距離奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕不到50天，里約熱內(nèi)盧州宣布進(jìn)入混亂狀態(tài)。里約州州長(zhǎng)稱財(cái)政危機(jī)導(dǎo)致該州無(wú)法兌現(xiàn)對(duì)舉辦奧運(yùn)和殘奧會(huì)的承諾，這場(chǎng)危機(jī)如此嚴(yán)重，以至于它有可能造成“公共安全、衛(wèi)生、教育、交通和環(huán)境管理的全面崩潰”。里約熱內(nèi)盧要求聯(lián)邦政府配給必要的公共服務(wù)，并撥付緊急資金。

類似救助措施通常會(huì)在一場(chǎng)地震或洪災(zāi)后發(fā)生，但里約的混亂卻是可預(yù)見(jiàn)的，本可以預(yù)防的。

前不久我去了里約熱內(nèi)盧，看看奧運(yùn)會(huì)的籌備情況，發(fā)現(xiàn)整個(gè)里約熱內(nèi)盧市就像一個(gè)巨大的建筑工地。磚和瓦片堆得到處都是，幾個(gè)工人懶洋洋地推著獨(dú)輪車，仿佛奧運(yùn)會(huì)2017年才開(kāi)始。誰(shuí)都不知道這個(gè)建筑工地將會(huì)變成什么樣子，包括參與施工的工人們?！拔覀?cè)跒閵W運(yùn)施工”是他們的統(tǒng)一回復(fù)，接著有可能補(bǔ)充說(shuō)，“我猜，也許是為排球或足球比賽的裁判委員會(huì)搭的帳篷”。

我向2016年里約奧運(yùn)會(huì)新聞辦公室提出探營(yíng)的請(qǐng)求，但對(duì)方以非常奧運(yùn)的方式拒絕了我。幾乎所有場(chǎng)館仍處在建筑階段。巴拉奧林匹克公園將舉辦本屆奧運(yùn)多個(gè)項(xiàng)目的比賽，我購(gòu)買了一場(chǎng)世界排球聯(lián)賽的比賽門票進(jìn)入這個(gè)場(chǎng)館，發(fā)現(xiàn)雖然場(chǎng)館建設(shè)在進(jìn)行中，但它距離主辦方最近所說(shuō)的“97%完工”還很遙遠(yuǎn)。

另一個(gè)奧運(yùn)比賽場(chǎng)館多多羅奧林匹克公園對(duì)外開(kāi)放。我在下午走進(jìn)場(chǎng)館，發(fā)現(xiàn)部分看臺(tái)尚未建成就停止了施工。少數(shù)幾個(gè)已竣工的項(xiàng)目也讓人不放心。今年4月，一個(gè)在里約海邊新落成的自行車車道崩塌，導(dǎo)致兩人喪生。

在科帕卡巴納海灘，沙灘排球場(chǎng)的建造陷入僵局，原因是主辦方未能拿到環(huán)境許可證。為了讓場(chǎng)館避免遭海浪破壞，工人們搭建沙障來(lái)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)，但它也為暴徒提供了掩護(hù)——在沙障背后，有游客遭遇打劫。一位建筑工人告訴我，他看到有男子在沙障背后被刺傷，告誡我遠(yuǎn)離那個(gè)地方。劫匪們肆無(wú)忌憚，甚至將他們的背包和一把椅子都留在了附近沙灘上。

運(yùn)動(dòng)員和游客們關(guān)注安全問(wèn)題，他們有理由感到擔(dān)憂。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在里約市內(nèi)至少20個(gè)街區(qū)，毒販們因?yàn)闋?zhēng)奪地盤頻繁發(fā)生沖突。

8年前，政府組織了全副武裝的警察綏靖隊(duì)，試圖從犯罪團(tuán)伙那里奪回貧民窟。但這些隊(duì)伍似乎不但沒(méi)能終止毒品戰(zhàn)爭(zhēng)，反而導(dǎo)致事態(tài)惡化。今年，里約熱內(nèi)盧州已有43名警察被殺，至少238名平民被警察殺死。聯(lián)合國(guó)稱對(duì)當(dāng)?shù)剀娋谋┝π袨?，尤其是他們針?duì)住在貧民區(qū)兒童的暴力保持關(guān)注。很多人擔(dān)心在奧運(yùn)會(huì)期間，警方的暴力行為會(huì)變本加厲。巴西為舉辦里約奧運(yùn)會(huì)部署了85000名士兵和警察，這個(gè)數(shù)字大約相當(dāng)于2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的兩倍。

在奧運(yùn)比賽場(chǎng)館附近及在通往場(chǎng)館的路上，頻繁發(fā)生的槍?xiě)?zhàn)也令人擔(dān)憂：截止到目前，今年已經(jīng)有76人在里約被流彈擊中，其中21人死亡。6月19日，超過(guò)20名男子手持沖鋒槍和手榴彈沖進(jìn)里約市最大的公立醫(yī)院，試圖救走一名被警方拘留的毒梟。該次事件導(dǎo)致1人死亡，2人受傷。

與此同時(shí)，大約50萬(wàn)名預(yù)計(jì)將赴現(xiàn)場(chǎng)觀看里約奧運(yùn)的觀眾應(yīng)提高警惕，不要走到危險(xiǎn)區(qū)域：在街道和公共交通場(chǎng)所，交通標(biāo)識(shí)和旅游信息提示非常少。作為巴西人，我在中央火車站花了半個(gè)小時(shí)才弄清楚怎樣坐公交到奧林匹克公園，而我事先還查過(guò)地圖?；疖囌緝?nèi)的信息亭空無(wú)一人，在站外，只有很少幾個(gè)公交站會(huì)顯示線路信息。我不得不向幾個(gè)爆米花商販和路人問(wèn)路。

為什么情況變得一團(tuán)糟？資金是個(gè)問(wèn)題。里約熱內(nèi)盧州代理州長(zhǎng)弗朗西斯科·多內(nèi)萊斯在不久前接受一家雜志采訪時(shí)承認(rèn)：“里約熱內(nèi)盧州已經(jīng)破產(chǎn)了?！?/p>

里約現(xiàn)任州長(zhǎng)因身患淋巴瘤請(qǐng)了病假。在去年圣誕節(jié)前，他宣布州衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)入緊急狀態(tài)，醫(yī)院開(kāi)始關(guān)閉部分科室，用于購(gòu)買設(shè)備、耗材和支付員工薪水的錢已經(jīng)花光。幾個(gè)月后，里約州開(kāi)始拖延支付公務(wù)員的工資和退休金。教師們游行罷工，數(shù)十所學(xué)校的學(xué)生們也提出抗議。里約州已經(jīng)欠巴西聯(lián)邦政府210億美元，欠公共銀行和國(guó)際借款方100億美元，今年的預(yù)算短缺預(yù)計(jì)將達(dá)到55億美元。目前，里約州投入奧運(yùn)安保工作的貸款金額已經(jīng)達(dá)到了8.6億美元。

里約州財(cái)政災(zāi)難可以歸因于很多因素，包括整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府人員工資總額大幅度增長(zhǎng)，以及里約州為舉辦奧運(yùn)魯莽開(kāi)銷。但里約市市長(zhǎng)愛(ài)德華多·皮埃斯聲稱市政廳財(cái)政狀況良好，不會(huì)影響到里約奧運(yùn)的籌備工作。

如果說(shuō)問(wèn)題不在于資金，那么它或許跟政治有關(guān)。巴西正經(jīng)歷重大的政治危機(jī)。5月12日，巴西總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫因被指控操縱國(guó)家預(yù)算被彈劾。這次政治動(dòng)蕩令整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入癱瘓，一些關(guān)于重要變革和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的決策被推遲，隨之而來(lái)的不確定性也令海外投資者熱情減淡。但在羅塞夫被停職后上任的巴西體育部長(zhǎng)萊昂納多·皮卡尼稱本屆奧運(yùn)會(huì)將會(huì)“非常棒”，所有準(zhǔn)備工作已基本到位。

皮卡尼還試圖淡化人們對(duì)通過(guò)蚊子傳播的寨卡病毒的擔(dān)憂，稱巴西已經(jīng)做好了預(yù)防措施。但仍有運(yùn)動(dòng)員因擔(dān)心寨卡病毒選擇不參加里約奧運(yùn)會(huì)，包括世界排名第一的高爾夫球選手簡(jiǎn)森·戴伊?？紤]到寨卡病毒的傳播性，來(lái)自世界各地的150位著名醫(yī)生、生物倫理學(xué)家和科學(xué)家發(fā)布了一封聯(lián)合公開(kāi)信，呼吁里約奧運(yùn)易地或延期舉辦。

但在巴西，人們似乎并不擔(dān)心寨卡病毒的危害性。首先，8月正值巴西冬季，天氣干燥涼爽，蚊子較少。更重要的是與巴西其他問(wèn)題相比，寨卡病毒似乎只是個(gè)小問(wèn)題。據(jù)估計(jì)，在里約熱內(nèi)盧，一名女子被強(qiáng)奸的可能性達(dá)到感染寨卡病毒的10倍以上，男子被槍殺的可能性也遠(yuǎn)高于感染寨卡病毒。

世界大賽主辦國(guó)對(duì)賽事的籌備工作顯得像一場(chǎng)災(zāi)難，這并不是第一次。在2014年索契冬奧會(huì)期間，很多媒體報(bào)道稱當(dāng)?shù)鼐频曜∷迼l件差，供暖管道存在問(wèn)題。2010年溫哥華冬奧會(huì)時(shí)，人們也曾對(duì)豬流感疫情感到擔(dān)憂。2004年雅典奧運(yùn)會(huì)，主辦方在開(kāi)幕式前不久才宣布所有場(chǎng)館竣工。

從另一個(gè)角度來(lái)看，雖然存在很多問(wèn)題，但里約奧運(yùn)仍有可能獲得成功。奧運(yùn)會(huì)將標(biāo)志著里約熱內(nèi)盧最近10年舉辦大型體育賽事達(dá)到頂點(diǎn)，包括2007年泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)、2011年世界軍人運(yùn)動(dòng)會(huì)、2013年國(guó)際足聯(lián)聯(lián)合會(huì)杯和2014年的足球世界杯。這些賽事都舉辦得非常成功，沒(méi)有出現(xiàn)任何明顯過(guò)失。

所有項(xiàng)目都有一個(gè)共通之處：普通市民不參與決策。政府借助舉辦大賽的機(jī)會(huì)推動(dòng)市政建設(shè)，但并不總是優(yōu)先考慮市民們的需求。2012年，里約市長(zhǎng)在接受電視臺(tái)的一次采訪時(shí)開(kāi)玩笑說(shuō)：“奧林匹克真是個(gè)很棒的理由，我需要使用它來(lái)做所有事情?，F(xiàn)在我做的一切都是為了奧運(yùn)會(huì)。某些事情也許真的跟奧運(yùn)相關(guān)，另外一些跟奧運(yùn)沒(méi)有關(guān)系?！?p>

有一處貧民區(qū)的經(jīng)歷可以很好地反映里約市政建設(shè)存在的問(wèn)題。該地區(qū)居民請(qǐng)求政府提供水和基礎(chǔ)的衛(wèi)生設(shè)施，但政府卻為他們提供了價(jià)值2200萬(wàn)美元，主要為游客服務(wù)的敞篷車。同樣，里約市政府在一條地鐵線上開(kāi)通了6個(gè)站點(diǎn)，將位于海濱的富人區(qū)與鄰近奧林匹克公園的一個(gè)地鐵站連接起來(lái)，但絕大多數(shù)里約市民更愿意看到政府修建一條連接市中心和住戶很多的郊區(qū)的線路，其建造成本只有前者的一半。

里約奧運(yùn)會(huì)的舉辦成本預(yù)計(jì)約120億美元，其中超過(guò)40%來(lái)自公共基金，剩余部分來(lái)自私人貸款機(jī)構(gòu)。批評(píng)人士指出，官方預(yù)算不包括對(duì)參與舉辦奧運(yùn)賽事的公司的免稅、臨時(shí)看臺(tái)的成本以及向那些由于建設(shè)奧運(yùn)場(chǎng)館被迫搬家的家庭提供的賠償金。

去年11月，一家追蹤奧運(yùn)籌備工作的機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告顯示，至少有4120個(gè)家庭因?yàn)槔锛s奧運(yùn)被迫搬家。報(bào)告寫(xiě)道：“居民無(wú)法得到任何信息，或是參與城市化項(xiàng)目的公開(kāi)討論，就遭到驅(qū)逐。”這些家庭得到的補(bǔ)償金遠(yuǎn)低于他們?cè)∷氖袌?chǎng)價(jià)值，如果足夠幸運(yùn)，政府會(huì)在距離原住所幾十公里的街區(qū)為他們提供新的公寓。

在里約熱內(nèi)盧，無(wú)家可歸的人們告訴我，警察正強(qiáng)迫他們遠(yuǎn)離街道，住進(jìn)骯臟的避難所。在游客大量涌入里約前，警方開(kāi)始“清理”街頭，通常在凌晨3點(diǎn)左右?guī)е?、胡椒噴霧驅(qū)逐無(wú)家可歸者。另有報(bào)道指出，街頭兒童們一直被隨意安置在青少年拘留中心。

里約奧運(yùn)將讓某些人獲利，但受益者不會(huì)是大多數(shù)里約人。80%的投資進(jìn)入了富裕的街區(qū)，那兒被稱作里約熱內(nèi)盧的邁阿密。一座奧運(yùn)高爾夫球館坐落于那里的環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，目前里約市已經(jīng)擁有兩個(gè)大型高爾夫球館，只有極少數(shù)巴西人打高爾夫球。

承包商和地產(chǎn)商將是2016年里約奧運(yùn)會(huì)的兩大贏家，尤其是在巴拉奧林匹克公園內(nèi)和周邊，以及在奧運(yùn)村擁有大片土地的地產(chǎn)大亨卡洛斯·卡瓦羅?？ㄍ吡_在接受《衛(wèi)報(bào)》采訪時(shí)曾說(shuō)，他希望巴拉區(qū)內(nèi)的貧窮社區(qū)被清除。當(dāng)里約奧運(yùn)結(jié)束后，奧運(yùn)村將被改造為豪華住宅區(qū)，取名為“純粹的島嶼”。

州長(zhǎng)說(shuō)對(duì)了，奧運(yùn)會(huì)真的是一個(gè)大麻煩。