艾瑪·M. 阿什福德（Emma M. Ashford）魏尚新/譯

揭穿有關英國脫歐的五大謠言

艾瑪·M. 阿什福德（Emma M. Ashford）
魏尚新/譯

選自美國《國家利益》雜志 2016年6月28日

6月23日，大不列顛聯(lián)合王國通過投票選擇脫離歐洲聯(lián)盟，成了本年度最令人震驚的事件。盡管雙方票數(shù)非常接近，但脫歐運動的勝利依然震憾到了華盛頓特區(qū)的很多人。各種擔心、焦慮、內(nèi)幕報道噴涌而出。對于脫歐可能會對歐洲或美國產(chǎn)生的影響，如果沒有一篇理性的判定，就會出現(xiàn)10篇文章來對其進行夸大和胡亂猜測。雖然現(xiàn)在對英國脫歐的后果進行預測還為時尚早，但指出其中一些四處傳播的失實報道和錯誤報道卻正是時候。

謠言1：歐盟即將解體

這是不可能的。由于法國、希臘、荷蘭及意大利等國的人們都希望有機會對是否脫歐進行投票，于是，有些人擔心英國公投的結果將激起一波新的公投熱。此外，民意調(diào)查顯示，這些國家的公民都對歐盟有所不滿，不愿將更多權力讓與歐盟。然而，對于歐盟對難民危機和經(jīng)濟問題的不當處理，盡管歐洲人普遍表示不滿，但鮮有能像英國一樣對歐盟表達質(zhì)疑的。絕大多數(shù)年輕選民支持留歐，只有希臘的大多數(shù)選民希望將權力歸還本國政府。與此同時，那些呼吁重新進行公投的多半是極右派政治家，如馬麗娜·勒龐（Marine Le Pen）或基爾特·威爾德斯（Geert Wilders）。他們推動進一步公投的可能性很小。英國脫歐應該為歐盟敲響警鐘，但并不能預言歐盟解體的到來。

謠言2：英國脫歐使俄羅斯和中國受益

不一定。大多數(shù)人都注意到了一點：歐洲國家領導人中，只有弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）一個人對英國脫歐表示開心。歐洲大陸對于英國在歐洲的地位之爭不太可能對俄羅斯造成影響，因此，公投造成的混亂局面當然會給俄羅斯提供一些機遇。而且制裁的解除也很可能發(fā)生在英國離開的時候。但有關英國脫歐帶給俄羅斯的好處這方面的說法還是被過分夸大了。除了華盛頓有一些人心中尚存期望，歐盟軍隊絕不再有任何潛力。而且英國脫歐也不可能對俄羅斯所厭惡的北約（NATO）產(chǎn)生多大程度的影響。如果美國、加拿大、土耳其不需要成為歐盟的一員就可以獻力于北約，那英國也不需要。關于中國的爭議則更牽強：英國脫歐讓中國人興奮不已，因為他們知道這將阻止美國“重返亞洲”，而其間的相關性還不如美國在中東的戰(zhàn)爭。對俄羅斯和中國來說，英國脫歐對其未來的貿(mào)易、投資和金融來說還是有一定的經(jīng)濟風險的。

謠言3：英國拒絕歐盟是被孤立主義的沖動所驅使

不見得。在很多支持脫歐的選民心中，移民問題和主權問題在他們的決定中確實占據(jù)了很大分量。因為唐納德·特朗普（Donald Trump）也是反對移民的，這便導致一些人開始將自己與唐納德·特朗普的支持者進行比較。但如果將英國選民對于歐盟管制體系的擔憂以及通往“關系最緊密聯(lián)盟”之路的擔憂，或是對移民問題的擔憂，與孤立主義放在一起，顯然是不對的。英國依然忠于北約（在北約，英國是僅有的、達到必要資金水平的5個國家之一），同時，也沒有任何貿(mào)易障礙萌芽的跡象出現(xiàn)。事實上，脫歐運動一直渴望保留與歐盟的開放式貿(mào)易關系，就像挪威那樣。同時，相對于歐洲很多國家來說，英國通常具備更為全球化的視野；很多英國選民甚至不認為自己是歐洲人。美國是英國最大的出口市場，倫敦依然是國際金融中心，英國位列前五的進口伙伴中，有三個都是非歐盟國家（美國、中國、瑞士）。簡而言之，英國的脫歐公投并不一定是孤立主義的表現(xiàn)，英國在自己的歐盟身份和全球化身份認同之間長期存在爭議，這更像是其中的一環(huán)。

謠言4：對美國來說，英國脫歐是一場地緣政治災難

這樣說未免為時尚早。對美國來說，英國脫歐并非是一個重要的外交政策問題或是國防問題。英國本身是頗具重要性的，包括其對核潛艇的基本權利，及其作為“五眼聯(lián)盟”（Five Eyes intelligence community）的一員對該聯(lián)盟活動的參與。但上述功能的實現(xiàn)都并沒有依賴于英國的歐盟成員國身份，由于歐洲向“關系最緊密聯(lián)盟”的邁進，這些功能甚至可能被削弱。與此類似的還有一項說法：對于美國對歐盟問題貌似合理的擔憂，英國還為其提供內(nèi)部支持；“歐洲懷疑論”（Euroskepticism）推動了之前的公投，英國在歐洲的影響力也經(jīng)常被“歐洲懷疑論”所限制。但英國脫歐所產(chǎn)生的連鎖反應也可能越來越不穩(wěn)定，或者危害到美國的利益。新一輪的蘇格蘭獨立公投有可能減弱英國與其進行有效合作的能力，但有關北愛爾蘭和直布羅陀的領土爭議則可能加劇。英國脫歐之后，并沒有一條清晰的道路可循，因此，對于英國脫歐會對英國、歐洲以及全球其他國家產(chǎn)生的影響，經(jīng)濟學家們并沒有確切的概念?，F(xiàn)在下結論實在是為時過早。

謠言5：英國脫歐是早成定局的事

猜測終究是猜測。這次公投使脫歐運動以3.8%的票數(shù)差險勝，但其中最奇怪的事情莫過于：那些堅信自己投了脫歐票的人都開始流露出懊悔之意。在申請進行二次公投的請愿書上，已有300多萬人簽名，但盡管如此，進行二次公投也是不太可能的。然而，值得一提的是，戴維·卡梅倫（David Cameron）在遞交辭呈辭任英國首相的時候，抵抗住了歐盟讓其援引第50條的壓力，啟動了正式的脫歐程序。保守黨面臨艱難的領導人競爭壓力，影子內(nèi)閣（Shadow Cabinet）也在與工黨主席杰里米·科爾賓（Jeremy Corbyn）進行公然對抗，因此，何時對第50條作出決議依然有待商榷。同樣不清楚的還有：議會是否會采取行動，觸發(fā)第50條。沒人知道英國會與歐盟協(xié)商出何種形式的合作關系?？傊磥韼啄甓际遣淮_定的。英國脫離歐洲很可能發(fā)生，但或許不會像我們想象得那么快，或是采取我們期待的形式。

英國公投被鼓吹成自原蘇聯(lián)解體以來，最具影響力的地緣政治事件之一。但隨著這些謠言的出現(xiàn)，我們有必要牢記：對于該程序將來怎么展開，我們所知甚少；關于英國脫歐的很多擔憂都是被夸大了的。只有時間能告訴我們這些擔憂是否有意義。

原文標題：5 Myths about Brexit， Debunked