層落實(shí)檔案館新館和數(shù)字檔案館項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)班子配備等關(guān)乎全局、影響長遠(yuǎn)的大事要事。通過給予基層部門實(shí)實(shí)在在的幫助，顯著增強(qiáng)了全市檔案系統(tǒng)的向心力和執(zhí)行力。

整合全市檔案工作亮點(diǎn)打造“蘇州檔案日”這一自有品牌和“國際檔案日”活動(dòng)平臺(tái)，形成規(guī)模宣傳效應(yīng)，提升社會(huì)檔案意識(shí)，為全市檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的氛圍。市檔案局邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、名人名企和其它民生檔案保管部門參加，跨界聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)組織豐富活動(dòng)。2015年“國際檔案日”活動(dòng)和第七個(gè)“蘇州檔案日”活動(dòng)吸引2000多位市民參觀展覽，省檔案局領(lǐng)導(dǎo)在“檔案日”活動(dòng)期間多番到蘇州指導(dǎo)，多個(gè)檔案部門通過微信公眾號(hào)等聯(lián)動(dòng)宣傳。主題活動(dòng)日還帶動(dòng)了媒體的空前關(guān)注，近年社會(huì)媒體刊發(fā)檔案新聞、文章每年超40篇次，持續(xù)釋放蘇州檔案行業(yè)開放、創(chuàng)新的信號(hào)，各級(jí)檔案從業(yè)人員的職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感和凝聚力不斷增強(qiáng)。

勇于自主創(chuàng)新開創(chuàng)“革命性”管理模式

蘇州市檔案局館人員合影

貫徹國家“一帶一路”戰(zhàn)略，創(chuàng)新推動(dòng)“中國絲綢檔案館”落戶蘇州并取得迅速進(jìn)展。國務(wù)院關(guān)于“中國絲綢檔案館”的機(jī)構(gòu)批文于2015年12月下發(fā)，“近現(xiàn)代蘇州絲綢樣本檔案”在2015年5月成功入選第四批《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》后，又被國家檔案局列入2016年世界記憶亞太地區(qū)名錄申報(bào)項(xiàng)目。建館工作獲得蘇州市政府全力支持，列入政府工作報(bào)告和年度民生建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政總投資1.8億元，目前已完成建館選址和第二稿概念設(shè)計(jì)方案，市委書記、市長周乃翔多次現(xiàn)場指導(dǎo)或聽取專題匯報(bào)，密切關(guān)注建館工作。

中國絲綢檔案館籌建小組近兩年忙得不亦樂乎，成果斐然。他們奔赴全國重點(diǎn)絲綢產(chǎn)地，征集、征購絲綢檔案2萬多件；推出《中國絲綢檔案館館企合作與征集成果展》《劉立人先生捐贈(zèng)檔案——像錦織物展》《絲綢藝術(shù)賞析》等展覽和著作；與媒體合作開設(shè)年度專欄；聘任全國絲綢行業(yè)專家25人組成專家組，與8家本地絲綢企業(yè)共建“蘇州傳統(tǒng)絲綢樣本檔案傳承與恢復(fù)基地”，檔企合作恢復(fù)明清時(shí)期的絲綢傳統(tǒng)工藝，合作開發(fā)“新宋錦”成為2014年APEC會(huì)議國家領(lǐng)導(dǎo)人“新中裝”面料；與高校合作開展絲綢樣本納米保護(hù)研究與應(yīng)用，獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)。通過對館藏絲綢樣本檔案的創(chuàng)新發(fā)掘，開創(chuàng)了檔案資源利用新路和檔案科研工作的廣闊空間。

2012年以來，全市各級(jí)檔案系統(tǒng)共有30個(gè)科技項(xiàng)目被國家局、省局立項(xiàng)，其中11個(gè)課題在國家檔案局立項(xiàng)，19個(gè)課題在江蘇省檔案局立項(xiàng)，12項(xiàng)獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，檔案科研工作基本覆蓋各市、區(qū)。2015年國家檔案局科技項(xiàng)目關(guān)于“改制企業(yè)檔案處置”的子課題《改制企業(yè)檔案資源歸屬與流向、價(jià)值鑒定與處置原則或操作細(xì)則》由蘇州承擔(dān)并結(jié)項(xiàng)，蘇州經(jīng)驗(yàn)為全國改制企業(yè)檔案管理提供了依據(jù)。轄內(nèi)常熟市繼“縣域檔案安全體系建設(shè)”項(xiàng)目之后創(chuàng)新推出“檔案信息化行政監(jiān)管系統(tǒng)”，國家、省檔案局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價(jià)，指出在依法治檔的大背景下，檔案行政監(jiān)管領(lǐng)域運(yùn)用數(shù)字化是“革命性”的創(chuàng)新。

收集開發(fā)并舉推進(jìn)“大眾化”檔案傳播

蘇州全市綜合檔案館館藏442萬卷、232萬件，總量在全省、全國位居前列。圍繞服務(wù)民生，突出地方特色，重點(diǎn)做好有關(guān)吳地文化、非遺項(xiàng)目、名人望族、民族工商業(yè)等特色檔案的接收和征集，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，努力把檔案館建成地方歷史文化資源庫，為后人留下寶貴遺產(chǎn)?，F(xiàn)有4項(xiàng)檔案入選《中國檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)名錄》，東吳大學(xué)檔案、蘇綸紡織廠檔案、同業(yè)公會(huì)檔案、絲綢樣本檔案等25項(xiàng)檔案入選省珍貴檔案文獻(xiàn)。市檔案館的名人家族檔案、常熟的院士檔案、太倉的書畫檔案、吳江的社會(huì)生活檔案等各具特色。蘇州市工商檔案管理中心累計(jì)接收改制企業(yè)檔案200余萬卷，收藏蘇州民族工業(yè)百年歷史，為數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)職工維護(hù)權(quán)益保留重要依據(jù)。

《蘇州年鑒》蟬聯(lián)第四、第五屆全國年鑒評比綜合特等獎(jiǎng)和框架設(shè)計(jì)、條目編寫及裝幀設(shè)計(jì)3個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。2013年、2015年第三、四屆全省檔案文化精品評選中，蘇州獲獎(jiǎng)?wù)既〗姆种?，《蘇州商會(huì)檔案叢編》《江蘇省明清以來檔案精品選（叢書）》（蘇州卷）獲特等獎(jiǎng)，《過云樓日記（點(diǎn)校本）》等獲一等獎(jiǎng)。通過積極與高校、媒體、文化研究機(jī)構(gòu)等合作，走出了一條聯(lián)合開發(fā)利用館藏檔案之路。與華中師范大學(xué)聯(lián)合開發(fā)館藏蘇州商會(huì)檔案，2012年，歷時(shí)20多年編輯、6卷本795萬字的《蘇州商會(huì)檔案叢編》全套出版，著名歷史學(xué)家、華中師范大學(xué)前校長章開沅先生對此給予高度評價(jià)，認(rèn)為這是功德無量的事，對研究中國商會(huì)史乃至近現(xiàn)代史具有非常重大意義?！娥^藏蘇州名人相冊》《檔案里的老蘇州》《蘇州民族工商業(yè)百年往事》和《不斷新我——紀(jì)念費(fèi)新我先生誕辰110周年》畫冊、《清正長留——紀(jì)念謝孝思先生110周年誕辰》畫冊、《過云樓日記》（點(diǎn)校本）等檔案編研精品相繼推出。市檔案局在《蘇州日報(bào)》《姑蘇晚報(bào)》開設(shè)“抗戰(zhàn)檔案”等專欄，為《揚(yáng)子晚報(bào)》省檔案局欄目“檔案穿越”組織稿件14篇。2015年蘇州市檔案局及多個(gè)區(qū)縣局館開通微信公眾號(hào)，用新媒體展示館藏精品，通過多種方式創(chuàng)新開發(fā)館藏資源，推動(dòng)檔案文化傳播大眾化。

嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)打造“堡壘型”事業(yè)團(tuán)隊(duì)

干部隊(duì)伍建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證，蘇州市檔案局創(chuàng)新管理機(jī)制，營造了和諧共進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。近年1人獲省中青年有突出貢獻(xiàn)專家稱號(hào)、2人獲評蘇州市勞動(dòng)模范、1人獲省“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?人獲評市人民滿意的公務(wù)員、1個(gè)窗口獲評全省和全國五一巾幗標(biāo)兵崗、1個(gè)窗口獲評市五一巾幗標(biāo)兵崗，市檔案局創(chuàng)辦勞模創(chuàng)新工作室，蟬聯(lián)市級(jí)文明單位，獲得市級(jí)機(jī)關(guān)首批學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)、市級(jí)機(jī)關(guān)萬人公選的十佳先進(jìn)基層黨組織、市作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)勝單位、市政府授予的集體二等功等榮譽(yù)，局機(jī)關(guān)有正高職稱2名、副高職稱7名、中級(jí)職稱13名。率各區(qū)縣局長赴浙江學(xué)習(xí)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)典型——龍泉市檔案局長朱志偉同志，邀請區(qū)縣局館長到市局作基層群眾路線報(bào)告，組織局館中層深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)，找差距，學(xué)先進(jìn)。按計(jì)劃抓好黨務(wù)工作和群團(tuán)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，形式多樣開展檔案系統(tǒng)書畫攝影篆刻比賽、志愿者服務(wù)、黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)、路長制執(zhí)勤、慈善捐贈(zèng)、親子、三八節(jié)婦女才藝展示、清明祭掃烈士墓、拓展訓(xùn)練、市級(jí)機(jī)關(guān)主題辯論賽等活動(dòng)，2015年工會(huì)組團(tuán)參加省檔案系統(tǒng)羽毛球精英賽，克服困難，奪得團(tuán)體第一名的好成績。

2016年是“十三五”開局之年，對于敢為人先、奮力作為的蘇州檔案人來說，蟬聯(lián)全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體既是榮耀更是鞭策。我們相信蘇州檔案事業(yè)將持續(xù)攀登高峰，為推動(dòng)行業(yè)的革新發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。