大衛(wèi)·A. 什拉帕克（David A. Shlapak） 邁克爾·W. 約翰遜 （Michael W. Johnson）滕智紅/譯

兵力、射程和武器上占優(yōu)勢(shì)：俄羅斯如何擊敗北約

選自美國(guó)智庫(kù)蘭德公司報(bào)告 2016年4月21日

大衛(wèi)·A. 什拉帕克（David A. Shlapak） 邁克爾·W. 約翰遜 （Michael W. Johnson）
滕智紅/譯

美國(guó)陸軍參謀長(zhǎng)馬克·米利（Mark Milley）兩周前在參議院軍事委員會(huì)上被問及美國(guó)陸軍是否“射程不及”對(duì)手時(shí)這樣說道：“是的，歐洲的敵人正是俄羅斯。我們不喜歡這樣，也不想要這樣，但確實(shí)，在技術(shù)上（我們）現(xiàn)在的射程、武器都不如對(duì)手?！?/p>

鑒于克里米亞入俄，這樣說是很清醒的。但是否準(zhǔn)確呢？不幸的是，答案是肯定的。幾乎長(zhǎng)達(dá)兩年的戰(zhàn)爭(zhēng)和分析表明：如果俄羅斯要對(duì)波羅的海國(guó)家實(shí)施突襲，莫斯科的部隊(duì)將在36～60個(gè)小時(shí)內(nèi)推進(jìn)到愛沙尼亞首都塔林和拉脫維亞首都里加郊外。這種情況使美國(guó)及其盟國(guó)不僅射程、武器不夠，而且兵力也不足。

兵力更多？雖然俄羅斯軍隊(duì)只是原蘇聯(lián)的一小部分，而且軍備水平不理想，但是我們發(fā)現(xiàn)它能在10天左右時(shí)間內(nèi)糾集多達(dá)27支全副武裝的軍隊(duì) （每支軍隊(duì)由3萬～5萬士兵組成，完全取決于部隊(duì)的不同編制），在繼續(xù)對(duì)烏克蘭保持高壓行動(dòng)的同時(shí)襲擊波羅的海國(guó)家。

所有這些俄羅斯部隊(duì)單元都會(huì)裝備裝甲車：坦克、步兵戰(zhàn)斗車等等。而北約大多只能用輕武器、非裝甲或輕裝甲部隊(duì)進(jìn)行反擊。而組成這些部隊(duì)的是波羅的海三國(guó)自己的部隊(duì)和美國(guó)及其伙伴國(guó)在警報(bào)發(fā)出幾天之后才能趕到現(xiàn)場(chǎng)的部隊(duì)。

北約算得上是“高度戰(zhàn)備的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)”（VJTF），最多能部署3個(gè)空降步兵旅，一個(gè)反應(yīng)部隊(duì)斯崔克旅和一個(gè)美國(guó)裝甲旅。俄羅斯將以7∶1的坦克、5∶1的步兵戰(zhàn)車、5∶1的武裝直升機(jī)、4∶1的身管炮、16∶1的遠(yuǎn)程火箭炮、24∶1的短程空中防御和17∶1的遠(yuǎn)程空防占有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

射程更遠(yuǎn)？問題不只是數(shù)字。俄羅斯人部署的身管炮和火箭炮射程比美國(guó)等對(duì)手要遠(yuǎn)得多。陸軍現(xiàn)有管式武器的一般射程在14～24公里（即9～15英里）之間。不巧的是，北約部隊(duì)將在波羅的海遭遇的俄羅斯最普通的自行榴彈炮的射程是29公里（即19英里）。在戰(zhàn)場(chǎng)上，這些差異起重要作用。

而且，現(xiàn)在美國(guó)在歐洲沒有部署多管火箭系統(tǒng)單元，即使有的話，其火箭主體射程也只有40～70公里（25～44英里），取決于有效載荷。同時(shí)，俄羅斯部隊(duì)裝備充足，有兩個(gè)射程多達(dá)90公里（56英里）的火箭炮系統(tǒng)。

武器更多？證據(jù)不太明顯，但情況肯定比美國(guó)過去習(xí)慣的要更不利。雖然俄羅斯坦克和步兵戰(zhàn)車在某些情況下與美國(guó)軍隊(duì)1991—2003年在伊拉克遭遇的裝備名稱一樣，但那些武器除了名稱相同之外幾乎沒什么共同之處。它們裝備了更先進(jìn)的裝甲、武器和傳感器，甚至在某些領(lǐng)域——比如擁有防御反坦克制導(dǎo)導(dǎo)彈的靈動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)——比西方對(duì)手們更卓越。

如果當(dāng)今波羅的海爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，俄羅斯武裝直升機(jī)、步兵戰(zhàn)車甚至一些坦克會(huì)部署反坦克制導(dǎo)導(dǎo)彈，其有效射程能穿透包括美國(guó)M1坦克在內(nèi)的北約多數(shù)（即使不是全部）裝甲車。M1坦克如果有幸到達(dá)戰(zhàn)場(chǎng)的話，在近距離戰(zhàn)斗中可能只占微弱優(yōu)勢(shì)。但是從美國(guó)當(dāng)前形勢(shì)看，戰(zhàn)場(chǎng)上最多只有幾十輛坦克，而俄羅斯大約有450輛。波羅的海國(guó)家自身沒有重裝甲，而我們的分析表明，歐洲沒有其他裝甲部隊(duì)能及時(shí)到達(dá)前線來影響俄羅斯突襲的結(jié)果。

除了兵力、射程和武器上的劣勢(shì)之外，很多其他事件讓問題雪上加霜。第一，北約盟國(guó)和美國(guó)軍隊(duì)在幫助即時(shí)彌補(bǔ)這些劣勢(shì)方面能力有限。歐洲盟國(guó)緊隨美國(guó)之后，削減裝甲并把剩余部隊(duì)優(yōu)化去執(zhí)行“區(qū)域外”（如阿富汗）任務(wù)。因此，英國(guó)繼續(xù)計(jì)劃從德國(guó)撤出最后的軍隊(duì)，而德國(guó)已把陸軍重裝甲師從冷戰(zhàn)時(shí)的10個(gè)縮減為2個(gè)。

但重要的不僅是數(shù)量。美國(guó)及其伙伴國(guó)持續(xù)減少了能夠支持歐洲各種形式的威懾和防御行動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)今，歐洲大陸沒有駐扎美國(guó)分區(qū)或軍團(tuán)總部，也沒有陸軍飛行隊(duì)、工程隊(duì)和后勤部隊(duì)。我們的分析——假設(shè)擁有能轉(zhuǎn)到前線，并在那兒接受指揮、控制和支持的部隊(duì)——可能還忽略了上述所有方面的嚴(yán)重不足。只部署部隊(duì)還不夠。如果沒有計(jì)劃、沒有充足的后勤保障，沒有強(qiáng)有力的指揮和控制系統(tǒng)，一個(gè)準(zhǔn)備充分的對(duì)手仍能擊垮北約。

第二，制空權(quán)一直是美國(guó)的殺手锏，陸軍依靠它運(yùn)送火力支援直升機(jī)，保護(hù)部隊(duì)單元免受敵人的空中襲擊。這種依賴減少了部署給機(jī)動(dòng)部隊(duì)的大炮數(shù)量，總而言之剝奪了它們的整體防空能力。

面對(duì)塔利班和伊拉克的空軍和綜合防空系統(tǒng)，這些選擇完全合理，但對(duì)俄羅斯則完全不同。俄羅斯布置的也許是全球最強(qiáng)大的地對(duì)空導(dǎo)彈防御系列。這些地對(duì)空導(dǎo)彈在俄羅斯境內(nèi)的不同方位運(yùn)行著，遠(yuǎn)超過現(xiàn)有的防御壓制武器，對(duì)美國(guó)及其盟國(guó)的空中力量造成相當(dāng)?shù)耐{，要反擊則費(fèi)時(shí)費(fèi)錢。與最近的幾次美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)不同，獲得空中支援將不再像打電話和等候那樣容易。特別是在早期沖突的重要期間，盟國(guó)地面部隊(duì)可能發(fā)現(xiàn)獲得空中支援的時(shí)間和空間都很有限。

第三，俄羅斯擁有自己可靠的空軍，我們的分析顯示莫斯科能出動(dòng)幾百架戰(zhàn)斗機(jī)、武裝機(jī)和轟炸機(jī)對(duì)波羅的海國(guó)家發(fā)動(dòng)襲擊。雖然這樣的部隊(duì)最終在數(shù)量和質(zhì)量上都不如盟軍的空中實(shí)力，但當(dāng)俄羅斯的地對(duì)空防御相互合作時(shí)，這樣的部隊(duì)會(huì)對(duì)美國(guó)和盟軍的地面增援和反擊部隊(duì)構(gòu)成威脅。美國(guó)陸軍由于沒有自己的陸基空中防御，北約的空中防御力量又很有限，可能會(huì)遭受二戰(zhàn)以來由敵軍空中打擊造成的首次嚴(yán)重?fù)p失。

除了所有這些問題，地形在這種情況下又讓人無可奈何。從俄羅斯邊境到里加大約是130公里，現(xiàn)代裝甲部隊(duì)在幾小時(shí)之內(nèi)就能到達(dá)。我們的分析表明：即使北約迎著俄羅斯猛烈的空中襲擊，采取相當(dāng)?shù)钠茐拇胧﹣碜柚苟淼囊u擊根本就不夠時(shí)間，北約也沒有足夠的地面部隊(duì)來延緩俄羅斯的行動(dòng)、來迫使入侵者使用更容易招致空中打擊的方式。這在本質(zhì)上是聯(lián)合作戰(zhàn)，不是一場(chǎng)僅在地面或空中獲得勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)。

還有個(gè)情況是布什政府決定——現(xiàn)由奧巴馬政府加以確認(rèn)——美國(guó)軍隊(duì)從2019年開始，將不再使用殘留于地面、未爆炸可能超過1%的集束武器，雖然這一決定從人道主義角度來說值得稱道——這點(diǎn)是俄羅斯方面不可企及的——但將極大地減少美國(guó)大炮和空中火力對(duì)俄大炮的空中防御和機(jī)械化目標(biāo)形成的威力。由于北約總體很弱勢(shì)，這可不是小小的讓步。

當(dāng)今北約在歐洲確實(shí)在兵力、射程和武器裝備上被俄羅斯超過了，還有很多因素?fù)诫s在一起讓情況更糟糕。前面說過，重新恢復(fù)更強(qiáng)大的威懾姿態(tài)是可能的，這樣做的代價(jià)似乎是要盟軍提供總共35萬億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。美國(guó)政府宣布的大“歐洲保證計(jì)劃”雖然不是個(gè)完美的解決辦法，但向正確的方向邁出了一步。北約的歐洲成員必須開始進(jìn)行必要的投資來完成聯(lián)盟的共同防御承諾；這不只是美國(guó)的事情。

弗拉基米爾·普京（Vladimir Putin）似乎不可能在短期內(nèi)把槍口對(duì)準(zhǔn)北約。但是，如果他這樣做的話，后果會(huì)很嚴(yán)重。也許最好的結(jié)果——如果這個(gè)詞在這種背景下有任何意義的話——將是包含所有影響的新冷戰(zhàn)那樣的東西。與俄作戰(zhàn)從打響第一槍起就意味著戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的可能；核決戰(zhàn)陰影之后出生的幾代人將再次陷入認(rèn)為早就被湮沒埋葬的恐懼之中。

對(duì)由29個(gè)成員組成、有不同重點(diǎn)和理念的聯(lián)盟來說，20年形成的問題不是一夜之間就能解決的，也不是單純用政治手段或毫無爭(zhēng)議就能解決的。但是，問題得不到解決的后果可能非?？膳?，規(guī)避這些后果需要慎重行事——改善盟軍的姿態(tài)，深思熟慮地對(duì)盟軍進(jìn)行有目的的現(xiàn)代化——來保障生活在好戰(zhàn)的俄羅斯身邊的盟軍的安全，并對(duì)發(fā)生潛在災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。

原文標(biāo)題：Outnumbered， Outranged， and Outgunned: How Russia Defeats NATO