劉耀宏

(福建對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 福建 福州　350016)

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·經(jīng)濟(jì)研究·

淺談碳關(guān)稅對我國出口貿(mào)易的影響及應(yīng)對策略*

——以福建省為例

劉耀宏

(福建對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 福建 福州350016)

碳關(guān)稅是發(fā)達(dá)國家對從發(fā)展中國家進(jìn)口的高耗能產(chǎn)品征收的二氧化碳排放關(guān)稅。雖然開征碳關(guān)稅爭議頗多，但是一旦發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅，將極大地沖擊中國企業(yè)對歐美市場的出口，我國出口貿(mào)易的發(fā)展將面臨諸多困境。福建作為我國的重要出口省份，勢必面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文從福建的出口貿(mào)易現(xiàn)狀入手，通過碳關(guān)稅對我國及福建省出口貿(mào)易的影響分析，探討應(yīng)對碳關(guān)稅影響要采取的策略，以便給我國出口企業(yè)一些參考。

碳關(guān)稅；福建出口貿(mào)易；低碳經(jīng)濟(jì)

由于全球氣候變暖，各國對二氧化碳的排放日益關(guān)注。我國是發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平較低、人口多、出口產(chǎn)品附加值①不高，減少二氧化碳排放量的義務(wù)任重道遠(yuǎn)。特別是發(fā)達(dá)國家擬采取征收碳關(guān)稅來強(qiáng)制發(fā)展中國家限制、減少碳排放，對我國出口貿(mào)易影響不可謂不大。福建作為我國出口貿(mào)易大省，必然面臨眾多的挑戰(zhàn)。

一、碳關(guān)稅

(一)碳關(guān)稅的含義

碳關(guān)稅主要是指發(fā)達(dá)國家對從發(fā)展中國家進(jìn)口的高耗能產(chǎn)品征收的碳排放的特別關(guān)稅。這一概念由法國前總統(tǒng)希拉克首次提出，旨在針對那些沒有遵守《京都議定書》②或者沒有承擔(dān)減排義務(wù)的國家的產(chǎn)品征收商品進(jìn)口稅。

(二)關(guān)于開征碳關(guān)稅的幾種觀點(diǎn)

1.開征碳關(guān)稅合法性存在爭議。前商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對開征碳關(guān)稅明確持否定態(tài)度。他認(rèn)為，開征碳關(guān)稅違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基本原則。學(xué)者王海峰認(rèn)為，碳關(guān)稅不屬于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中締約方可以進(jìn)行邊境調(diào)整稅種，當(dāng)然就不能開征碳關(guān)稅。[1]

但是，學(xué)者藍(lán)慶新認(rèn)為，碳關(guān)稅雖然在是否違反了世界貿(mào)易組織協(xié)定的基本原則，即非歧視原則、對發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家給予優(yōu)惠待遇原則方面存在質(zhì)疑，但是發(fā)達(dá)國家會在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中的一般例外條款中尋找合法空間。[2]

西方發(fā)達(dá)國家認(rèn)為，開征碳關(guān)稅合法有據(jù)，因《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條(b)款③規(guī)定了生命和健康例外保護(hù)措施，(g)款④規(guī)定了環(huán)保例外保護(hù)措施。就是說，世界貿(mào)易組織成員可以基于保護(hù)人類、動植物的生命健康，甚至連可被用盡的自然資源，都可以采取必要的措施(如征收碳關(guān)稅)進(jìn)行限制。

2.碳關(guān)稅的合理性褒貶不一。雖然西方國家在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中找到了所謂的兩條法律依據(jù)，看似合法合理；但是，學(xué)者夏先良認(rèn)為，碳關(guān)稅模糊了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基本原則，即發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家按照各自能力，共同但有區(qū)別實(shí)行減排義務(wù)的責(zé)任。實(shí)際上是發(fā)達(dá)國家借環(huán)境之名，打壓發(fā)展中國家發(fā)展的一種新手段。[3]

3.碳關(guān)稅征收的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于碳排放的標(biāo)準(zhǔn)由各國自主制定，而且對他國輸入本國產(chǎn)品的準(zhǔn)入條件也不同，因此碳關(guān)稅稅率、稅額勢必存在明顯差異，造成對高耗能產(chǎn)品征收的碳關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

4.碳關(guān)稅的普遍實(shí)施操作性還不強(qiáng)。目前，因發(fā)達(dá)國家在二氧化碳減少排放方面取得了一定的成績，故大部分發(fā)達(dá)國家對征收碳關(guān)稅持積極的態(tài)度。但發(fā)展中國家依然立場不一，普遍征收碳關(guān)稅操作性還不強(qiáng)。一是由于大多數(shù)發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品附加值不高，對于一部分碳排放相對較低的國家，相比其他發(fā)展中國家在出口方面就具有相對的優(yōu)勢，顯然，在碳關(guān)稅征收問題上，反對聲音并沒有那些以高碳排放行業(yè)為主的發(fā)展中國家多。二是碳關(guān)稅合法性本來就存在質(zhì)疑，即使合法，目前實(shí)施碳關(guān)稅也不一定意味著可行。碳關(guān)稅征收需同時考慮多種因素，如行政成本、目標(biāo)產(chǎn)品問題、稅率問題。其中，行政成本是制約碳關(guān)稅操作的主要因素。大多數(shù)發(fā)展中國家監(jiān)測技術(shù)水平較低、管理水平落后，進(jìn)口商品的實(shí)際能耗水平及溫室氣體排放水平很難確定，也就很難準(zhǔn)確計(jì)算進(jìn)口商品的二氧化碳含量，當(dāng)然難以確定相應(yīng)的碳關(guān)稅。

二、碳關(guān)稅與出口貿(mào)易

(一)碳關(guān)稅與出口貿(mào)易關(guān)系

碳關(guān)稅與出口貿(mào)易相互聯(lián)系，碳關(guān)稅的征收猶如一把雙刃劍：一方面開征碳關(guān)稅會使本應(yīng)該由進(jìn)口國承擔(dān)的碳排放量成本轉(zhuǎn)移到了出口產(chǎn)品的國家，倒逼這些出口國不得不發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；另一方面碳關(guān)稅開征容易轉(zhuǎn)變?yōu)樽璧K自由貿(mào)易的綠色貿(mào)易壁壘⑤，阻礙出口貿(mào)易的發(fā)展。

美國是中國商品的主要出口國之一。有學(xué)者做過研究，通過投入產(chǎn)出法計(jì)算了近五年中美貿(mào)易碳排放量。結(jié)論是中美貿(mào)易使美國碳排放量減少了約2%-4%左右，而中國碳排放量卻增加了約14%-20%左右。也就是說，中國出口到美國的產(chǎn)品，因碳關(guān)稅的開征，增加了本不應(yīng)該由中國承擔(dān)的碳排放成本。[4]也有學(xué)者從貿(mào)易的角度計(jì)算了近五年我國的碳排放量，同樣通過分析得出，高碳產(chǎn)品的出口增加將引起碳排放的增加。[5]

(二)碳關(guān)稅對出口貿(mào)易的影響

開征碳關(guān)稅對我國高碳產(chǎn)品的出口影響尤為明顯。出口成本將大幅提高，出口市場份額也將隨之降低。具體來說：

一是成本轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)。當(dāng)今世界，發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，主張節(jié)能型、環(huán)境保護(hù)型的產(chǎn)品，大多出口低碳產(chǎn)品；而發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)的產(chǎn)品往往是勞動密集型產(chǎn)品，高能耗、高碳型產(chǎn)品居多，其出口的高碳排放產(chǎn)品也頗多。當(dāng)發(fā)達(dá)國家開始征收碳關(guān)稅時，出口產(chǎn)品的碳排放成本將被部分轉(zhuǎn)移到出口國。

以歐美國家碳關(guān)稅開征標(biāo)準(zhǔn)為例，其主要依據(jù)是根據(jù)環(huán)境影響評價規(guī)則來計(jì)算碳關(guān)稅。若每加侖車用汽油排放19.564磅的二氧化碳，則對每加侖車用汽油征收的碳關(guān)稅應(yīng)是0.97美元/加侖。也就是說，每征收100美元的關(guān)稅就將使燃料價格上漲20%-40%。汽油等化學(xué)燃料價格的上漲，必然提高中國高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，中國出口產(chǎn)品的國際競爭力就會削弱。相反，作為進(jìn)口國的發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易條件則會得到改善，從而使自身產(chǎn)品的保護(hù)成本降低，競爭成本大大減少，產(chǎn)品的競爭力日益提高。

二是抑制效應(yīng)。碳關(guān)稅是基于交易才可征收的間接關(guān)稅。碳關(guān)稅的開征，發(fā)展中國家出口的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的市場需要繳納一定的費(fèi)用，導(dǎo)致商品的成本上升，商品的價格同發(fā)達(dá)國家的商品的價格競爭力降低，從而導(dǎo)致了產(chǎn)品的價格抑制效應(yīng)，這樣，出口國的出口額必然會受到影響，會造成出口數(shù)量的抑制效應(yīng)。

三、碳關(guān)稅對福建省出口貿(mào)易的影響

(一)福建省出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

一方面，福建省的對外貿(mào)易合作伙伴主要是發(fā)達(dá)國家(見表1)。由此可見，福建省的出口貿(mào)易對象主要是歐美日韓發(fā)達(dá)國家。而發(fā)達(dá)國家大多認(rèn)可開征碳關(guān)稅，一旦實(shí)施，福建省的出口貿(mào)易對象極易對福建出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。

表1　福建省對外貿(mào)易合作對象國家

注：數(shù)據(jù)來自《福建統(tǒng)計(jì)年鑒2013》。

另一方面，福建省出口商品結(jié)構(gòu)以工業(yè)制品為主。碳關(guān)稅是針對高碳行業(yè)出口商品的碳排放征收的特別的關(guān)稅，福建省出口商品結(jié)構(gòu)與碳關(guān)稅有著密不可分的關(guān)系。以福建產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)為例，2012年福建初級產(chǎn)品出口為80.7977億美元，工業(yè)制品出口為897.3735億美元，機(jī)電產(chǎn)品出口額為354.1709億美元。由此可知：工業(yè)制品占福建省商品出口結(jié)構(gòu)的最大份額，工業(yè)制品是福建省出口貿(mào)易的重要支柱產(chǎn)業(yè)(見表2)。

表2　2013年福建省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

注：數(shù)據(jù)來自中商情報網(wǎng)(www.askci.com)。

從表2可知：工業(yè)制品出口產(chǎn)品如鋼材、水泥都是高排放碳的產(chǎn)品。而福建的商品出口結(jié)構(gòu)很難在短時間內(nèi)改變，一旦征收碳關(guān)稅，福建省的出口貿(mào)易將會受到很大影響。

(二)碳關(guān)稅對福建省出口貿(mào)易的影響

1.縮小福建出口貿(mào)易規(guī)模。美國、歐盟等一些發(fā)達(dá)國家是福建省重要的貿(mào)易合作伙伴，福建省的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其息息相關(guān)。如果這些發(fā)達(dá)國家對福建省出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，那么福建省的對外貿(mào)易份額將會受到很大的沖擊。例如，若以30美元/噸碳及60美元/噸碳兩個等級的稅率分別計(jì)稅，前者將導(dǎo)致中國進(jìn)出口總額下降0.517%，而實(shí)施后者，中國進(jìn)出口總額將下降0.869%。[6]福建作為中國出口美國的貿(mào)易大省，隨著美國等發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅，福建對美國及其他發(fā)達(dá)國家出口額必然會有所下降，將會對福建的出口企業(yè)造成很大打擊。

福建省外貿(mào)結(jié)構(gòu)以工業(yè)制品出口為主，這些產(chǎn)品成本要求不高，雖然為福建出口企業(yè)帶來諸多利潤，但又具有高碳排、高污染的特點(diǎn)。特別是近幾年，福建省的電力機(jī)械、器具及其電氣零件、化學(xué)成品這些行業(yè)出口增長較快，而化學(xué)成品及有關(guān)化學(xué)原料行業(yè)也是碳排放嚴(yán)重的行業(yè)，這種以工業(yè)制品出口為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極易受到碳關(guān)稅開征影響。

發(fā)達(dá)國家一旦開征碳關(guān)稅，福建高碳產(chǎn)品出口企業(yè)勢必會為碳排放成本買單，出口企業(yè)利潤空間將會進(jìn)一步縮小。而利潤是企業(yè)的生命，一旦利潤空間很小，出口企業(yè)需要調(diào)整經(jīng)營策略，國際市場將會萎縮，國內(nèi)市場可能擴(kuò)大。隨著國際市場份額下降，出口產(chǎn)品的競爭力隨之下降，將會削弱福建工業(yè)制品的比較出口優(yōu)勢，削弱福建省出口商品的競爭力，出口貿(mào)易規(guī)模也會隨之縮小。

2.抑制企業(yè)發(fā)展，重挫就業(yè)率。碳關(guān)稅的征收迫使出口企業(yè)要負(fù)擔(dān)特別的關(guān)稅，企業(yè)成本將會增大，企業(yè)成本的增加必然會導(dǎo)致出口產(chǎn)品產(chǎn)量的減少，造成企業(yè)生產(chǎn)積極性下降，抑制企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)學(xué)者分析：若每噸碳征收15美元的碳關(guān)稅，可能使我國工業(yè)品產(chǎn)量降低約0.31%，出口量降低1.76%，就業(yè)率下降0.61%。[7]

福建作為我國外貿(mào)大省之一，特別是2014年12月13日國務(wù)院確定設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)后，福建企業(yè)出口貿(mào)易額增長幅度愈來愈大，面臨發(fā)達(dá)國家借改善環(huán)境之名，行貿(mào)易保護(hù)的風(fēng)險也會增加，一旦開征碳關(guān)稅，福建相關(guān)受影響企業(yè)為了提高自身的生存能力，亦會裁減員工，由此造成就業(yè)率下降。

3.惡化福建出口貿(mào)易環(huán)境。為了本國的利益，發(fā)達(dá)國家必然會根據(jù)自身利益設(shè)定碳關(guān)稅稅率標(biāo)準(zhǔn)，國際貿(mào)易就會變得更加復(fù)雜化，這將引起新一輪的貿(mào)易戰(zhàn)。特別是高碳排放發(fā)展中的大國——中國，可能會喪失一貫的出口比較優(yōu)勢，而沿海地區(qū)的出口商品大省——福建將表現(xiàn)尤為突出。而歐盟、美國等一些發(fā)達(dá)國家開征碳關(guān)稅，可能會形成新的比較出口優(yōu)勢，隨著這種比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，國際貿(mào)易格局也會隨之發(fā)生變化。國際貿(mào)易格局一旦變化，貿(mào)易摩擦也會越演越烈。毫無疑問，對福建來說，這樣的貿(mào)易環(huán)境將會對出口貿(mào)易造成巨大的影響，威脅福建外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

四、福建應(yīng)對碳關(guān)稅影響可采取的對策

(一)加大技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

高消耗、高投入必然導(dǎo)致高污染和低效益。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決碳關(guān)稅問題。有資料顯示，2006年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的總量占世界的5.5%左右，但消耗的煤和水泥，分別占全世界消耗量的15%和54%。中國1噸煤所產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)于美國的28.6%，而每百萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值所消耗的能源數(shù)量卻是美國的3倍。[8]因此，要應(yīng)對碳關(guān)稅，就應(yīng)該發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。采取積極措施向環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變，降低中國產(chǎn)品的含碳量。這也是我國為何要求2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%的原因之一。⑥

從福建來看，根本上解決碳關(guān)稅問題，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也將是必然的趨勢。一是作為臨海省份自身就具備發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。福建地處中國的東南沿海，蘊(yùn)含豐富的可再生能源。水資源豐富，風(fēng)能也比較多。2012年水力發(fā)電占能源生產(chǎn)總量的48.2%，比2011年增長了17%。風(fēng)力發(fā)電從2011年的2.4%增加到2012年的2.8%。福建應(yīng)盡可能發(fā)展有益于環(huán)境的先進(jìn)技術(shù)，研究、促進(jìn)開發(fā)新能源，減少高碳能源的消耗，鼓勵發(fā)展低碳技術(shù)，提高新能源的使用比例。據(jù)全球紡織網(wǎng)資訊信息：福建省石獅市萬峰盛漂染織造公司就曾用“機(jī)織物退染——浴法”新工藝降低能耗，顛覆了傳統(tǒng)的酸性染色，既節(jié)省時間、能源，又增加產(chǎn)量。二是福建省應(yīng)制定優(yōu)惠和補(bǔ)助政策幫助企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)型，積極鼓勵省內(nèi)高碳產(chǎn)品出口企業(yè)大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高環(huán)保技術(shù)，提高出口產(chǎn)品附加值，使出口產(chǎn)品更加具有競爭力。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研發(fā)低碳技術(shù)，以及借鑒外國的先進(jìn)技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，降低出口產(chǎn)品的含碳量

不得不承認(rèn)，中國低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有一個過程，不可能一蹴而就。現(xiàn)階段調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才是當(dāng)務(wù)之急，限制含碳量高的產(chǎn)品出口，鼓勵低碳產(chǎn)品出口。所以，福建企業(yè)在對美國、歐盟出口中，應(yīng)注意調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要針對出口產(chǎn)品所負(fù)載的能耗量及二氧化碳排放量，分別采取不同的策略。如取消高耗能、高污染排放、資源型等“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅。對現(xiàn)階段本來不用開征出口稅的“兩高一資”產(chǎn)品還可采用加征出口關(guān)稅限制高碳產(chǎn)品出口。[9]

目前，福建省高碳產(chǎn)品出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)產(chǎn)品出口額，所以，當(dāng)前必須采取更加具體、更加有針對性的對策來引導(dǎo)福建省出口企業(yè)的轉(zhuǎn)變。不斷開拓新的行業(yè)產(chǎn)品出口，努力創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。以省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，組織實(shí)施多項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，培育多家產(chǎn)值超億元的高新技術(shù)企業(yè)，到2015年底，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占外貿(mào)出口總額的45%以上。[10]

福建企業(yè)可以按照政府制定的方針政策，對自身進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，對出口商品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行技術(shù)升級，降低高碳產(chǎn)品的出口，尋求多元化的出口模式，改變傳統(tǒng)的貿(mào)易增長方式。

(三)出臺碳關(guān)稅相關(guān)法律法規(guī)，依法對國內(nèi)高耗能出口產(chǎn)品征收碳稅，阻止發(fā)達(dá)國家再對中國出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅

現(xiàn)階段，中國已經(jīng)與歐美等主要發(fā)達(dá)國家簽訂了避免雙重征稅的協(xié)議。若中國先對國內(nèi)高耗能產(chǎn)品征收碳稅(專門針對出口高碳產(chǎn)品征收，國內(nèi)普通稅種，在內(nèi)國征收，屬于內(nèi)國法律事務(wù)，不會出現(xiàn)國際爭議)，美國、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家海關(guān)再對外國(包括中國)高耗能出口產(chǎn)品在其進(jìn)口環(huán)節(jié)征收碳關(guān)稅，將會構(gòu)成雙重征稅，這將違反美國、歐盟與中國達(dá)成的關(guān)于避免雙重征稅的國際協(xié)議。因此，中國可以利用法律手段，利用國家強(qiáng)制力征收國內(nèi)二氧化碳排放稅，使國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)商高度重視二氧化碳減排，從源頭上降低產(chǎn)品的碳含量。同時也為我國應(yīng)對歐美發(fā)達(dá)國家的碳關(guān)稅政策提供了強(qiáng)有力的法制保障。[11]

福建可積極推動國家出臺相關(guān)碳關(guān)稅法律法規(guī)，再根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)制定本省的規(guī)章制度，真正為本省的出口企業(yè)提供法律、法規(guī)和制度上保證，促進(jìn)福建出口企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

(四)尋求多元化的出口模式，開拓新的國內(nèi)外市場

為應(yīng)對發(fā)達(dá)國家開征碳關(guān)稅，一方面，應(yīng)該積極拓寬貿(mào)易合作對象范圍，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)交往，提高對發(fā)展中國家的出口額，降低對發(fā)達(dá)國家出口的依存度，促進(jìn)國際貿(mào)易伙伴的多元化。另一方面，可以從國內(nèi)市場入手，積極擴(kuò)大內(nèi)需，開拓新的國內(nèi)市場，減少對國外市場的依賴。

總之，出口企業(yè)為了防患于未然，需要對開征碳關(guān)稅的影響進(jìn)行客觀評估，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高出口產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)新技術(shù)，開拓新市場，福建省也要出臺有利于出口企業(yè)應(yīng)對開征碳關(guān)稅的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

注釋：

①產(chǎn)品附加值是指通過智力勞動、流通營銷等方式創(chuàng)造的超過原物價值的增加值，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值與流通環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值。

②《京都議定書》是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的補(bǔ)充條款，是首次以國際公約的方式來限制溫室氣體的排放。1997年12月在日本京都通過，2005年2月正式生效，其目標(biāo)是發(fā)達(dá)國家從2005年開始承擔(dān)減排義務(wù)，而發(fā)展中國家則從2012年開始承擔(dān)減排義務(wù)。

③《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條(b)款規(guī)定：為保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康所必需的措施。

④《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條(g)款規(guī)定：為保護(hù)可被用盡的自然資源有關(guān)的措施、與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施的措施。

⑤綠色貿(mào)易壁壘是指在國家貿(mào)易活動中為了保護(hù)環(huán)境和人類健康安全制定的一系列限制貿(mào)易措施。它是一種非關(guān)稅壁壘。

⑥引自2015年6月30日《強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》文件中我國2030年的自主行動目標(biāo)之一。

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[2]藍(lán)慶新.國際碳關(guān)稅的發(fā)展趨勢及對我國的潛在影響分析[J].中國延安干部學(xué)院學(xué)報,2011(11)：74.

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[4]閆云鳳,楊來科．中美貿(mào)易與氣候變化——基于投入產(chǎn)出法的分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2009(7)：42.

[5]王海鵬.對外貿(mào)易與我國碳排放關(guān)系的研究[J].國際貿(mào)易問題,2010(7)：6.

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[9]孫曉霓.論新型綠色貿(mào)易壁壘“碳關(guān)稅”[J].商場現(xiàn)代化,2009(26)：1.

[10]全毅.加快福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對策建議[J].中共福建省委黨校學(xué)報,2011(8)：113.

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(責(zé)任編輯：張蕾)

The Effect of Carbon Tariffs on the Export Trade of China and Coping Strategies—TakingFujianProvinceasanExample

LIU Yaohong

(Fujian International Business & Economic College, Fuzhou, Fujian, 350016)

Carbon tariffs are levied by developed countries on energy-intensive imported products because of carbon dioxide emissions from developing countries.Although the dispute about the implementation of carbon tariffs is going on,it will greatly impact China's export enterprises to the markets of Europe and the United States and China's export trade will meet many difficulties once carbon tariffs are done.As China's important export province,Fujian province inevitably faces significant challenges.This paper,from the status of the export trade of Fujian province,through analyzing the effects of carbon tariffs on the impact of foreign trade of China and Fujian province,studies the coping strategies so as to give some advice to export enterprises in China.

carbon tariffs;Fujian export trade;low carbon economy

2015-12-07

本論文為福建省教育廳2012年度人文社科B類研究項(xiàng)目“碳壁壘的法律分析及應(yīng)對策略研究”(項(xiàng)目編號：JB12556S)研究成果。

劉耀宏(1973-)，男，福建對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，律師。

F752.50；F752.62

A

1004-342(2016)01-38-06