楊靖雯

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)營情況分析

楊靖雯

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

山西省作為華北地區(qū)重要省份之一,隨著國有企業(yè)改制的進(jìn)一步深化,失業(yè)形勢嚴(yán)峻，失業(yè)保險(xiǎn)顯得尤為重要。因此本文著重探討了山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況。

失業(yè)保險(xiǎn);收入;支出;運(yùn)營

一、 山西省失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋情況

年份參加保險(xiǎn)人數(shù)(萬人)城鎮(zhèn)在崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)機(jī)關(guān)事業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)2000358．81254．802001365．57286．10156．002002361．24278．90217．002003364．4267．13284．10272．002004376．0868．71286．50295．002005383．4380．08288．50325．002006404．2582．58295．93354．002007418．8487．83298．97461．002008450．6288．80312．15594．002009471．7092．40293．30879．302010494．9296．11305．05935．002011523．9399．84309．351005．062012548．67100．02380．881055．902013570．21102．22400．981086．302014588．73103．30407．681100．70

從表中可以看出，失業(yè)保險(xiǎn)的參加人數(shù)明顯小于養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。2014年底，山西省參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)407.68萬人，比2000年年底增加152.88萬人，參保人數(shù)持續(xù)保持一個(gè)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，2008年由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響使得參保人數(shù)有了一個(gè)較大的提高，但增長的勢頭明顯不及養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人數(shù)增長速度最快。

二、 山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金收入情況

山西省社會(huì)保障基金收入基本情況(億元)

從表中可以看到，山西省2000年到2014年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入不斷增長，從2.43億元增長到了36.07億元，這主要原因是參保人數(shù)的增加及覆蓋面的逐年擴(kuò)大導(dǎo)致的。

三、山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金支出情況

失業(yè)保險(xiǎn)基金是主要用于對(duì)失業(yè)者的保障的支付及失業(yè)保障事業(yè)的發(fā)展和各服務(wù)項(xiàng)目的支出。下表是山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金支基本情況。

山西省社會(huì)保障基金支出基本情況(億元)

從表中我們可以看出，山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金2003年的支出額為3.17億元，2014年的支出額為13.44億元，增加了10.27億元；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2003年支出額為73.37億元，2014年支出額為555.92億元，增加了482.55億元；醫(yī)療保險(xiǎn)基金2003年支出額為4.8億元，2014年支出額為146.54億元，增加了141.74億元。

四、山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余情況

年份年結(jié)余額(億元)結(jié)余率(%)20001．0944．920011．4549．320021．3038．020030．5414．620041．5437．320052．7549．720063．6358．320076．7867．520088．0963．520095．7047．920106．9651．5201112．9869．7201220．0980．2201328．9184．7201422．6362．7

失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余率作為衡量基金結(jié)余的重要指標(biāo)，山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余率在2001年至2003年、2007年至2009年有所下降，這是由這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境所決定的，國企改制、次貨危機(jī)，兩次都帶來了大批失業(yè)者，從而加大了基金支出。

五、山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金存在的問題

由以上總結(jié)分析可以得出，山西省失業(yè)保險(xiǎn)基金存在以下問題：

1、 地方條例的缺失。失業(yè)保險(xiǎn)制度必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r因地制宜，不斷改革完善，才會(huì)富有生命力，才能充分發(fā)揮其功能作用。

2、 收入水平較醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)有較大差距，覆蓋率較低。由于山西省社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)體系建立時(shí)間不長，制度建設(shè)還不完善，對(duì)于保障對(duì)象的吸引力并沒有制度設(shè)計(jì)的那么大，而且失業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)制度缺乏認(rèn)同也使得失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用收繳成為一大難題，有相當(dāng)數(shù)量的非國有企業(yè)欠費(fèi)、逃費(fèi)，逃避社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，導(dǎo)致了社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)資金的缺乏。

3、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余過多。從剛才的表中可以明顯看出山西失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余過多，這是不正常也是不應(yīng)該的。

[1]褚一鵬.山西省失業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[D].太原：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2008：1-7.

[2]張建華.發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)緩沖器的作用[J].中國勞動(dòng)保障，2009(6).