徐 建 星

(揚(yáng)州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225002)

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課程研究

小學(xué)生課后托管課程的構(gòu)建
——基于一名美國小學(xué)生課后活動的啟示

徐 建 星

(揚(yáng)州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225002)

隨著我國社會變遷的加劇與基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展，小學(xué)生的課后托管成為當(dāng)下社會普遍關(guān)注的民生問題，成為基礎(chǔ)教育的一個難題。構(gòu)建科學(xué)合理的小學(xué)生課后托管課程是解決此問題的一個核心與關(guān)鍵。為此，以一名美國小學(xué)生的課后活動主題為例進(jìn)行微觀分析，啟示我國小學(xué)生課后托管課程需針對家庭教育、學(xué)校教育及社會教育三個層面，構(gòu)建具有互補(bǔ)性的托管課程目標(biāo)，形成豐富多元的托管課程內(nèi)容，構(gòu)建多樣化的托管課程實施途徑，以形成“三基一體”的課后托管課程體系，且針對不同的課后托管結(jié)構(gòu)明確相應(yīng)的制度規(guī)范是其基本保障。

小學(xué)生；課后托管；托管課程

一、小學(xué)生的“四點(diǎn)半困局”

我國中小學(xué)生的托管主要始于20世紀(jì)90年代，隨著基礎(chǔ)教育改革的深化與發(fā)展，2009年教育部在《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》中要求嚴(yán)格控制學(xué)生的在校學(xué)習(xí)時間，并不得占用學(xué)生的放學(xué)后時間，有效地規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)，拓展了中小學(xué)生的教育時空，減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。同時也使小學(xué)生下午放學(xué)一般在15：30至16：30，而父母下班在17：30至18：00，二者的時間差形成了一個“監(jiān)護(hù)真空期”，通常被稱之為“三點(diǎn)半現(xiàn)象”“3點(diǎn)半難題”“四點(diǎn)半困惑”或“四點(diǎn)半困局”等。隨著城市化進(jìn)程的加快與婦女就業(yè)的增加，如何有效地解決小學(xué)生的“四點(diǎn)半困局”，對小學(xué)生進(jìn)行有效的托管成為當(dāng)下的一個教育難題，成為一個社會普遍關(guān)注的民生問題。

目前，政府、學(xué)校、家庭及一些社會機(jī)構(gòu)不斷采取各種措施來解決此問題?！八狞c(diǎn)半小課堂”“四點(diǎn)半驛站”“小飯桌”“兒童之家”“彈性放學(xué)”“彈性離?！薄?點(diǎn)半課堂”“鄉(xiāng)村(社區(qū))學(xué)校少年宮”等托管方式不斷增加?！罢徺I服務(wù)，家長不需掏錢”等行政引導(dǎo)性措施與工程也不斷實施，托管方法與服務(wù)在某些層面上解決了一些小學(xué)生的托管問題。但深入分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)下大量的小學(xué)生托管教育仍處于嚴(yán)重的“脫管”狀態(tài)，“吃飯”“作業(yè)輔導(dǎo)”“體育鍛煉”“藝術(shù)培訓(xùn)”“社區(qū)看管”等單一、無序的活動內(nèi)容，功利化、形式化的托管方式常導(dǎo)致教育低效、無效，甚至負(fù)面效果。同時“課后托管教育機(jī)構(gòu)歸屬權(quán)混亂、無政策法律保障、監(jiān)管兩極化、操作市場化、教師素質(zhì)偏低、教學(xué)形式單一等問題突出”[1]。

因此，在政府、學(xué)校、家庭及社會辦學(xué)結(jié)構(gòu)共同參與解決小學(xué)生課后托管問題中，規(guī)范與引導(dǎo)小學(xué)生課后托管的活動內(nèi)容，明確小學(xué)生課后托管課程的內(nèi)涵，構(gòu)建科學(xué)合理的托管課程是其中的一個核心內(nèi)容。在引入與借鑒外域托管教育理論、理念時，審視其微觀的課程內(nèi)容與活動更具有啟示性、操作性與實踐性。鑒于此，本文以一名美國小學(xué)生的課后活動主題為例進(jìn)行微觀的透視與探析。

二、一名美國小學(xué)生的課后活動主題

現(xiàn)在Tom(化名)是美國德克薩斯州大學(xué)城某小學(xué)六年級的一名小學(xué)生，其父母是德克薩斯農(nóng)工大學(xué)的教授，美籍華人，在美國工作與生活已近20年，在孩子的培養(yǎng)理念與家庭教育方式上已具有典型的美國特征，因語言方面沒有交流與理解的障礙，在其家中做客與訪談時，能與他們進(jìn)行深度的交流。Tom二歲去美國，從幼兒園開始接受美國教育，從小學(xué)一年級到現(xiàn)在，Tom每天下午三四點(diǎn)鐘放學(xué)后乘校車回家或去壘球?qū)W習(xí)班，在其奶奶的看護(hù)下(法律規(guī)定12歲以下的兒童必須有成人的看護(hù))，除了完成正常的家庭作業(yè)、課后閱讀之外，幾年來他進(jìn)行的活動內(nèi)容主要可以分為以下幾個主題。

1.活動主題一：自學(xué)魔方

魔方是許多兒童喜歡的一種流行玩具。當(dāng)?shù)氐男W(xué)生有魔方比賽，Tom也喜歡上了玩魔方，除了與同學(xué)交流外，Tom主要利用電腦查閱魔方的玩法，不斷自學(xué)、自練魔方的旋轉(zhuǎn)模式與方法，一個面、二個面不斷地由簡單到復(fù)雜，后來運(yùn)用自己的組合方法，一般能用1 min左右的時間熟練地拼出一個三階魔方，參加小學(xué)生魔方比賽，并獲得獎勵。魔方的旋轉(zhuǎn)方法與步驟，實際上是一種算法與程序，是兒童學(xué)習(xí)與體驗算法的一種有效教具，其玩耍過程也能有效地鍛煉兒童的動手、動腦及動作協(xié)調(diào)等能力。

2.活動主題二：打體感游戲

Tom的父母購買了一臺體感游戲機(jī)，它是利用現(xiàn)代的高科技捕捉游戲者的動作，并即時反映到游戲系統(tǒng)中，通過感應(yīng)人體動作來推動游戲的進(jìn)行。下午放學(xué)或周六、周日Tom經(jīng)常在家玩賽艇、保齡球等體育類及兒童對戰(zhàn)類體感游戲，在家庭的適度監(jiān)管與自我控制下，Tom找到了喜歡玩耍的游戲，發(fā)揮了游戲的休閑娛樂、鍛煉身體與益智的效用。電子游戲是兒童喜歡的一種現(xiàn)代化游戲方式，設(shè)計優(yōu)良的電子游戲具有積極的益智、休閑及教育價值，也是兒童喜歡的一種課后活動方式。Tom打體感游戲體現(xiàn)了這些價值。但設(shè)計低劣的電子游戲會產(chǎn)生一些負(fù)面影響，控制不好的小學(xué)生也會癡迷于游戲而影響學(xué)習(xí)。因此游戲也是一種讓學(xué)校與家長擔(dān)心的課后活動方式與內(nèi)容。

3.活動主題三：玩樂高(LEGO)機(jī)器人

樂高積木是兒童喜歡的一種益智玩具。Tom的父母為其購買了一套樂高頭腦風(fēng)暴機(jī)器人，這是一種可編程的拼裝機(jī)器人，除了常規(guī)的積木拼裝外，還可通過電腦編程設(shè)計機(jī)器人的動作，這是在Tom具有了一定的電腦操作能力后時常玩耍的一套玩具，也是體驗與學(xué)習(xí)編程的一種有效、有趣的方式。當(dāng)?shù)赜行W(xué)校也把樂高機(jī)器人作為教具引入課堂教學(xué)，在樂高的設(shè)計理念“無限的想象，創(chuàng)意的未來”中有效地體現(xiàn)了做中學(xué)、玩中學(xué)。

4.活動主題四：參加壘球?qū)W習(xí)班

鼓勵兒童參加體育活動是美國教育的一種普遍現(xiàn)象。大多數(shù)的美國兒童都至少學(xué)習(xí)一項體育運(yùn)動技能，或參加一個體育活動俱樂部。Tom在課后參加了壘球?qū)W習(xí)班，每周參加一、二次壘球?qū)W習(xí)，與目前我國的許多體育培訓(xùn)班類似，需要其父母每月交納幾百美元的費(fèi)用，且需要家長接送。

從以上Tom的四個主題活動內(nèi)容可以看出，Tom的課后活動空間有家庭與壘球培訓(xùn)俱樂部，課后活動內(nèi)容具有趣味性、益智性，活動方式具有很大的自主性與自由度，家庭所選擇與提供的活動素材為孩子的課后活動創(chuàng)造了良好的玩耍與學(xué)習(xí)環(huán)境，既要動手，又要動腦，能較為全面地開發(fā)兒童的動手實踐與學(xué)習(xí)能力，隱含著“做中學(xué)”“玩中學(xué)”等教育理念。

三、對我國小學(xué)生課后托管課程構(gòu)建的啟示

當(dāng)前“四點(diǎn)半困局”已成為一個全球共同面臨的難題，一些國家依據(jù)自己的文化、制度與現(xiàn)實，已采取許多措施來解決兒童的托管教育問題。如英國政府承諾將幫助公立學(xué)校像私立學(xué)校那樣把學(xué)生的在校時間延長到9至10個小時，德國政府積極推動建立“全日學(xué)?！保录悠陆逃繑M在2015—2016兩年間新增40所小學(xué)生托管中心，韓國宣布到2016年實現(xiàn)一至六年級都享受托管服務(wù)，日本、法國、俄羅斯等國家也都紛紛采取措施解決兒童的課后托管問題。[2]雖然有著國別、社會、文化、制度的不同，但各國的行動說明解決小學(xué)生課后托管問題的重要性與普遍性，說明構(gòu)建科學(xué)、合理的小學(xué)生托管課程的必要性。

1.構(gòu)建互補(bǔ)性的小學(xué)生課后托管課程目標(biāo)

一般來說，在我國當(dāng)下的教育體系下，政府、家庭、社會是兒童教育的三大主體，分別承擔(dān)著兒童的義務(wù)教育、家庭教育、社會教育，從不同的角度促進(jìn)兒童的教育、成長與發(fā)展，三者有機(jī)地協(xié)調(diào)與配合能產(chǎn)生“1+1+1>3”的系統(tǒng)效能，反之不僅各自的教育功能難以實現(xiàn)，還可能把各自的教育成效抵消，甚至產(chǎn)生許多負(fù)面的教育現(xiàn)象，常見的學(xué)校教育與家庭教育效能抵消的“5+2≤0”現(xiàn)象就是其中的典型表現(xiàn)之一。Tom在家中打體感游戲、自學(xué)魔方、玩樂高機(jī)器人及在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)打壘球等活動，有效地實現(xiàn)了家庭、學(xué)校與社會教育的互補(bǔ)與拓展，從不同角度優(yōu)化與提升了教育功能。因此，要切實提高未成年人的教育成效，培養(yǎng)全面健康發(fā)展的人，特別在小學(xué)階段，需加強(qiáng)教育合作，從政府、學(xué)校、家庭與社會幾個方面共同出發(fā)，構(gòu)建“多位一體”的未成年人教育體系，其核心需要具有多個層面互補(bǔ)的課后托管課程。

小學(xué)生課后托管課程既不同于學(xué)校的教育課程，也不同于家庭的養(yǎng)育、看護(hù)與監(jiān)管，而應(yīng)定位于學(xué)校、家庭、社會教育幾個層面的有效補(bǔ)充與提升，利用“四點(diǎn)半困局”的一個多小時的時間，設(shè)置規(guī)范的課程，以有效地彌補(bǔ)與解決學(xué)校無力、家庭無奈、社會不規(guī)范的“三不管”問題。[3]美國著名心理學(xué)家布朗芬·布倫納(1981)在《人類發(fā)展生態(tài)學(xué)》(The Ecology of Human Development)一書中指出學(xué)校、家庭和社會因素是涉及人類發(fā)展的關(guān)鍵性因素，影響著人類的教育與發(fā)展。美國教育專家埃斯薩(1992)也指出，兒童生活的環(huán)境是由家庭、學(xué)校、社區(qū)三個同心圓組成的，如此形成兒童教育的三個不同的、緊密聯(lián)系的環(huán)境范疇。[4]有效的課后托管需要考慮學(xué)校、家庭、社會多因素所構(gòu)成的教育系統(tǒng)環(huán)境，小學(xué)生的托管教育及課程不單是學(xué)校教育、家庭教育或社會教育的延伸，目標(biāo)要定位于暫時替代父母的職能，彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，承擔(dān)一定的社會教育職責(zé)，尋找三者的中間地帶以形成互補(bǔ)性課程及其目標(biāo)，以系統(tǒng)優(yōu)化與協(xié)調(diào)小學(xué)生的教育行程，形成學(xué)校、家庭、社會一體化、立體化的托管教育。

2.構(gòu)建多元化的小學(xué)生課后托管課程內(nèi)容

從當(dāng)下小學(xué)生課后托管的現(xiàn)實來說，學(xué)校、社會辦學(xué)結(jié)構(gòu)、社區(qū)、個人等均有參與小學(xué)生的課后托管教育，不同類型的托管主體會開設(shè)相異的課程。但由于各自條件與功能的限制，從個體來看，課程較為單一，如一些小學(xué)“彈性離?！薄皬椥苑艑W(xué)”的看護(hù)主要是做作業(yè)、自習(xí)、看書。大多數(shù)的社區(qū)托管多為做作業(yè)、閱讀、志愿者及退休人員的道德教育等。社會辦學(xué)結(jié)構(gòu)多為體育、藝術(shù)，或語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科的補(bǔ)習(xí)。而一般對每個學(xué)生個體來說，很難進(jìn)行跨結(jié)構(gòu)托管，所以眾多的托管主體與內(nèi)容背后，小學(xué)生參加的是內(nèi)容較為單一的托管教育課程。從Tom的課后主題活動可以看出，在家庭、學(xué)校與社會結(jié)構(gòu)之間實現(xiàn)了游戲活動、體育活動、學(xué)科學(xué)習(xí)活動的有效滲透與整合，趣味性、互補(bǔ)性地實現(xiàn)了“玩中學(xué)”“做中學(xué)”，有利于自我監(jiān)控、自學(xué)能力的培養(yǎng)。因此，多方參與在形式、功能上解決小學(xué)生課后托管問題時，各個托管主體更要實現(xiàn)課后托管課程的多元與滲透，避免一個問題解決了，卻帶來另一個不可忽視或更大的問題。

當(dāng)然，有些學(xué)校與社會結(jié)構(gòu)已關(guān)注到了小學(xué)生課后托管課程內(nèi)容的多樣化問題。如南京市南湖第一小學(xué)創(chuàng)辦的“四點(diǎn)鐘學(xué)?！保蒙鐓^(qū)多功能教室，開展講故事、看電影、油泥、折紙等課程，進(jìn)行消防、交通等體驗活動，有效地實現(xiàn)了社區(qū)看護(hù)、社會德育、藝術(shù)活動的整合，形成了課程內(nèi)容較為豐富的小學(xué)生課后托管模式。[5]浙江省德清縣推行的校園無償托管服務(wù)，采取體藝活動與作業(yè)整理相結(jié)合的模式，拓展了小學(xué)生托管課程的內(nèi)容。[6]再看美國的一般課后托管教育課程，內(nèi)容主要包括青少年學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)、運(yùn)動、音樂、藝術(shù)、社會服務(wù)、電腦資訊、閱讀及早認(rèn)識大學(xué)等項目，教學(xué)方式包括師徒制、一對一制或小組教學(xué)等，并在其中增加了游戲、討論、動手做、田野參觀等非正式活動形式[7]，形成了課程和教學(xué)的豐富與多元，較為全面地拓展了學(xué)生的學(xué)科知識及經(jīng)驗。從小學(xué)生的學(xué)習(xí)與發(fā)展來看，規(guī)范與提高托管結(jié)構(gòu)的課程開設(shè)能力，構(gòu)建豐富與多元的課程內(nèi)容是有效托管教育的必要支撐。

3.構(gòu)建多樣化的小學(xué)生課后托管課程實施途徑

目前我國開展的小學(xué)生課后托管教育，從托管的時間來看，主要有“中午托”“下午托”及“全托”三種形式；從托管的組織形式來看，有一對一單獨(dú)托管，有4～8個學(xué)生的小組化托管，有20人左右的小班化教學(xué)等幾種形式；從托管的主辦者來看，主要有學(xué)校、社區(qū)、社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)及個人等幾種類別。從這三個層面來看，小學(xué)生的托管教育及課程是較為豐富多樣的。但由于各個辦學(xué)主體之間缺少溝通與交流，加上各自的課程目標(biāo)及內(nèi)容相對較為單一，如此對大多數(shù)僅能參加一種托管教育的小學(xué)生來說，托管教育將變得孤立與碎片化，且與其他教育缺少有機(jī)地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

圖1　學(xué)校、家庭及社會教育“三基一體”的托管教育關(guān)系圖

Tom在學(xué)校、家庭與托管教育三個方面看似沒有關(guān)聯(lián)，但其活動的主題能把Tom自己的興趣愛好、家庭教育、學(xué)校教育、社會教育有效地整合，提升了其活動的教育效能。如Tom在家中自學(xué)與練習(xí)魔方，能參加學(xué)校比賽；玩耍樂高機(jī)器人要學(xué)習(xí)算法與編程，這涉及了數(shù)學(xué)與電腦的學(xué)習(xí)；在培訓(xùn)班學(xué)習(xí)打壘球能參加學(xué)校的體育比賽與活動，且在家可通過體感游戲機(jī)進(jìn)行電子化、游戲化練習(xí)等。因此，小學(xué)生的托管需要家庭協(xié)助和補(bǔ)充學(xué)校的學(xué)習(xí)與活動需要，思考孩子的興趣愛好；社會培訓(xùn)結(jié)構(gòu)需要考慮彌補(bǔ)與提升家庭與學(xué)校教育的需要，拓展業(yè)務(wù)內(nèi)容與途徑；社區(qū)、少年宮等公益性看管需要人員之間的協(xié)調(diào)流動，以拓展服務(wù)與內(nèi)容。為了學(xué)生的發(fā)展，不同層面的托管主辦者需要協(xié)調(diào)與換位思考，構(gòu)建立體化的“三基一體”的小學(xué)生托管教育格局。

4.構(gòu)建規(guī)范化的小學(xué)生課后托管課程規(guī)章制度

目前，學(xué)校對小學(xué)生的托管教育除了受現(xiàn)實條件的約束外，還要遵守《義務(wù)教育法》“實施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”，及教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》中學(xué)生在校時間等規(guī)定與約束，要想在校內(nèi)拓展小學(xué)生的托管課程與業(yè)務(wù)較為困難。社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要是一種市場化動作，與學(xué)生、家庭之間主要是一種利益關(guān)系，課程的拓展與開設(shè)主要以利潤為目的，很難進(jìn)行公益性、教育性考慮。并且存在一個認(rèn)證與監(jiān)督難的問題，“無注冊、無資質(zhì)、無監(jiān)管”的問題也阻礙了托管機(jī)構(gòu)的良序發(fā)展。[8]而社區(qū)、少年宮等公益性托管因缺少資金等問題同樣難以維持與拓展相關(guān)的托管課程。多方面因素綜合導(dǎo)致小學(xué)生托管的“三不管”或“真空”現(xiàn)象。對具體的小學(xué)生而言就難以像Tom一樣過著有趣、自覺、主動地學(xué)玩有機(jī)結(jié)合的課后生活。鑒于此，目前政府及有關(guān)管理部門需要明確的界定，制定個人、社會機(jī)構(gòu)開設(shè)小學(xué)生托管教育的標(biāo)準(zhǔn)、課程與規(guī)范，通過民間資本的進(jìn)入，以市場化的途徑規(guī)范和提高小學(xué)生托管的課程與質(zhì)量。同樣需要對學(xué)校、社區(qū)、少年宮等單位的托管教育與課程進(jìn)行扶持與規(guī)范，以公益化的方式提高托管課程的質(zhì)量與水平。需要對有條件的學(xué)校進(jìn)行資助與規(guī)劃，以服務(wù)化的方式開設(shè)與拓展托管課程。

托管教育作為一個國際“熱詞”，多國政府紛紛采取措施也表明其重要性。機(jī)構(gòu)歸屬權(quán)明確、政策法律保障完善、監(jiān)督體系完備是美國100多年來托管教育發(fā)展的重要保障與顯性特征。也有學(xué)者從治理的角度提出，政府應(yīng)將小學(xué)生課后托管定位為一項福利并將其納入社會保障體系和公共服務(wù)領(lǐng)域，以財政撥款支持的公立學(xué)校成為小學(xué)生課后托管的主要提供者，鼓勵公益性組織參與并提供基礎(chǔ)性托管服務(wù)，逐步規(guī)范校外托管，完善托管服務(wù)的制度環(huán)境。[9]通過制度與規(guī)章的建立與健全、規(guī)范化的多方參與，將有效地、有序地、科學(xué)地形成小學(xué)生托管教育體系及課程結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小學(xué)生托管教育的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：黃曉娜]

[DOI]10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2016.08.003

2015-12-18

全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題(DHA120238)。

徐建星(1973-)，男，江蘇贛榆人，博士，副教授。

G622.3

A

1002-1477(2016)08-0010-04