聶獻忠

新經(jīng)濟引領杭州邁向國家級中心城市

聶獻忠

未來，杭州不僅要鞏固互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領先優(yōu)勢，更要在技術創(chuàng)新與城市建設上，努力縮小與北上廣深的差距，以更加便利優(yōu)惠的政策環(huán)境吸引人才，在以新經(jīng)濟為典范的國家級中心城市上繼續(xù)探索推進

（一）

近年來，杭州穩(wěn)步推進創(chuàng)新引領發(fā)展模式，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟增長的重要推動力，向知識與創(chuàng)新驅動型發(fā)展邁進的發(fā)展路徑日益清晰，以信息經(jīng)濟為龍頭的新經(jīng)濟正有力地推動杭州重返新的高增長。隨著以新技術新模式為特點的新經(jīng)濟結構體系與國際競爭力不斷完善提升，杭州將走上一條以新經(jīng)濟為引領的國家級中心城市建設特色之路。

創(chuàng)新型新優(yōu)勢新動力逐步增強。杭州在“兩創(chuàng)”政策、制度與環(huán)境營造上不遺余力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與資本等主體優(yōu)勢，創(chuàng)新環(huán)境與土壤優(yōu)勢等新經(jīng)濟優(yōu)勢和動力不斷增強，新產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷強大，創(chuàng)業(yè)型公司和人才爆炸式增長。以技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新以及協(xié)同創(chuàng)新為特點的創(chuàng)新型經(jīng)濟，已成為杭州經(jīng)濟增長的重要新動力，有力地推進了杭州在經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化等領域的一體化轉型，加快了創(chuàng)新型新經(jīng)濟結構體系的完善形成。

新技術新模式引領地位更加突出。在以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟、高端服務、文化創(chuàng)意等新興領域，杭州已實現(xiàn)領跑，標兵地位與擴散效應明顯。強大的阿里互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈空間及其溢出效應，正不斷推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)生形成新商業(yè)模式，不斷顛覆傳統(tǒng)商業(yè)模式，持續(xù)有力地改變國內外更多行業(yè)經(jīng)營路徑與盈利模式。杭州在智能制造、互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)技術應用上也日益增強，這些新產(chǎn)業(yè)新技術有力地推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈的改造，加快了新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的融合。

新城市空間格局持續(xù)擴張優(yōu)化。近年來新經(jīng)濟結構體系的逐步建立，有力拓展了杭州增長新空間，極大提升了杭州輻射力、影響力和競爭力，極大地促進了都市圈資源的高效配置，杭州都市圈城市形態(tài)、空間結構和發(fā)展格局正向高效合理逐步邁進。當前，杭州城市基礎設施和綜合服務功能正不斷提升，核心地位逐步增強，大都市圈結構空間也逐漸完善，將向高水平的國家經(jīng)濟中心城市邁進。

（二）

未來，杭州不僅要鞏固互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領先優(yōu)勢，更要在技術創(chuàng)新與城市建設上，努力縮小與北上廣深的差距，以更加便利優(yōu)惠的政策環(huán)境吸引人才，在以新經(jīng)濟為典范的國家級中心城市上繼續(xù)探索推進。

進一步加快創(chuàng)新引領，培育若干產(chǎn)業(yè)“新王者”。阿里巴巴作為互聯(lián)網(wǎng)“王者”，擴張帶動力強，對杭州新經(jīng)濟發(fā)展功不可沒。在大變革時代，下一代產(chǎn)業(yè)王者將可能出現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)、生物、文娛或新技術革命。杭州應扶持引導，把握全球新技術革命發(fā)展路徑，超前部署由前沿科技帶動的新興產(chǎn)業(yè)，特別是大力布局物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、基因生物工程、智能機器人、先進儲能材料等先導型新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點，尤其是關乎健康未來的“基因計劃”，引領帶動基因技術研發(fā)、診斷和重大創(chuàng)新藥研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，未雨綢繆，搶先布局。

進一步加大“兩創(chuàng)”支持，推進新技術新模式產(chǎn)業(yè)融合。以政策引導社會資金，加快共享型新經(jīng)濟、虛擬現(xiàn)實新經(jīng)濟、人工智能新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化進程。當前，滴滴快的通過重新配置大量閑置汽車資源，深化和拓展新經(jīng)濟模式，成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要業(yè)態(tài)；虛擬現(xiàn)實豐富了消費與游戲內容，未來將在軍事、房地產(chǎn)、工程和教育等領域大幅擴張，未來隨著虛擬現(xiàn)實技術的強力推廣，人類生活必將發(fā)生翻天覆地的改變，將帶動更多新技術新模式產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)生形成新經(jīng)濟。

進一步加快推進以杭州為核心的大都市圈建設。沒有人口規(guī)模就不可能成為國際化大都市，為此應著眼新經(jīng)濟新空間新路徑，優(yōu)化提升杭州大都市區(qū)規(guī)劃，充分借G20后續(xù)影響和亞運會時機，未雨綢繆，積極謀劃申辦世界杯，加快建設地鐵和城際鐵路，進一步推進杭州城市東擴、北延、西創(chuàng)，打破制度約束加快與嘉興、紹興與德清等周邊地區(qū)一體化進程，提前規(guī)劃推進人口近兩千萬的特大城市統(tǒng)一規(guī)劃，大力提升杭州都市圈綜合競爭力與國際化進程。

進一步加快改革開放，加快培育一批新經(jīng)濟龍頭企業(yè)。培育實施一批新經(jīng)濟龍頭大企業(yè)大集團，關鍵在于創(chuàng)造寬松自由發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場原生機制。特別是要打破人才與資本瓶頸，大膽探索國際化人才的柔性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力引進國內外重磅團隊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極探索知識入股的新模式新路徑，謀劃培育更多“獨角獸”型企業(yè)向新經(jīng)濟龍頭邁進。大力引進北大清華或美國等國內外知名大學在城西科創(chuàng)大走廊設立分校，推進知名科研機構在創(chuàng)業(yè)園區(qū)以及不同層次高新區(qū)、開發(fā)區(qū)或塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)設立專門孵化平臺，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新經(jīng)濟轉型，大力推進新經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、成鏈條。積極完善政策與金融支持，鼓勵新經(jīng)濟企業(yè)借助資本市場大力推進海內外并購成為龍頭企業(yè)，加快推進新經(jīng)濟新領域擴張和國際競爭力提升。

作者為浙江省社科院產(chǎn)業(yè)所副所長、研究員

杭州經(jīng)濟一覽

2013年，杭州GDP增速8%，在15個副省級城市中位列末位，而到今年上半年杭州經(jīng)濟脫穎而出，增速在副省級城市中位列首位。在過去的幾年中，杭州不被經(jīng)濟增速所困擾，不斷加大改革力度、加強創(chuàng)新驅動，經(jīng)濟增長新動力、新動能持續(xù)集聚，特別是以電子商務為核心的信息經(jīng)濟高速發(fā)展，從而實現(xiàn)了杭州經(jīng)濟角色的轉換和排名的演進。

2010年以來杭州經(jīng)濟增長情況

2013-2016年上半年杭州新增企業(yè)量（戶）

杭州信息經(jīng)濟發(fā)展情況

杭州市信息經(jīng)濟分產(chǎn)業(yè)增加值情況