文雁兵

從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)出發(fā)：一種新的“浙江模式”

文雁兵

“向上”推動(dòng)“都市圈經(jīng)濟(jì)”，“向下”打造“特色小鎮(zhèn)”，“落地”發(fā)展“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”或許會(huì)成為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”下一個(gè)新的“浙江模式”

如果說，浙江經(jīng)濟(jì)的過去主要依靠工業(yè)化過程中的“縣域經(jīng)濟(jì)”和“外向經(jīng)濟(jì)”，那么，浙江經(jīng)濟(jì)的未來則需要依賴城市化中的“都市圈經(jīng)濟(jì)”和逆城市化中的“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”。打造從“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”“特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”“縣域經(jīng)濟(jì)”“中心城市經(jīng)濟(jì)”到“都市圈經(jīng)濟(jì)”五層級發(fā)展體系，很可能將是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新一輪優(yōu)勢所在。

城市化與逆城市化

從人類工業(yè)和商業(yè)文明發(fā)展的歷史軌跡來看，城市化和逆城市化是兩個(gè)相互矛盾而又相互交織的發(fā)展過程。

從公元1000年的威尼斯和熱那亞開始，城市化和城市經(jīng)濟(jì)便是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大推力和直接表現(xiàn)。隨著葡萄牙和西班牙開辟新航路和土耳其的崛起，歐洲貿(mào)易中心從地中海轉(zhuǎn)移到大西洋，威尼斯和熱那亞逐漸衰落。自1492年哥倫布遠(yuǎn)航到達(dá)美洲開啟世界市場逐步統(tǒng)一、地球逐步走向一體化的漫長而又無法抗拒的過程，500多年來，世界各國和各地區(qū)的盛衰沉浮，無不是抗拒或是適應(yīng)這一進(jìn)程。隨后，諸多新興國家崛起，涌現(xiàn)出諸如紐約、倫敦、巴黎、東京等國際大都市，形成了集經(jīng)濟(jì)、交通、文化等一體且具有金融、信息、服務(wù)等輻射作用的城市群——都市圈，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了極致。

遺憾的是，城市化和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，出現(xiàn)了各種不良癥狀的“城市病”，如人口擁擠、交通堵塞、就業(yè)困難、住房緊張、貧富兩極分化、公共衛(wèi)生惡化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。當(dāng)我們在反思“城市化”和“城市化病”的同時(shí)，逆城市化正在悄然發(fā)生。

都市圈經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

目前，浙江省常住人口城市化率和戶籍人口城市化率分別達(dá)到65.8%和51.2%，分別高出全國平均水平15和9.7個(gè)百分點(diǎn)，浙江城市化發(fā)展領(lǐng)先于全國。按照《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011-2020年)》，全省擬著力打造杭州、寧波、溫州、金華—義烏四大都市圈?！岸际腥?jīng)濟(jì)”存在無縫合作、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢，但不可避免存在“城市病”，這就需要另一種渠道分流和減壓，但市、縣顯然無法承擔(dān)全部都市圈的諸多分流壓力，而與大自然更加親近，有良好生態(tài)環(huán)境、深厚文化底蘊(yùn)和優(yōu)良生活品質(zhì)的鄉(xiāng)村則成為逆城市化、承載“都市圈經(jīng)濟(jì)”和解決“城市病”的首選地。

從世界范圍來看，“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有東亞模式和西歐模式兩種。前者以城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大為事實(shí)，如日本的“造村運(yùn)動(dòng)”和韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”，后者以城鄉(xiāng)發(fā)展均衡為特征，如德國的“村莊更新”、荷蘭的“農(nóng)地整理”。早在1938年，社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通通過實(shí)地調(diào)查，在《江村經(jīng)濟(jì)》中系統(tǒng)總結(jié)了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種模式，詳細(xì)描述了中國農(nóng)民的消費(fèi)、生產(chǎn)、分配和交易，見證了正在變化著的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和問題。中國自古就是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”至今為止未徹底解決，全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)便是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從國際城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化和城市化水平達(dá)到一定程度后，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”是社會(huì)演化的普遍規(guī)律。

鄉(xiāng)村具有良好的生態(tài)環(huán)境、深厚的傳統(tǒng)底蘊(yùn)和淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，其持續(xù)健康發(fā)展，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、減貧困、惠民生方面具有無可替代的作用。“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”是在城市化和逆城市化過程中，與“城市經(jīng)濟(jì)”（“縣域經(jīng)濟(jì)”和“都市圈經(jīng)濟(jì)”）相補(bǔ)充而非替代的新經(jīng)濟(jì)模式。

圖/金川

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過去與未來

浙江作為中國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致可分為改革探索和解決溫飽（1978-1991年）、改革深化和總體實(shí)現(xiàn)小康（1992-2001年）、改革攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康（2002年至今）三個(gè)階段。其中，“塊狀經(jīng)濟(jì)”“縣域經(jīng)濟(jì)”一度是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代名詞。而今，省委省政府除了“向上”推動(dòng)“都市圈經(jīng)濟(jì)”，還“向下”著力打造聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的“特色小鎮(zhèn)”，從瑞士的達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治對沖基金小鎮(zhèn)、法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)、希臘的圣多里尼小鎮(zhèn)等成功案例可以看出，“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”不“小”，大有可為。

隨著浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2011-2015）的實(shí)施完成，“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”具有強(qiáng)所未有的發(fā)展契機(jī)，“特色小鎮(zhèn)”已經(jīng)開建，美麗鄉(xiāng)村還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

如果說浙江經(jīng)濟(jì)的過去主要依靠工業(yè)化過程中的“縣域經(jīng)濟(jì)”和“外向經(jīng)濟(jì)”，那么浙江經(jīng)濟(jì)的未來需要依賴是城市化中的“都市圈經(jīng)濟(jì)”和逆城市化中的“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”。并且有兩個(gè)發(fā)展階段：第一階段是“中心城市經(jīng)濟(jì)”疊加“特色小鎮(zhèn)”，中心城市具有規(guī)?；?、一體化、集聚化、功能化等特征，特色小鎮(zhèn)具有專業(yè)化、特色化、網(wǎng)絡(luò)化、鏈條化等特征；第二階段是“都市圈經(jīng)濟(jì)”疊加“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”，都市圈具有輻射功能和規(guī)模效應(yīng)，而鄉(xiāng)村具有需求推動(dòng)和分散化特征。

如果說“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重大戰(zhàn)略選擇，從“塊狀經(jīng)濟(jì)”“縣域經(jīng)濟(jì)”，到工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，再到集聚區(qū)、科技城，無不是試圖用最小的空間資源達(dá)到生產(chǎn)力的最優(yōu)化布局，那么“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”建設(shè)將是浙江新型城市化過程和逆城市化中的重要戰(zhàn)術(shù)布置，是在打造“都市圈經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)，踐行“兩山”理論，推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)的最好體現(xiàn)。

作為中國最具創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的省份，浙江未來的發(fā)展藍(lán)圖無疑是多彩多姿的，“向上”推動(dòng)“都市圈經(jīng)濟(jì)”，“向下”打造“特色小鎮(zhèn)”，“落地”發(fā)展“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”或許會(huì)成為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”下一個(gè)新的“浙江模式”。

如果說中國具有世界性樣本意義和參考價(jià)值的經(jīng)濟(jì)成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中的“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”無疑是最具有可能性的代表。一方面，中國具有幾千年的鄉(xiāng)村發(fā)展歷史，鄉(xiāng)村具有“環(huán)境美”“生活美”“產(chǎn)業(yè)美”“人文美”，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文明、培育文明新風(fēng)的重要載體?！班l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”不僅是一種農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，更是一種發(fā)展模式：提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)和完善農(nóng)村社會(huì)管理；另一方面，全世界仍舊有8億人處于貧困狀態(tài)，作為發(fā)展中國家的代表，若探索一條成功的“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路，那么中國的扶貧減貧成效和發(fā)展模式，無疑會(huì)吸引世界目光，具有世界意義。

作者為浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任