章春華

學(xué)黨章 守黨規(guī)做政治上的明白人

章春華

每一名黨員都必須始終把學(xué)好黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的“必修課”抓實(shí)抓好

當(dāng)前，在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層拓展、延伸的重要舉措。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首當(dāng)其沖的就是要學(xué)好以黨章為代表的系列黨規(guī)，這是成為一個(gè)合格黨員的前提條件。黨章凝聚了黨的整體意志和共同理想，是全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。學(xué)好黨章，不僅是嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的必然要求，更是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。對(duì)每一名黨員來說，都必須始終把學(xué)好黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的“必修課”，抓實(shí)抓好。

學(xué)習(xí)黨章，領(lǐng)悟黨的政治規(guī)矩

黨的十八大召開不久，習(xí)總書記就強(qiáng)調(diào)，“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！?015年，習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。在這篇講話里，習(xí)總書記旗幟鮮明地闡述了什么是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、我們黨有哪些紀(jì)律和規(guī)矩、黨員干部應(yīng)該如何遵守等一系列重大原則問題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。今年在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，他又一次嚴(yán)肅指出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。習(xí)總書記對(duì)黨章的尊崇和對(duì)黨章高位的深刻認(rèn)識(shí)，既為我們學(xué)習(xí)黨章指明了方向，也為我們學(xué)好黨章樹立了楷模。

我們學(xué)習(xí)黨章，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，黨章處處都體現(xiàn)出“講規(guī)矩、守紀(jì)律”的具體要求。比如在入黨誓詞里，就有“嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)”的鏗鏘語(yǔ)句。在其他章節(jié)里，也提出要“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)”“加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，在黨的紀(jì)律面前人人平等”“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯”“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束”。從上述表述來看，黨章包括了黨重視監(jiān)督干部，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率等多重內(nèi)容。只要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，就能很清楚地知曉這是全黨必須遵循的總章程、總規(guī)矩，也就能很清醒地領(lǐng)悟到黨的政治規(guī)矩、定準(zhǔn)政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、注意政治言論、把控政治行動(dòng)，進(jìn)而做到繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、自覺遵守黨紀(jì)國(guó)法和工作慣例等黨內(nèi)規(guī)矩?？偟膩碚f，學(xué)黨章達(dá)到入腦入心，就會(huì)做到宏觀上眼明、微觀上行正，做政治上的明白人也就水到渠成，從嚴(yán)治黨也就會(huì)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

維護(hù)黨章，敬畏黨的政治規(guī)矩

十八大通過的新修改的黨章，第一次提出了：“黨堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”，并增寫了有關(guān)黨的紀(jì)律的條文。黨章的修改，既是現(xiàn)實(shí)的需要，又是黨的事業(yè)要延續(xù)下去的需要。一方面，彰顯了黨要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面，又凸顯了黨要加大力度懲治黨內(nèi)腐敗。在黨的歷史上，正反兩面的典型都有，這是非常鮮明的對(duì)比。通過對(duì)比，我們就能更自覺地維護(hù)黨章，就會(huì)敬畏黨的政治規(guī)矩，嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。

一種典型是好典型，體現(xiàn)了老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家講政治規(guī)矩的示范引領(lǐng)作用。據(jù)《百年潮》記載：劉伯承回憶說，1949年剛解放進(jìn)城，6個(gè)軍區(qū)司令員去看毛主席。當(dāng)時(shí)他心想，毛主席可能要講幾句鼓勵(lì)的話?？蓻]想到，毛主席開頭就說：“你們這些人要守規(guī)矩，聽指揮啊，不然我就從你們幾個(gè)人開刀。”劉帥說：“我聽了以后，心里直打顫，他是多么嚴(yán)格啊！”周恩來不僅自己嚴(yán)守政治規(guī)矩，還給家人立規(guī)矩，親戚中，不能以他的名義搞特殊。他還和鄧穎超商量好，兩人工資儲(chǔ)蓄超過5000元，如果沒有其他開銷，就要交黨費(fèi)。他去世時(shí)，兩人存折上只有5100元。鄧小平在重慶工作時(shí)，他的弟妹跑來向他要工作，鄧小平說：“共產(chǎn)黨的工作從來不白給，組織上首先要進(jìn)行政歷審查，合格了才有資格參加工作……共產(chǎn)黨剛剛坐上中國(guó)的江山，開頭就要開好，必須要定好規(guī)矩。西南這塊地盤上的規(guī)矩是我來拍板制定的，我制定的規(guī)矩我首先來破壞，今后如何號(hào)令三軍？”后來鄧小平的弟妹分別考上“革大”和“軍大”，結(jié)業(yè)后才按錄用程序有了工作。

另一種典型是不講政治規(guī)矩的壞典型，讓人觸目驚心。如山西的塌方式腐敗，省委13位常委有7人調(diào)任或落馬。腐敗呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是量大、面廣，從縱向看，從省到市到縣到鄉(xiāng)到村都發(fā)生了嚴(yán)重腐敗問題；從橫向看，煤炭、交通、國(guó)土等部門多發(fā)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門也不少。二是集體坍塌，不是孤立個(gè)案，而是一坨一坨的，如在查處一個(gè)城中村案件時(shí)，牽涉幾十名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。三是貪腐數(shù)額巨大，動(dòng)輒就是幾百萬、上千萬，甚至上億。再如衡陽(yáng)賄選案，選舉省人大代表，56名候選人以1.1億元人民幣向518名代表行賄，涉案人員之多、涉案金額之大、影響之惡劣，可說是新中國(guó)成立以來第一案。還有江蘇省委原常委、秘書長(zhǎng)趙少麟嚴(yán)重違紀(jì)違法案，中紀(jì)委用了8個(gè)新表述：“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙”“大肆進(jìn)行利益交換、利益輸送”“拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部”“公開散布與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”“隱瞞個(gè)人因私出國(guó)（境）情況”“縱容其子開設(shè)私人會(huì)所，并多次在私人會(huì)所宴請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部”“伙同其子行賄”“參與騙購(gòu)?fù)鈪R”，足見其劣跡斑斑。2015年，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題803件，處理黨員干部1270人，其中給予黨政紀(jì)處分610人。

好的典型是示范，壞的典型是警示。正反兩面的典型告訴我們，在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的就是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，而黨章已經(jīng)把這些寫得清清楚楚、明明白白。只有敬畏黨章，才能把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，真正成為政治上的明白人。

依循黨章，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩

黨的十八大以來，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。他說：“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。”他還在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)守規(guī)矩的重要性，語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡全黨：“自覺講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌?！薄耙訌?qiáng)對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。”“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事。”

習(xí)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)守紀(jì)律、講規(guī)矩，并把這條作為黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)，顯示了我們黨在反腐倡廉方面刮骨療毒的決心和除惡務(wù)盡的勇氣，為重建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)而做出的極大努力。作為一名黨員，就要響應(yīng)黨的號(hào)召，守好規(guī)矩，為黨有一個(gè)強(qiáng)健的肌體而貢獻(xiàn)自己的力量。

守規(guī)矩必須從大處著眼，小處著手。要自覺做到習(xí)總書記提出的“五個(gè)必須”：一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，絕不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這五個(gè)必須與黨章對(duì)黨員的要求是高度一致的。依循黨章，守好規(guī)矩，就是要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺把黨章作為根本的行為準(zhǔn)則，一絲不茍地把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到自己的全部工作中去。只有真正做到在任何情況下保持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，才能做一名合格的政治上的明白人。

作者單位：浙江省發(fā)改委人事處