埃塞俄比亞的一場強降雨,在該國東南部引發(fā)嚴重的洪澇災害,造成40人喪生;索馬里則遇到了幾十年來最嚴重的干旱,多個省份的農(nóng)業(yè)遭到毀滅性的破壞。這是最近在柏林的一次氣候問題研討會上,與會專家們所討論的內(nèi)容。
專家指出,目前非洲東部以及南部正在受到持續(xù)干旱的困擾,已經(jīng)造成5000萬人直接受災。全球移民數(shù)據(jù)分析中心(GMDAC)的專家梅爾德強調(diào),在討論難民逃難原因時,氣候變化已經(jīng)是一個越來越重要的因素。
日內(nèi)瓦“境內(nèi)流離失所監(jiān)測中心”的最新研究顯示,過去八年間,全球有2億多人曾因自然災害而被迫離開自己的住所、或被緊急疏散。國際移民組織(IOM)的氣候?qū)<疑吃Z爾指出了另一個事實:出于氣候原因而逃難的災民,通常并不會前往遙遠的外國,絕大多數(shù)的氣候移民依然會留在本國境內(nèi)。全球移民數(shù)據(jù)分析中心的統(tǒng)計數(shù)字也證實了這一說法。該中心的梅爾德說:“一個人要是沒有錢買車票、飛機票,他的確也去不了什么地方,只能前往最近的城市,或者是另一個省份?!?/p>
梅爾德對六個國家的移民現(xiàn)象展開了案例研究。她發(fā)現(xiàn),只有在地方當局對救災力不從心、而民眾也對災情毫無準備時,環(huán)境及自然災害才會促使民眾逃難。研討會上,她以同處伊斯帕尼奧拉島的多米尼加與海地這兩個國家為例,指出多米尼加有著完善的疏散預案,當局知道在自然災害來臨時應該采取哪些措施,民眾也對預案有所了解;而在相鄰的海地,則既沒有預防措施,也沒有足夠的人員和資金,還缺乏必要的防災信息。
與會專家結(jié)合非洲東南部的現(xiàn)狀指出,一個地區(qū)受災時,相鄰的幾個國家應當在政治層面上進行磋商,從而能夠讓“氣候移民”有序地遷徙;這當然還需要簽發(fā)專門的簽證。專家認為,如果這一構(gòu)想能夠得到貫徹,造成災民遷徙的氣候災害甚至對促成區(qū)域合作具備正面意義。