徐玉梅

(信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院 圖書(shū)館，河南 信陽(yáng)464000)

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本科高校水平評(píng)估與高校圖書(shū)館建設(shè)

徐玉梅

(信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院 圖書(shū)館，河南 信陽(yáng)464000)

本科高校水平評(píng)估是政府加強(qiáng)高等教育管理，提高高等教育質(zhì)量的重要措施和手段。本文依據(jù)普通本科高校水平評(píng)估圖書(shū)館指標(biāo)要求，指出水平評(píng)估中存在的問(wèn)題，提出采取改進(jìn)圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)與加大圖書(shū)館全面建設(shè)并舉的策略應(yīng)對(duì)本科教學(xué)水平評(píng)估。

本科高校； 水平評(píng)估；圖書(shū)館建設(shè)

1　普通本科高校水平評(píng)估圖書(shū)館指標(biāo)要求

教育部辦公廳2004年8月印發(fā)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案(試行)》中共有7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，其中有15項(xiàng)為重要指標(biāo)，4項(xiàng)為一般指標(biāo)，及44個(gè)觀(guān)測(cè)點(diǎn)。對(duì)高校圖書(shū)資料的建設(shè)與利用有兩個(gè)基本要求：一是生均藏書(shū)量和生均年進(jìn)書(shū)量達(dá)到國(guó)家辦學(xué)條件要求；二是圖書(shū)資料(含電子類(lèi)圖書(shū))能滿(mǎn)足教學(xué)基本要求，利用率高。如表1、表2所示。生均藏書(shū)量和生均年進(jìn)書(shū)量是硬性定量指標(biāo)，該指標(biāo)要求學(xué)校依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和學(xué)科發(fā)展情況，加大對(duì)文獻(xiàn)資源建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，滿(mǎn)足教學(xué)科研對(duì)文獻(xiàn)信息資源的需求。圖書(shū)資料(含電子類(lèi)圖書(shū))能滿(mǎn)足教學(xué)基本要求，利用率高，這是軟指標(biāo)，涵蓋了館舍建筑、管理機(jī)制、規(guī)章制度、管理設(shè)備、自動(dòng)化管理軟件、高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以及將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)應(yīng)用到管理中去，更好地為讀者服務(wù)。

表1　普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評(píng)估圖書(shū)資料指標(biāo)和基本要求

表2　普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)

2　現(xiàn)有高校圖書(shū)館水平評(píng)估存在的問(wèn)題

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

主要表現(xiàn)為對(duì)圖書(shū)館投入經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)圖書(shū)館人才重視不夠。圖書(shū)館作為學(xué)校的教輔部門(mén)，是學(xué)校的三大支柱之一(師資、教學(xué)、實(shí)驗(yàn))，主要為學(xué)校的教學(xué)和科研提供文獻(xiàn)資源服務(wù)，但是由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不足，影響圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量，導(dǎo)致圖書(shū)館整體服務(wù)水平不高；由于對(duì)圖書(shū)館人才重視不夠，每年職稱(chēng)數(shù)量有限，致使圖書(shū)館人員評(píng)職稱(chēng)的愿望不足，缺乏上進(jìn)意識(shí)，加之圖書(shū)館每年新進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才偏少，人員結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)陳舊，新生力量與知識(shí)更新慢，從而影響了圖書(shū)館的人才資源建設(shè)和綜合知識(shí)服務(wù)能力。

2.2存在重藏輕用現(xiàn)象

一是由于新增加本科院校起點(diǎn)大多是專(zhuān)科層次，圖書(shū)館普遍存在藏書(shū)結(jié)構(gòu)單一、種類(lèi)偏少、復(fù)本量大、圖書(shū)質(zhì)量不高的現(xiàn)象，雖然教育部規(guī)定每5年進(jìn)行一次普通本科院校的教學(xué)水平評(píng)估，但是對(duì)此不少新升本科院校壓力較大。二是由于近年來(lái)全國(guó)高校擴(kuò)大招生規(guī)模，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和提高辦學(xué)效益，學(xué)校每年必須增加3-4萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)，既要滿(mǎn)足新增專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)需求，又要符合本科院校水平的評(píng)估要求，加之圖書(shū)經(jīng)費(fèi)有限，所購(gòu)圖書(shū)具有一定的盲目性和突擊性。因此大量購(gòu)進(jìn)特價(jià)圖書(shū)以次充好、增加圖書(shū)復(fù)本數(shù)量等是目前大多新升本科院校普遍存在的問(wèn)題。

2.3館員團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高

館員素質(zhì)制約著圖書(shū)館的發(fā)展，影響圖書(shū)館館藏質(zhì)量。在圖書(shū)館構(gòu)成要素中，館員比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于館舍設(shè)備和館藏資源，且大多是轉(zhuǎn)業(yè)軍人及領(lǐng)導(dǎo)家屬，高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才少，造成圖書(shū)館館員素質(zhì)整體不高。

2.4評(píng)估指標(biāo)設(shè)置不夠合理

一是沒(méi)有突出網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化建設(shè)的評(píng)估權(quán)重。大數(shù)據(jù)時(shí)代的圖書(shū)館應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化建設(shè)，必須把它作為高校圖書(shū)館水平的一個(gè)重要指標(biāo)。二是評(píng)估指標(biāo)設(shè)置中重點(diǎn)不突出。如辦館條件、文獻(xiàn)資源、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、讀者服務(wù)、科學(xué)管理等都沒(méi)有突出權(quán)重指標(biāo)。三是評(píng)估指標(biāo)涉及面具有一定的局限性。本科教學(xué)水平評(píng)估中，圖書(shū)館重點(diǎn)評(píng)估生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)與生均年進(jìn)書(shū)量?jī)蓚€(gè)方面，而對(duì)館舍面積、經(jīng)費(fèi)、管理手段、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等要求涉及較少。圖書(shū)館藏書(shū)量是逐年購(gòu)進(jìn)的，是按一定比例多年日積月累完成的，而非一蹴而就。只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量，有失偏頗；隨著科技信息的日益發(fā)展，傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書(shū)越來(lái)越被電子圖書(shū)及出版物所替代，片面強(qiáng)調(diào)生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)，而忽視讀者對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子資源的利用與需求，顯然是不合時(shí)宜的[1]。

2.5評(píng)估機(jī)制不夠健全

評(píng)估主體主要由教育行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，相對(duì)單一，一定程度上只重視辦館條件、管理水平，而忽視辦館質(zhì)量和服務(wù)水平。評(píng)估形式主要采取聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)、議等形式，主觀(guān)性比較大。評(píng)估中側(cè)重材料的鑒定與核實(shí)，容易導(dǎo)致評(píng)估失真，從而降低評(píng)估效率和公正性[2]。

3　采取改進(jìn)圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)與加大圖書(shū)館全面建設(shè)并舉的策略以應(yīng)對(duì)教學(xué)水平評(píng)估

3.1高校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，加大圖書(shū)館的整改力度

圖書(shū)館作為高校教學(xué)水平評(píng)估的重要組成部分，其檢驗(yàn)合格與否，直接關(guān)系到學(xué)校整體水平評(píng)估的成敗。因此，必須重視圖書(shū)館水平評(píng)估工作。一是成立水平評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，認(rèn)真研究圖書(shū)館水平評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)，制定詳細(xì)方案，明確分工，責(zé)任到人。樹(shù)立“校興我榮，校衰我恥”、“一切為了評(píng)估，一切服從評(píng)估”的大局意識(shí)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以滿(mǎn)腔的熱情和扎實(shí)的工作投入迎評(píng)工作中。二是加大圖書(shū)館資金投入，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，提供足夠的經(jīng)費(fèi)購(gòu)進(jìn)與之匹配的圖書(shū)數(shù)量，避免注重?cái)?shù)量、輕視質(zhì)量的做法，保證廣大師生的教學(xué)與科研所需的文獻(xiàn)資源服務(wù)品質(zhì)。三是采取請(qǐng)進(jìn)和派出相結(jié)合的方式，請(qǐng)已達(dá)標(biāo)兄弟院校專(zhuān)家來(lái)校傳經(jīng)送寶，找出不足，分析原因，重在改進(jìn)。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)派出專(zhuān)業(yè)人員，分別到代表性兄弟院校主動(dòng)學(xué)習(xí)，找出差距，尋找不足，迅速整改到位。

3.2制定合理的館藏資源發(fā)展規(guī)劃，保證圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的高效使用

本科水平評(píng)估工作“以評(píng)促建，重在建設(shè)”。圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、日積月累的過(guò)程，一是本著科學(xué)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，制定合理的館藏資源發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)館藏文獻(xiàn)資源的專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性、特色性、合理性原則，避免建立重藏輕用、重?cái)?shù)量失質(zhì)量的不合理館藏結(jié)構(gòu)。例如，采訪(fǎng)部可網(wǎng)上制作網(wǎng)頁(yè)，設(shè)置重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)老師采訪(fǎng)制度，網(wǎng)上征詢(xún)不同專(zhuān)業(yè)老師對(duì)新購(gòu)進(jìn)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)的書(shū)目要求，彌補(bǔ)圖書(shū)館學(xué)科館員某些專(zhuān)業(yè)的文獻(xiàn)選購(gòu)不足，極大地豐富專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)資源的數(shù)量，保證專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)資源質(zhì)量，把握學(xué)科前沿文獻(xiàn)資源，為我校老師和學(xué)生提供高質(zhì)量的信息文獻(xiàn)供給。二是制定相關(guān)制度，保證館藏資源的合理配置。制定“圖書(shū)館文獻(xiàn)資源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”、“圖書(shū)館文獻(xiàn)資源采購(gòu)辦法”、“圖書(shū)館專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)使用辦法”等，完善相關(guān)制度，保障圖書(shū)館文獻(xiàn)資源建設(shè)的合理有序發(fā)展，更好地為讀者提供高效服務(wù)。三是開(kāi)展重點(diǎn)學(xué)科的定題服務(wù)。對(duì)專(zhuān)業(yè)老師的研究課題進(jìn)行跟蹤服務(wù)，定期為他們提供書(shū)目、檢索、文摘等服務(wù)，幫助老師實(shí)現(xiàn)定題到完成科研任務(wù)的專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)服務(wù)。四是特色文獻(xiàn)服務(wù)。針對(duì)學(xué)校特色重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)需求，建立特色文獻(xiàn)資源庫(kù)，方便專(zhuān)業(yè)老師快速便捷查找相關(guān)資料，更好地完成教學(xué)科研任務(wù)。五是開(kāi)展館際互借服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上互借平臺(tái)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和豐富的館藏資源優(yōu)勢(shì)最大限度地滿(mǎn)足不同讀者的文獻(xiàn)信息服務(wù)需求。

3.3提高館員團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)，做好讀者服務(wù)工作

迎評(píng)促建工作的關(guān)鍵是提高服務(wù)質(zhì)量和讀者服務(wù)的滿(mǎn)意度。圖書(shū)館團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)直接影響圖書(shū)館服務(wù)水平的高低，建立一支具有良好的職業(yè)道德、強(qiáng)烈的責(zé)任心和綜合文化素質(zhì)的高層次專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，對(duì)圖書(shū)館水平評(píng)估至關(guān)重要。高素質(zhì)的圖書(shū)館團(tuán)隊(duì)是圖書(shū)館建設(shè)的核心工作。1929年陶述先生提出圖書(shū)館的三要素是圖書(shū)、館員和讀者，圖書(shū)館要發(fā)揮作用，圖書(shū)館建筑占5%，信息資料占20%，圖書(shū)館員素質(zhì)占75%，可見(jiàn)圖書(shū)館員隊(duì)伍在整個(gè)圖書(shū)館建設(shè)中的重要地位。為此，一要建立崗位責(zé)任制與服務(wù)承諾制，使圖書(shū)館工作有法可依，有章可循。二要采取定期派出館員外出學(xué)習(xí)與參加培訓(xùn)的方式，輔以館內(nèi)開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽等多種形式，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握業(yè)務(wù)操作技能，提高綜合開(kāi)發(fā)館藏資源的能力，提升不同讀者的滿(mǎn)意度[3]。

3.4完善本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系

目前圖書(shū)館正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，從傳統(tǒng)圖書(shū)館向數(shù)字圖書(shū)館轉(zhuǎn)變，由紙質(zhì)圖書(shū)向電子圖書(shū)轉(zhuǎn)變，教學(xué)評(píng)估指標(biāo)中只注重生年進(jìn)書(shū)量，而忽略了電子圖書(shū)和數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化資源建設(shè)的發(fā)展，只注重生均藏書(shū)冊(cè)數(shù)，而忽略了讀者的服務(wù)滿(mǎn)意度，是不合時(shí)宜的。高校教學(xué)評(píng)估水平指標(biāo)應(yīng)適應(yīng)時(shí)代要求，體現(xiàn)“硬件評(píng)價(jià)”與“軟件評(píng)價(jià)”并重，“紙質(zhì)文獻(xiàn)”與“電子文獻(xiàn)”并重，“傳統(tǒng)借閱服務(wù)”與“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)”并重的原則，注重文獻(xiàn)資源的開(kāi)發(fā)與利用、圖書(shū)服務(wù)的滿(mǎn)意度，注重電子資源建設(shè)、自動(dòng)化建設(shè)和讀者服務(wù)效果的評(píng)價(jià)，改變傳統(tǒng)的圖書(shū)館辦館理念，促進(jìn)圖書(shū)館向更高層次發(fā)展[4]。例如，教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)中，生均藏書(shū)冊(cè)數(shù)和生年進(jìn)書(shū)量都應(yīng)以種數(shù)為單位，才能有效地反映館藏內(nèi)容，避免通過(guò)增加復(fù)本數(shù)完成達(dá)標(biāo)，從而導(dǎo)致藏書(shū)種類(lèi)少，冊(cè)數(shù)多。考核指標(biāo)中，要考核紙質(zhì)圖書(shū)，更要考核電子圖書(shū)，包括數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量、學(xué)科導(dǎo)航種類(lèi)、免費(fèi)資源的整合等。

3.5健全本科教學(xué)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)造科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制

過(guò)去的評(píng)估都側(cè)重圖書(shū)館界專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)估，而忽略了來(lái)自學(xué)校和讀者的反饋與評(píng)價(jià)。圖書(shū)館建設(shè)與發(fā)展的最終目標(biāo)是更好地為讀者提供知識(shí)信息服務(wù)。而提供服務(wù)的好壞不是生藏書(shū)數(shù)量和年進(jìn)書(shū)量多少，而是文獻(xiàn)資源的可利用度和信息服務(wù)的滿(mǎn)意度。為此，一要通過(guò)建立“用戶(hù)評(píng)價(jià)”平臺(tái)，及時(shí)搜集讀者評(píng)價(jià)信息，傾聽(tīng)讀者的心聲，及時(shí)改進(jìn)工作方法，認(rèn)真落實(shí)每項(xiàng)具體工作。二要堅(jiān)持“全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的內(nèi)涵要求，通過(guò)創(chuàng)建監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)答機(jī)制、效率機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源、電子資源、組織方式、服務(wù)模式等，運(yùn)用績(jī)效評(píng)估和成效評(píng)估的方法，深入調(diào)查，定量分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，促進(jìn)圖書(shū)館工作的深入開(kāi)展[5]。

[1]方堅(jiān). 本科教學(xué)水平評(píng)估與高校圖書(shū)館工作[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007(14)：60-61.

[2]黃曉鸝，廉立軍.高校圖書(shū)館迎評(píng)工作的實(shí)踐與思考[J].華北煤炭醫(yī)學(xué)院學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(1)：26-27.

[3]張世良.高校圖書(shū)館應(yīng)對(duì)教學(xué)水平評(píng)估存在問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代情報(bào)，2008(8)：188-190.

[4]張桂芬.高校圖書(shū)館在本科教學(xué)評(píng)估中的建設(shè)與發(fā)展[J].大家，2010(6)：68-69.

[5]郭育艷.高校圖書(shū)館評(píng)估指標(biāo)體系之我見(jiàn)[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2011(4)：100-103.

(編輯：劉彩霞)

Undergraduate College Assessment and Construction of University Library

XU Yu-mei

(Library of Xinyang Agriculture and Forestry University, Xinyang 464000, China)

Undergraduate college assessment is an important means for the government to strengthen the management of higher education and improve the quality of higher education. This paper mainly points out the problems during the assessment and improves the evaluation index of library assessment and provides strategies to deal with the undergraduate teaching level evaluation, which is based on the level of ordinary university library assessment.

undergraduate college; assessment; construction of university library

2016-01-26

徐玉梅(1972—)，女，河南信陽(yáng)人，館員，研究方向：圖書(shū)資料.

G48

A

2095-8978(2016)02-0146-03