羅云川，阮平南，b（北京工業(yè)大學(xué) .經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，b.圖書館）

公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理：主體、動(dòng)力因素與分析模型

羅云川a，阮平南a，b（北京工業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，b.圖書館）

基于網(wǎng)絡(luò)治理視角，對(duì)公共文化服務(wù)中政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民的主體角色及其動(dòng)力因素進(jìn)行分析。引入演化博弈理論，提出構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理分析模型的方法和過(guò)程，以識(shí)別影響多元主體合作的主要因素，進(jìn)而采取針對(duì)性治理措施促進(jìn)合作、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

公共文化服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)治理；治理要素；演化博弈

1　引言

公共文化服務(wù)是以傳播社會(huì)核心價(jià)值、滿足社會(huì)公共文化需求、保障公民基本文化權(quán)利為目標(biāo)的公共產(chǎn)品與服務(wù)的總稱，其在弘揚(yáng)主流文化價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，增強(qiáng)公民幸福感等方面具有重要作用。近10年來(lái)，我國(guó)公共文化服務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，然而，公共文化產(chǎn)品與服務(wù)同社會(huì)公眾的需求不對(duì)接、服務(wù)效能較低、公眾的參與度和滿意度不高等問(wèn)題亦日益突出。從組織角度分析，結(jié)構(gòu)上以政府及其所轄的公益性文化事業(yè)單位為主體的“一元制”供給抑制了社會(huì)各方力量的參與和協(xié)作，機(jī)制上行政任務(wù)導(dǎo)向的運(yùn)作邏輯使供給端缺乏對(duì)需求端的關(guān)注和響應(yīng)，傳統(tǒng)科層管理模式形成的各自為政、自上而下單向度、組織缺乏開放性與協(xié)作性，是導(dǎo)致諸多問(wèn)題的主要原因。

黨的十八屆三中全會(huì)決定將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化確定為全面深化改革的總目標(biāo)，并用專門的一節(jié)闡述“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，表明公共文化服務(wù)不僅是國(guó)家現(xiàn)代治理體系的組成部分，也是構(gòu)成國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的必備要素。［1］根據(jù)治理理論主要?jiǎng)?chuàng)始人羅西瑙的定義，治理是指一種共同的目標(biāo)所支持的一系列活動(dòng)，這個(gè)目標(biāo)未必出自合法的以及正式規(guī)定的職責(zé)，而且它也不一定需要強(qiáng)力克服挑戰(zhàn)而使別人服從。［2］盡管不同學(xué)者對(duì)治理的理解和解釋不一而足，但治理的核心思想是基本相同的：治理是多元主體為有效達(dá)成某一目標(biāo)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，協(xié)同開展活動(dòng)的過(guò)程、制度及規(guī)則。在治理理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)治理，即應(yīng)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多元主體以網(wǎng)絡(luò)化組織形態(tài)開展溝通與協(xié)調(diào)從而達(dá)成一致目標(biāo)的模式，因其高效、便捷、符合當(dāng)代人行為習(xí)慣，正在成為最具現(xiàn)實(shí)意義、操作性強(qiáng)的治理模式。

在傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)體系中，政府及其所轄的公益性文化事業(yè)單位是主要供給主體，涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)六級(jí)，涵蓋圖書館、博物館、文化館（群眾藝術(shù)館）、美術(shù)館、街道（社區(qū)）文化活動(dòng)中心、工人文化宮、婦女兒童中心等具有公共文化服務(wù)職能的單位，企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)公民作為服務(wù)的接受方未被納入公共文化服務(wù)的供給主體范疇。基于治理視角，政府及公益性事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織及社會(huì)公民均應(yīng)被納入，作為多元主體相對(duì)平等地參與進(jìn)來(lái)，民間自組織性質(zhì)的公益性文化活動(dòng)亦應(yīng)作為公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理中的一個(gè)組成部分。然而，多元主體參與并不必然意味著高效能，由于各行為主體的行為動(dòng)機(jī)不同、行為邏輯不同，各主體參與公共文化服務(wù)并不等于彼此間一定會(huì)緊密合作。一個(gè)主體之所以加入網(wǎng)絡(luò)與其他節(jié)點(diǎn)發(fā)生關(guān)系、開展合作，是因?yàn)樵撝黧w預(yù)期能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)滿足其某一方面的愿望，即網(wǎng)絡(luò)有助于實(shí)現(xiàn)該主體某一方面動(dòng)機(jī)。同時(shí)，參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)是需要做出貢獻(xiàn)的，也是有規(guī)則和約束的。這就帶來(lái)一個(gè)行為主體之間如何互動(dòng)才能夠更有效、更高效，以及由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)治理策略問(wèn)題。

據(jù)此，本文分析公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理中多元主體的特征及其動(dòng)力因素，并基于演化博弈理論，提出多元主體治理要素分析模型，從而識(shí)別影響合作的主要因素，為采取針對(duì)性治理措施以促進(jìn)合作、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)幫助。

2　公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理的主體角色及其動(dòng)力因素

在網(wǎng)絡(luò)治理視角下，政府及公益性文化事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、公民均可作為供給主體參與到公共文化服務(wù)之中，公共文化服務(wù)各主體的結(jié)構(gòu)特征、主要角色及其動(dòng)力因素見表1。

表1　公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)中各主體的角色及屬性特征

2.1政府及公益性文化事業(yè)單位

政府及其所轄的公益性文化事業(yè)單位屬于典型的科層管理模式組織結(jié)構(gòu)，即便在網(wǎng)絡(luò)治理模式下，行政體制的自上而下科層體系依然存在，其具有等級(jí)嚴(yán)格、組織嚴(yán)密、自上而下貫徹能力強(qiáng)等特點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)中，政府仍占據(jù)核心位置，其主要的任務(wù)包括：制定公共文化服務(wù)政策、規(guī)章制度、完善網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制，編制發(fā)展規(guī)劃、向所管轄的公益性文化單位指派任務(wù)，提供公共文化服務(wù)資金支持，監(jiān)控多元主體參與的合規(guī)性與機(jī)制發(fā)揮作用情況等。公益性文化事業(yè)單位作為政府直接管理的體制內(nèi)組織，其資金來(lái)源主要由政府提供，承擔(dān)著政府在公共文化具體實(shí)施方面的職能，因此在主體類型上，公益性文化事業(yè)單位可以視為政府代表。為簡(jiǎn)化表述，本文后續(xù)部分將政府及公益性文化事業(yè)單位統(tǒng)稱為“政府”。

政府推動(dòng)和參與網(wǎng)絡(luò)治理的動(dòng)力因素主要包括：通過(guò)資源共享可以增加公共文化服務(wù)產(chǎn)品；通過(guò)與其他主體協(xié)同合作，可以增加人員、提高服務(wù)的響應(yīng)及時(shí)率，有助于提高社會(huì)公眾的參與度和滿意度；可以吸納社會(huì)資金用于公共文化服務(wù)以彌補(bǔ)資金上的不足。此外，在行政體制下，完成上級(jí)交派的任務(wù)、獲得上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可也是一個(gè)重要的動(dòng)力因素。

2.2企業(yè)

企業(yè)具有市場(chǎng)導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu)，盡管其內(nèi)部亦有網(wǎng)絡(luò)化組織、科層組織或者混合型組織等組織結(jié)構(gòu)類型，但總體而言企業(yè)對(duì)環(huán)境的靈敏度高、適應(yīng)能力強(qiáng)。在公共文化服務(wù)治理結(jié)構(gòu)中，企業(yè)不再單純是以乙方身份出現(xiàn)的產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)商，也可以是戰(zhàn)略合作方、項(xiàng)目資助者、受委托的運(yùn)營(yíng)方等，或者因社會(huì)責(zé)任而以參與者身份投入公共文化服務(wù)之中。企業(yè)以戰(zhàn)略合作方身份，長(zhǎng)期參與到公共文化服務(wù)中的某一領(lǐng)域（如資源開發(fā)、專業(yè)服務(wù)、技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等）之中，對(duì)于公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理而言是相對(duì)最有價(jià)值的一種角色，這使企業(yè)減少對(duì)一城一池短期得失的計(jì)較、而關(guān)注在公共文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展長(zhǎng)期供給能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于持續(xù)提升公共文化服務(wù)的供給能力與品質(zhì)、在社會(huì)公眾中樹立穩(wěn)定良好形象具有較大意義。

企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)治理的動(dòng)力因素主要包括：通過(guò)積極參與公共文化服務(wù)，可以借此提升本企業(yè)的品牌知名度和美譽(yù)度；擴(kuò)大直接用戶群體、培養(yǎng)潛在客戶；通過(guò)與多元主體合作，企業(yè)可以擴(kuò)大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，獲取更多對(duì)企業(yè)發(fā)展有利的資源；通過(guò)與政府簽訂合作合同，企業(yè)還可以直接獲得提供產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)收入。此外，參與公共文化服務(wù)能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，并有可能獲得一定的政策扶持。

2.3社會(huì)組織

社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)通常不如政府部門和企業(yè)嚴(yán)密，其圍繞某一專業(yè)或某一主題以自組織的方式進(jìn)行運(yùn)作。社會(huì)組織的人員構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜，通常有全職專業(yè)人員、亦有兼職人員，在兼職人員中以青年學(xué)生和中老年志愿者居多。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)中，社會(huì)組織的角色可以是長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作者，也可以是某項(xiàng)公共文化服務(wù)的參與者，或者受委托成為某項(xiàng)公共文化服務(wù)活動(dòng)的策劃者和組織實(shí)施者，其專業(yè)性優(yōu)勢(shì)也可以通過(guò)提供某一產(chǎn)品或服務(wù)體現(xiàn)。社會(huì)組織的一個(gè)突出價(jià)值是，可以作為社會(huì)公民參與公共文化服務(wù)的重要載體，將有意于投身公共文化服務(wù)的志愿者組織起來(lái)，從而形成團(tuán)隊(duì)力量，在公共文化服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮較大作用。

社會(huì)組織參與網(wǎng)絡(luò)治理的動(dòng)力因素主要包括：可以增加其合法性和社會(huì)知曉度，獲得更多參與公共服務(wù)的機(jī)會(huì)、體現(xiàn)社會(huì)組織的公共價(jià)值；通過(guò)協(xié)同合作，提升本組織的專業(yè)水平，并借此吸納更多人才，發(fā)展壯大組織。此外，社會(huì)組織也可以通過(guò)提供專業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品通過(guò)獲得合同收入，也可能通過(guò)合作獲取到政府提供的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2.4公民

從組織角度看，公民作為個(gè)體不具備組織屬性，但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，公民可以因某一共同興趣或某一共同關(guān)注的主題而組成網(wǎng)絡(luò)化虛擬組織，并在某些時(shí)段、某些場(chǎng)景下，公民會(huì)因某一觀點(diǎn)相同而迅速組成“聯(lián)盟”，形成一個(gè)具有強(qiáng)大影響力的“臨時(shí)組織”，此時(shí)，公民團(tuán)體將成為組織關(guān)系協(xié)調(diào)中非常重要的因素。在人們更加注重自我表達(dá)、體現(xiàn)自身價(jià)值的當(dāng)今時(shí)代，公民已不再甘于作被動(dòng)接受服務(wù)的一方。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)中，公民的角色除了作為服務(wù)接受者之外，亦可以是需求的提出者、服務(wù)提供的參與者或者服務(wù)的評(píng)判者。一種新的趨勢(shì)是，公民以自愿者身份，積極投身于公共服務(wù)中，自身既是公共文化服務(wù)的提供者，也是公共文化服務(wù)的接受者，同時(shí)也是公共文化服務(wù)的評(píng)判者。

公民參與網(wǎng)絡(luò)治理的動(dòng)力因素主要包括：提升知識(shí)技能、文化藝術(shù)素養(yǎng)；滿足個(gè)人的興趣愛好；學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐要求；交到更多朋友；一定的政府補(bǔ)貼；體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)責(zé)任。

3　公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理分析模型的構(gòu)建過(guò)程

在現(xiàn)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)治理中，各方主體因?yàn)樽陨淼膭?dòng)力因素參與到網(wǎng)絡(luò)中，與其他主體開展合作與競(jìng)爭(zhēng)、交流與互動(dòng)，經(jīng)過(guò)多次嘗試、磨合、成功或失敗后，最終達(dá)到一種相對(duì)穩(wěn)定的合作或不合作狀態(tài)，這一過(guò)程本質(zhì)上是一種演化博弈的過(guò)程。

演化博弈理論（Evolutionary Game Theory）源自于生物學(xué)領(lǐng)域演化研究，自梅納德·史密斯和普萊斯于1974年發(fā)表了論文《》之后，［3］該理論在生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域得到了廣泛研究和應(yīng)用。在演化博弈中，合作個(gè)體具有有限理性，并隨著時(shí)間的推移在不斷的重復(fù)博弈過(guò)程中通過(guò)自適應(yīng)地學(xué)習(xí)，優(yōu)化收益，從而演化為一種穩(wěn)定的策略平衡狀態(tài)，此時(shí)即便出現(xiàn)一個(gè)選擇突變策略的小群體，該群體仍不會(huì)偏離其穩(wěn)定的狀態(tài)，這種狀態(tài)下的博弈策略組合被稱之為穩(wěn)定平衡策略（evolutionarily stable strategy，簡(jiǎn)稱ESS），而向這種穩(wěn)定狀態(tài)動(dòng)態(tài)收斂的過(guò)程被稱之為動(dòng)態(tài)復(fù)制方程（replicator dynamic，簡(jiǎn)稱RD）。［4，5］

基于演化博弈理論，本文以兩個(gè)群體的演化博弈為例，提出構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理分析模型的過(guò)程。

3.1模型假設(shè)

模型構(gòu)建的第一步是給出研究對(duì)象的假設(shè)條件。這里假設(shè)兩個(gè)不同群體A和B，雙方采取的策略集均是（合作，不合作）。

3.2博弈收益矩陣與收益函數(shù)構(gòu)建

根據(jù)假設(shè)條件，主體A與主體B均有（合作，不合作）選擇，其博弈策略組合及收益矩陣見表2、表3。

表2　主體A與B的博弈策略組合

表3　主體A與B的博弈收益矩陣

在博弈初始階段，假設(shè)主體A采取“合作”策略的概率為x，采取“不合作”的概率為1-x，主體B采取“合作”策略的概率為y，采取“不合作”的概率為1-y。

主體A“合作”與“不合作”的期望得益以及平均期望得益分別為：U1、U2、，具體如式 （1）、（2）、（3）所示。

主體B“合作”與“不合作”的期望得益以及平均期望得益分別為：，具體如式（4）、（5）、（6）所示。

3.3復(fù)制動(dòng)態(tài)方程構(gòu)建與ESS點(diǎn)分析

依據(jù)演化博弈復(fù)制動(dòng)態(tài)方程，主體A和主體B采用合作策略的復(fù)制動(dòng)態(tài)方程、分別如式（7）、（8）所示。

表4　均衡點(diǎn)穩(wěn)定性對(duì)照表（且）

表4　均衡點(diǎn)穩(wěn)定性對(duì)照表（且）

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如表5所示。由分析結(jié)果可見，此時(shí)（1，1）和（0，0）是ESS穩(wěn)定平衡點(diǎn)，即當(dāng)主體A的額外總收益大于其付出的成本且主體B的額外總收益大于其付出的成本時(shí)，雙方要么均采取合作策略，要么均采取不合作策略，兩個(gè)點(diǎn)均是演化博弈的穩(wěn)定點(diǎn)。進(jìn)一步對(duì)（x，y）的取值進(jìn)行考察，可以計(jì)算出當(dāng)0＜x，y＜0.5時(shí)，動(dòng)態(tài)方程形成的曲線將向（0，0）點(diǎn)收斂；當(dāng)0.5＜x，y＜1時(shí)，動(dòng)態(tài)方程形成的曲線將向（1，1）點(diǎn)收斂；當(dāng)x=y=0.5時(shí)，曲線向兩級(jí)收斂的概率相等。這種情況說(shuō)明，當(dāng)主體A和主體B兩個(gè)群體中大多數(shù)選擇合作時(shí)，雙方均采取合作策略將是穩(wěn)定平衡點(diǎn)，當(dāng)主體A和主體B兩個(gè)群體中大多數(shù)選擇不合作時(shí)，雙方均采取不合作策略將是穩(wěn)定平衡點(diǎn)。

表5　均衡點(diǎn)穩(wěn)定性對(duì)照表（且）

表5　均衡點(diǎn)穩(wěn)定性對(duì)照表（且）

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3.4主要影響因素識(shí)別與治理要素強(qiáng)化

從促進(jìn)合作的角度出發(fā)，ESS穩(wěn)定平衡點(diǎn)在（1，1）處，即各方均采取合作策略，是所期望達(dá)到的理想狀態(tài)。在本例中，當(dāng)且時(shí)，只有（0，0）是ESS穩(wěn)定平衡點(diǎn)，即當(dāng)主體A的額外總收益小于其付出的成本且主體B的額外總收益小于其付出的成本時(shí)，雙方均采取不合作的策略是演化博弈的穩(wěn)定點(diǎn)，這不是治理所期望達(dá)到的目標(biāo)；當(dāng)且

時(shí)，（1，1）和（0，0）是ESS穩(wěn)定平衡點(diǎn)，即當(dāng)主體A的額外總收益大于其付出的成本且主體B的額外總收益大于其付出的成本時(shí)，雙方要么均采取合作策略，要么均采取不合作策略，兩個(gè)點(diǎn)均是演化博弈的穩(wěn)定點(diǎn)，而此時(shí)影響合作群體的選擇依據(jù)是：如果其他大多數(shù)人采取合作策略，則自己亦采取合作策略，如果其他大多數(shù)人采取不合作策略，則自己亦采取不合作策略。據(jù)此可以得出此例中，影響合作的主要因素為：主體A的額外總收益與其付出的成本比較；主體B的額外總收益與其付出的成本比較；其他主體選擇合作策略的比例。

根據(jù)以上模型推導(dǎo)可以看出，一個(gè)主體是否愿意長(zhǎng)期參與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、積極貢獻(xiàn)力量，主要取決于其希望獲取的預(yù)期收益與支付成本的比較，以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下其他同類主體的策略選擇。治理的重點(diǎn)在于：一是盡可能提高與合作主體動(dòng)力因素相關(guān)的預(yù)期收益、降低其因采取合作而付出的成本；二是在合作初期，應(yīng)采取一些額外激勵(lì)措施，以提高選擇合作策略主體的比例。

4　分析模型的應(yīng)用

以上是一個(gè)基本的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理分析模型及其構(gòu)建過(guò)程。為方便在實(shí)踐中進(jìn)行主要因素識(shí)別和治理要素強(qiáng)化，本文歸納了公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理中各主體的主要?jiǎng)恿σ蛩?、衡量指?biāo)以及對(duì)動(dòng)力因素發(fā)生作用的主要治理要素，見表6。動(dòng)力因素因時(shí)、因地、因項(xiàng)目、因人而異，這里無(wú)法一一涵蓋，有些動(dòng)力因素可以通過(guò)量化指標(biāo)進(jìn)行衡量，有些因素卻是定性因素，難以準(zhǔn)確測(cè)量，如“任務(wù)完成好，上級(jí)肯定”、“獲得政策傾斜”、“獲得個(gè)人成長(zhǎng)”等，本文盡可能提出對(duì)所述動(dòng)力因素的量化指標(biāo)以供后續(xù)的研究提供參考。所列出的治理要素體現(xiàn)的是相關(guān)動(dòng)力因素與哪個(gè)治理要素主要相關(guān)，事實(shí)上，一個(gè)動(dòng)力因素的達(dá)成或未達(dá)成，是整個(gè)治理機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果。

在公共文化服務(wù)具體實(shí)踐中，應(yīng)用公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)治理分析模型，將各主體動(dòng)力因素相關(guān)的收益和所付出的成本作為收益函數(shù)變量，構(gòu)建參與主體的博弈收益矩陣和收益函數(shù)，通過(guò)復(fù)制動(dòng)態(tài)方程推導(dǎo)分析出演化博弈穩(wěn)定平衡點(diǎn)，進(jìn)而識(shí)別影響合作達(dá)成的主要因素。在此基礎(chǔ)上，可采取針對(duì)性措施對(duì)治理要素進(jìn)行強(qiáng)化，調(diào)節(jié)變量因子關(guān)系條件，引導(dǎo)各主體協(xié)同合作、形成穩(wěn)定點(diǎn)的行為，約束可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)解體、帶來(lái)合作風(fēng)險(xiǎn)的行為，從而使網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)轉(zhuǎn)向公共文化服務(wù)目標(biāo)方向發(fā)展，而這正是網(wǎng)絡(luò)治理的關(guān)鍵路徑。

表6　公共文化服務(wù)多元主體動(dòng)力因素、衡量指標(biāo)及所作用的治理要素

［1］張永新.構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)任務(wù)［J］.行政管理改革，2014（4）：38-43.

［2］（美）羅西瑙.沒有政府的治理［M］.張勝軍，等譯.南昌：江西人民出版社，2001：5.

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［4］（瑞典）喬根·W·威布爾.演化博弈論［M］.上海：上海人民出版社，2015.

［5］（英）約翰·梅納德·史密斯.演化與博弈論［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2013.

Public Cultural Service Network Governance:Subject，Dynamic Factors and Analysis Model

Luo Yun-chuan，Ruan Ping-nan

This article analyzes the role and dynamic factors of government，enterprises，social organizations and citizens in public cultural services from the perspective of network governance，and then introduces the evolutionary game theory，puts forward the method and process of constructing public cultural service network governance analysis model so as to identify the main factors affecting the cooperation of multiple subjects and then promote cooperation and avoid risks.

Public Cultural Service；Network Governance；Governance Elements；Evolutionary Game Theory

G249.23

A

1005-8214（2016）07-0018-05

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目“國(guó)家基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14AH009）的研究成果之一。

羅云川（1974-），男，博士，高級(jí)工程師，文化部全國(guó)公共文化發(fā)展中心主任助理，國(guó)家公共文化服務(wù)體系專家委員會(huì)委員，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員； 阮平南（1955-），男，教授，博士生導(dǎo)師，北京工業(yè)大學(xué)圖書館館長(zhǎng)。

2015-12-27［責(zé)任編輯］邵晉蓉