廣東職業(yè)技術學院 閆永博

佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系研究①

廣東職業(yè)技術學院 閆永博

本文針對佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系，以高校和政府支持大學生創(chuàng)業(yè)的途徑與機制為主要研究對象，通過對佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系的現狀分析，概括出佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系的特征和不足之處。最后，從創(chuàng)業(yè)政策支持、創(chuàng)業(yè)資金支持、創(chuàng)業(yè)教育支持和創(chuàng)業(yè)公共服務支持等四個方面對構建和完善佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系提出對策建議。

佛山高校 大學生創(chuàng)業(yè) 支持體系

黨的十八大五中全會指出，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。而在2016年3月剛剛公布的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中，更是把“深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”作為一項重要內容。大學生是全社會最有創(chuàng)造力和創(chuàng)新力的一個群體，因此“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”必然離不開大學生群體的參與和推動。

1 佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系現狀概述

佛山地區(qū)的高等學校有佛山科技學院、佛山職業(yè)技術學院、順德職業(yè)技術學院、廣東東軟學院、廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學院、廣東職業(yè)技術學院，以及華南師范大學南海校區(qū)、廣東財經大學三水校區(qū)、廣東輕工職業(yè)技術學院南海校區(qū)等。佛山地處珠三角腹地，經濟發(fā)達，商業(yè)氣氛濃厚，基礎設施完善，社會宏觀環(huán)境非常有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2015年10月佛山市政府發(fā)布了《佛山市人民政府關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》（佛府［2015］66號），提出了針對創(chuàng)業(yè)企業(yè)加大創(chuàng)業(yè)教育和培訓力度、降低企業(yè)登記門檻、落實有關收費減免政策、給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼、給予一次性創(chuàng)業(yè)資助、給予租金補貼、給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款（小額擔保貸款）貼息、給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予資助、給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼、推行補貼申領發(fā)放“告知承諾制”和“失信懲戒制”、推進網上辦理業(yè)務、完善創(chuàng)業(yè)服務體系、充實創(chuàng)業(yè)導師團隊、放款創(chuàng)業(yè)者入戶和子女入學條件等，共十五項工作任務。把市就業(yè)工作聯席會議制度改為市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯席會議制度，市政府分管副市長為總召集人，市人力資源社會保障局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市經濟和信息化局、市教育局、市財政局、市工商局、市科技局、市公安局、市民政局、市流動人口服務管理工作領導小組辦公室、市金融局、市國稅局、市地稅局、市總工會、團市委、市婦聯等單位共同參與，負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的統籌規(guī)劃、組織協調和督促檢查，重點加強對創(chuàng)業(yè)工作的研究和協調，推進落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。發(fā)揮媒體輿論引導作用，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，積極培育創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)熱情，營造政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在佛山地區(qū)的各高等院校，也都開設有創(chuàng)業(yè)教育類的課程或培訓項目。例如廣東職業(yè)技術學院針對全校學生開設《創(chuàng)業(yè)管理》必修課程，并成立了創(chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)業(yè)工程中心。其中，創(chuàng)業(yè)教育中心負責對全校學生的創(chuàng)業(yè)教育和培訓工作；創(chuàng)業(yè)工程中心負責組織創(chuàng)業(yè)大賽，篩選和推薦創(chuàng)業(yè)項目，為創(chuàng)業(yè)團隊提供咨詢服務和資金支持，在校園內設立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)團隊提供辦公和經營場所。

2 佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)特征分析

2.1 創(chuàng)業(yè)項目與大學生創(chuàng)業(yè)者的知識結構密切相關

對佛山高校大學生（含畢業(yè)兩年內的創(chuàng)業(yè)者）調查顯示，大學生創(chuàng)業(yè)項目與其專業(yè)知識結構密切相關。例如，廣東職業(yè)技術學院紡織和服裝專業(yè)畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者大都從事與紡織和服裝密切相關的行業(yè)領域。理工科生（尤其是工科生）由于具有較強的技術背景，其創(chuàng)業(yè)項目大都有較強的應用性，商業(yè)化潛力也非常高，而且學歷越高的創(chuàng)業(yè)者，其項目科技含量越高。文科生則傾向于技術門檻較低的服務類行業(yè)。其中，會計、法律、傳媒、貿易等應用性文科類專業(yè)，由于與市場結合較好，創(chuàng)業(yè)比例較高；教育、政治、歷史等專業(yè)的創(chuàng)業(yè)比例則比較低。

2.2 非技術型創(chuàng)業(yè)項目市場廣闊

非技術型創(chuàng)業(yè)也被稱為創(chuàng)意型創(chuàng)業(yè)，是指創(chuàng)業(yè)者主要依靠創(chuàng)新型的經營理念或模式，或滿足市場某種需要的創(chuàng)業(yè)活動。非技術型創(chuàng)業(yè)對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新思維能力、執(zhí)行力、商業(yè)敏感性以及市場反應能力等有很高的要求。例如廣東職業(yè)技術學院的幾個同學與“禪之旅”旅行社合作，開發(fā)了廣職院高明校區(qū)通往廣州各汽車客運站的臨時大巴線路，就是觀察到由于學校遠離廣州市區(qū)，往返廣州市區(qū)交通不便，而周末和節(jié)假日又有大批學生需要往返學校與廣州市區(qū)，從而發(fā)現了商機。近年來，微商興起，微信成為大學生日常必不可少的通訊工具，許多在校生通過微商平臺從事化妝品、服裝、旅游服務等銷售活動。大學生是一個非常龐大的消費群體，存在著許多商業(yè)機會。高校學生利用和發(fā)掘身邊的創(chuàng)業(yè)資源從事創(chuàng)業(yè)活動，是應予肯定的積極行為。

2.3 大學生創(chuàng)業(yè)團隊缺乏規(guī)范的管理機制

在對佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)團隊的調查中發(fā)現，許多創(chuàng)業(yè)團隊存在著財務制度未建立、管理混亂等現象。尤其是在校生創(chuàng)業(yè)團隊，由于還要兼顧學業(yè)，不能全身心投入創(chuàng)業(yè)，在人事、財務方面更加混亂。一些創(chuàng)業(yè)團隊由于礙于成員間師生、同學關系的情面，在股權分配、組織構成、業(yè)務分工等方面沒有周詳的解決方案，給日后產生矛盾糾紛埋下隱患。只有建立起制度保障、形成強有力的凝聚力，創(chuàng)業(yè)團隊才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展下去。

3 佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系的不足之處

在調查中發(fā)現超過九成的創(chuàng)業(yè)團隊沒有享受過國家和省市給予的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，絕大多數大學生創(chuàng)業(yè)者對于政府的創(chuàng)業(yè)相關政策、扶持措施了解不夠。佛山作為經濟發(fā)達的城市，大學生普遍具有創(chuàng)業(yè)熱情和商業(yè)意識，但另一方面，佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系仍存在一些不足，主要有以下四點。

3.1 政策支持欠缺

政策支持體系包括政府和高校兩個角度。從政府的角度而言，其創(chuàng)業(yè)支持政策往往不夠具體，且落實不到位。許多大學生對于國家和省市給予大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策缺乏足夠了解，因此在創(chuàng)業(yè)活動中不能得到政府的政策支持。從高校的角度而言，學校的管理制度缺乏彈性，沒有給大學生創(chuàng)業(yè)留足空間，沒有形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園氣氛。

3.2 融資渠道單一

當前，佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)的主要資金來源還是家庭和親友。政府有關大學生創(chuàng)業(yè)貸款的優(yōu)惠政策沒有真正落實到位，商業(yè)銀行更愿意把錢貸給還款能力較強的大企業(yè)，而不是風險較大、還款能力較弱的大學生創(chuàng)業(yè)者。同時，政府、學校和社會缺少支持大學生創(chuàng)業(yè)的種子基金。大學生創(chuàng)業(yè)者很難申請到創(chuàng)業(yè)基金支持。調查顯示，資金困難是大學生創(chuàng)業(yè)者遇到的主要障礙之一。

3.3 不重視創(chuàng)業(yè)教育與培訓

高校和社會提供的創(chuàng)業(yè)教育與培訓仍處在起步階段，而且往往形式大于實質，只有個別高校真正重視創(chuàng)業(yè)教育與培訓。事實上，大學生創(chuàng)業(yè)者沒有接受過系統的創(chuàng)業(yè)教育與培訓，是導致大學生創(chuàng)業(yè)率較低和創(chuàng)業(yè)成功率較低的重要原因。許多大學生創(chuàng)業(yè)者都對創(chuàng)業(yè)教育與培訓有著強烈需求，渴望得到切實有效的、系統完備的創(chuàng)業(yè)教育與培訓。

3.4 公共服務發(fā)展不完善

佛山已經建立了一些創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了很好的扶植作用。但另一方面，佛山的創(chuàng)業(yè)孵化器進入門檻較高，而且以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主。傳統型創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠享受到的公共服務非常有限。同時，各高校校園內設立的創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)模較小，場地有限，難以滿足大學生創(chuàng)業(yè)團隊長遠發(fā)展的需要。公共服務體系發(fā)展不完善，在很大程度上影響了大學生的創(chuàng)業(yè)活動。

4 佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系建設的對策建議

根據以上調查和分析，本文從創(chuàng)業(yè)政策支持體系、創(chuàng)業(yè)資金支持體系、創(chuàng)業(yè)教育支持體系、創(chuàng)業(yè)公共服務支持體系四個方面，提出佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系建設的對策建議（見圖1）。

圖1 佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系架構

4.1 創(chuàng)業(yè)政策支持體系

4.1.1 政府的政策支持

政府應大力扶植大學生創(chuàng)業(yè)，對大學生創(chuàng)業(yè)提供更多政策支持。當然，大學生創(chuàng)業(yè)應以市場為主導，政府政策只是起到支持作用而非主導作用。

（1）企業(yè)注冊登記政策。由于大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模很小，創(chuàng)業(yè)項目具有很強的創(chuàng)新性，所以針對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)應有區(qū)別于其他企業(yè)的寬松政策，從而激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維。在企業(yè)注冊登記政策方面，政府應該降低大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的注冊登記門檻，簡化登記注冊程序，為大學生創(chuàng)業(yè)團隊提供“綠色通道”服務。支持大學生創(chuàng)業(yè)者依法以貨幣、實物、知識產權、股權等多種出資方式投資創(chuàng)業(yè)中小微企業(yè)；放寬住所登記條件，允許大學生創(chuàng)業(yè)者把符合條件的自有住房、租賃房或其他用房作為登記注冊場所。

（2）融資政策。如何籌措創(chuàng)業(yè)資金，一直是大學生創(chuàng)業(yè)者遇到的最主要、最困難的問題。由于我國創(chuàng)業(yè)投資市場還不夠成熟完善，所以政府的作用就更加重要和顯著。在《佛山市人民政府關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的實施意見》（佛府［2015］66號）已有關于給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款（小額擔保貸款）貼息和對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予資助的相關內容，這將會在一定程度上解決部分大學生創(chuàng)業(yè)者的融資問題。另外，佛山政府還應設立面向大學生創(chuàng)業(yè)項目的專項種子基金，幫助大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)度過最困難的初創(chuàng)期，并根據企業(yè)發(fā)展的不同階段制定不同的融資優(yōu)惠政策。

（3）收費減免政策。佛山要貫徹落實國家、省各項稅收優(yōu)惠和收費減免政策，嚴格執(zhí)行《廣東省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》，目錄清單之外的涉企行政事業(yè)性收費一律不得收取。對于在佛山市登記注冊三年內的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費和工會費，并且減免部分納入政府定價管理的事業(yè)單位的服務收費，以及各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務收費。

（4）場地扶持政策。政府可通過提供資金補貼等措施幫助大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決經營場地，鼓勵其入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)，鼓勵社會力量對其提供幫助。依托佛山高?，F有的資源，加快面向大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化基地建設，建立市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，在各區(qū)以及較大的鎮(zhèn)街設立創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵民間資本投資創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地的配套設施，提高其承載能力。

（5）創(chuàng)業(yè)指導咨詢政策。由政府聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、職業(yè)經理人、專家學者以及熟悉創(chuàng)業(yè)政策的政府工作人員，組建行業(yè)面廣、業(yè)務精通、責任感強的創(chuàng)業(yè)導師團隊，針對缺乏商業(yè)經驗的大學生創(chuàng)業(yè)團隊進行分類、分階段的幫扶和指導。建立創(chuàng)業(yè)導師結對幫扶創(chuàng)業(yè)工作機制，對創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)導師績效評估和激勵機制。創(chuàng)業(yè)指導咨詢服務內容主要涉及財務、經營計劃、市場營銷、技術和融資等各方面。

（6）創(chuàng)業(yè)教育支持政策。為了鼓勵各高校（包括駐佛山的省屬院校）開展創(chuàng)業(yè)教育與培訓，佛山政府應該劃撥專門經費，支持高校開展短期培訓、開設創(chuàng)業(yè)教育課程，以及開展創(chuàng)業(yè)教育研究。

4.1.2 高校的政策支持

高校的政策支持，在于樹立大學生創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)精神，提高大學生創(chuàng)業(yè)素質和能力，營造校園創(chuàng)業(yè)氛圍，產生一批教授企業(yè)家和大學生創(chuàng)業(yè)家。

（1）學生管理政策。目前佛山各高校的學生管理政策，還是立足于學業(yè)為主，學生在校的主要任務是完成學習任務，因此學生沒有時間和精力去創(chuàng)業(yè)。高校的政策支持，首先要解決學業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的矛盾，在堅持學業(yè)為主的前提下，增加政策靈活性，給大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一定的空間。在教學管理方面，可推行彈性學分制，允許休學創(chuàng)業(yè)、延期畢業(yè)以及修滿學分提前畢業(yè)。建立大學生休學創(chuàng)業(yè)評估制度，對于提出休學創(chuàng)業(yè)申請的學生進行綜合考量，以確認其是否具有休學創(chuàng)業(yè)資格。

（2）技術轉移政策。美國“硅谷”的成功經驗表明，高校的科研成果可以轉化成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大推動力。但佛山各高校在技術轉移方面還很薄弱，高校的科研項目很少有轉化成為商業(yè)項目的。因此，佛山高校需要加強技術轉移，制定和完善技術轉移政策，推動科研項目商業(yè)化轉移，鼓勵科研人員申請技術發(fā)明專利并用于商業(yè)化運作，實現“教學-科研-生產”形成良性循環(huán)。

（3）創(chuàng)業(yè)文化建設政策。高校的創(chuàng)業(yè)文化建設，包括各種形式的創(chuàng)業(yè)教育和培訓，舉辦創(chuàng)業(yè)講座、論壇，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開設創(chuàng)業(yè)課程并納入學分制管理等。創(chuàng)業(yè)文化建設的目標是，營造校園創(chuàng)業(yè)文化，形成校園創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)靈感，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)思維和意識。

（4）學生創(chuàng)業(yè)社團政策。學生社團是高校創(chuàng)業(yè)支持體系的重要載體，是培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識、提高其創(chuàng)業(yè)技能的有效途徑。佛山各高校都有很多學生社團，例如在廣東職業(yè)技術學院，不但有專業(yè)性技術性的學生社團，如無線電愛好者協會等；還有與職業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關的社團組織，如職業(yè)發(fā)展沙龍、創(chuàng)業(yè)協會等。高校應加大對學生社團的指導力度，配合學校的創(chuàng)業(yè)教育活動。

4.2 創(chuàng)業(yè)資金支持體系

4.2.1 政府的資金支持

政府的資金支持包括無償型資金支持和有償型資金支持。

無償型資金支持，即政府財政撥款建立創(chuàng)業(yè)種子基金，為處在初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供資金。創(chuàng)業(yè)種子基金應有專人負責管理，并建立起相應的申請受理、評估審核、資金發(fā)放、監(jiān)督考評等一系列制度規(guī)則。對于科技創(chuàng)新型企業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新型企業(yè)等，應降低門檻給予優(yōu)先支持。

有償型的資金支持主要是指商業(yè)銀行貸款。對于大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言，這是比無償型資金支持更容易獲得的支持方式。政府可給予大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，提高個人貸款額度，簡化申請程序，降低擔保及反擔保要求，探索開展二次擔保貸款工作，通過競爭性方式引入積極性高、服務質量好的銀行業(yè)金融機構作為經辦銀行，爭取從根本上徹底解決大學生創(chuàng)業(yè)貸款難問題。

4.2.2 高校的資金支持

高校作為教育機構，不可能像政府那樣對創(chuàng)業(yè)項目直接給予撥款支持，也不可能像銀行那樣向創(chuàng)業(yè)團隊提供貸款。高校對大學生創(chuàng)業(yè)的資金支持，主要包括三方面：一是高校可以出面幫助申請國家和省市政府部門設立的創(chuàng)業(yè)擔保貸款等優(yōu)惠扶持政策；二是高校設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，用于對在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中篩選出來的優(yōu)秀項目進行獎勵；三是通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式，吸引社會資金，如天使投資、風險投資等，對大學生創(chuàng)業(yè)項目進行投資。

4.2.3 社會的資金支持

社會的資金支持，主要是指風險投資。許多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，如百度、阿里巴巴等，都是由于獲得了風險投資而取得成功的。風險投資機構擁有雄厚的資金實力，能夠提供的資金數額龐大，因此能夠滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要。但是，我國目前還沒有形成成熟的風險投資市場，大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實際獲得的風險投資在比例和數量上都是非常少的。隨著風險投資市場逐漸趨于成熟，相關法律、法規(guī)、體制日趨完善，相信風險投資將會成為大學生創(chuàng)業(yè)的重要資金來源。

4.3 創(chuàng)業(yè)教育支持體系

4.3.1 系統全面的創(chuàng)業(yè)課程體系

目前，佛山高校和社會提供的創(chuàng)業(yè)教育與培訓仍處在起步階段，而且往往形式大于實質，創(chuàng)業(yè)教育并沒有提到與其他素質教育同等的地位，導致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育和基礎知識學習的脫節(jié)。而且創(chuàng)業(yè)教育并沒有真正納入到人才培養(yǎng)的目標和體系之中，因此缺乏系統性，也未與學科專業(yè)教育的開展形成有機聯系。不能體現創(chuàng)業(yè)教育與學科、專業(yè)及實踐環(huán)節(jié)的緊密結合。因此創(chuàng)業(yè)教育體系的構建首先要建立一個系統全面的創(chuàng)業(yè)課程體系，一方面增加學生創(chuàng)業(yè)興趣，一方面也使大學生增加創(chuàng)業(yè)信心和成功率。

4.3.2 創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實踐相結合

由于創(chuàng)業(yè)是一項實踐性很強的活動，因此創(chuàng)業(yè)教育最終還要落實在創(chuàng)業(yè)實踐上。例如廣東職業(yè)技術學院將創(chuàng)業(yè)理論落實在了實踐中，創(chuàng)業(yè)教育采取課堂授課和創(chuàng)業(yè)項目設計比賽、案例剖析、教師輔導、實戰(zhàn)模擬等一系列方法和手段相結合的形式。但目前佛山各高校的創(chuàng)業(yè)教育在質量和規(guī)模上都還遠遠不夠，理論結合實踐的創(chuàng)業(yè)教育支持是非常必要的，也是各高校接下來應該努力加強的地方。

4.3.3 輔助創(chuàng)業(yè)教育

輔助創(chuàng)業(yè)教育是指在創(chuàng)業(yè)課程之外的其他多種形式的創(chuàng)業(yè)教育活動，例如創(chuàng)業(yè)大賽、講座報告、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。佛山各高?？梢岳米陨淼膶W生資源，將不同專業(yè)背景的又對創(chuàng)業(yè)感興趣的優(yōu)秀學生以志愿者的身份納入到創(chuàng)業(yè)組織，讓這些大學生用自己的知識專長為大學生提供財務、管理、人事等多方面的咨詢服務。形式手段不一，目的都是為了建立一個長效的大學生創(chuàng)業(yè)輔助教育機制。

創(chuàng)業(yè)教育的支持有賴于多方面資源的調動和整合，美國高校一般都會有一個專門的機構運作大學生創(chuàng)業(yè)，例如百森商學院、麻省理工大學、哈佛大學等都建立了多個創(chuàng)業(yè)研究中心，使得各項資源可以得到一個快捷有效的利用。佛山各高校可以借鑒美國創(chuàng)業(yè)中心的模式設立專門的創(chuàng)業(yè)扶持機構負責大學生創(chuàng)業(yè)的多方事宜，管理創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)輔助活動、創(chuàng)業(yè)咨詢等多方面事務，同時也開展創(chuàng)業(yè)相關的科研，并在任何時間為創(chuàng)業(yè)大學生提供各方面的咨詢和其他服務。

4.4 創(chuàng)業(yè)公共服務支持體系

4.4.1 孵化支持

孵化基地與高校的結合是最有效的對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)尤其是科技型大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的公共服務支持形式。佛山的孵化基地建設應遵循政府引導、社會參與的原則，適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新趨勢和經濟發(fā)展新常態(tài)，明確定位，規(guī)范運作。孵化基地能夠提供的公共服務支持職能有：一是孵化場地保障，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地、基本辦公條件、公共會議場所和后勤保障服務；二是創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）與指導，組建或引進創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）和創(chuàng)業(yè)指導師資隊伍，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓、經營管理指導、創(chuàng)業(yè)項目推介、政策指引和信息咨詢等專業(yè)化服務；三是商事業(yè)務代理，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供財務代賬、融資擔保、專利申請、法律維權等事務代理服務；四是行政公共服務，包括工商、稅務、社保、人力資源等政務服務或政務服務代理，協助創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請各類扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策；五是項目展示對接，提供展示交流空間，定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項目路演等交流活動，促進創(chuàng)業(yè)投資、風險投資等社會資本與創(chuàng)業(yè)項目對接。

4.4.2 管理與咨詢支持

由于政府引導建設的創(chuàng)業(yè)孵化基地主要面向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，而傳統類型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)很難入駐孵化基地。但就目前佛山的情況來看，大部分的創(chuàng)業(yè)機會仍然存在于傳統行業(yè)中。因此，除了加強孵化基地建設之外，創(chuàng)業(yè)公共服務支持體系還應包括主要面向傳統類型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理與咨詢支持。一是政府設立的專業(yè)管理與咨詢機構，不但提供與創(chuàng)業(yè)相關的管理咨詢服務，還可以舉辦創(chuàng)業(yè)培訓。二是社會的管理與咨詢機構，采取商業(yè)化、市場化運作的模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供管理運營、財務審計、市場營銷、技術研發(fā)等各方面的咨詢服務。

［1］ 姜春慧，姜春邢.對大學生創(chuàng)業(yè)政策理性思考與探析［J］.素質教育論壇，2008（96）.

［2］ 胡禮祥.大學生創(chuàng)業(yè)導論［M］.杭州：浙江人民出版社，2010.

［3］ 宋景華.大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導［M］.北京：高等教育出版社，2010.

［4］ 鐘曉紅.大學生創(chuàng)業(yè)教育［M］.北京：北京理工大學出版社，2010.

［5］ 張濤，熊曉云.創(chuàng)業(yè)管理［M］.北京：清華大學出版社，2011.

［6］ 梁海燕.大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現狀分析及對策［J］.求實，2009（1）.

F211

A

2096-0298（2016）07（b）-172-04

本論文是佛山市社會科學界聯合會“2015年度佛山市社科規(guī)劃項目”《佛山高校大學生創(chuàng)業(yè)支持體系研究》的研究成果（2015-BZ80）。

閆永博（1979-），男，山東滕州人，廣東職業(yè)技術學院經濟管理系講師，主要從事國際經濟、開放型經濟、創(chuàng)業(yè)管理等方面的研究。