摘要：從1993年開始，各級人事部門都按照國發(fā)【1993】79號和國辦發(fā)【1993】85號文件規(guī)定，加強了對機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級崗位考核工作的組織管理，推行事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試與聘任制度。這一舉措的實施促進了機關(guān)事業(yè)單位的技術(shù)工人隊伍建設(shè)，同時這一制度也存在諸多有待完善的地方。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 工人技術(shù)等級 問題 對策

一、當前機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級管理中存在的問題

1.基層單位資格審核不嚴

工人技術(shù)等級考試工作是一項政策性很強的工作，資格審查更是重中之重，通過嚴格報名和資格審查，才能為下一步順利開展培訓(xùn)、考核、評審創(chuàng)造好的基礎(chǔ)條件。但部分單位工作人員存在重視專業(yè)技術(shù)人員資格評審、輕視工人技術(shù)等級考試的情況。對工人技術(shù)等級考試報名資格不符人員未嚴格審查，對不符合要求的人員大開綠燈，很多不符合相應(yīng)等級報名條件的人員通過了初審，加大了主管部門資格審查工作量，間接造成考試的不公正性。

2.培訓(xùn)和考試內(nèi)容單一，不適應(yīng)社會發(fā)展和事業(yè)單位崗位工作需要

現(xiàn)階段，在大部分事業(yè)單位內(nèi)，現(xiàn)有工人的學歷和文化水平多數(shù)偏低，工人的專業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。為了提高工人的文化水平，使其能夠勝任社會發(fā)展和現(xiàn)代化辦公的需要，必須采取各種方式對工人進行全面的崗位培訓(xùn)，造就一支思想文化素質(zhì)高，技能過硬，能夠滿足崗位工作需要的工人隊伍。尤其是近年來機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，壓縮編制、精簡人員、合并崗位的逐步推進，工人只有“一專多能”，才能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要。

但是，目前的工人技術(shù)等級晉升培訓(xùn)內(nèi)容過于單一，往往只是學習某一種崗位的基本內(nèi)容，覆蓋面狹窄，且所學技術(shù)的廣度和深度都很欠缺。特別是由于培訓(xùn)時間的限制，短期行為，培訓(xùn)的內(nèi)容往往就是等級考試的內(nèi)容，技術(shù)培訓(xùn)成了“應(yīng)試”培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)顯然達不到全面提高工人素質(zhì)和技能的培訓(xùn)目的。

3.工人等級“即考即兌”的做法有待改進

現(xiàn)行的工人等級考試結(jié)果與晉升工資直接掛鉤，工人技術(shù)等級一考定終生的模式，與用工制度的改革精神相違背，不能真實的反映技術(shù)工人的實際水平和勞動成果，容易造成分配上的不公平。此外，這種體制，致使工人為考試而考試，不能有效地激發(fā)工人學習理論、學習技術(shù)的熱情和工作的積極性。

二、機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級管理的改進對策

1.維護工人技術(shù)等級考試政策嚴肅性，嚴把資格審查關(guān)

在組織報名和資格審查時，要嚴格按照文件要求，強調(diào)工人所從事的實際工作和實際申報工種有關(guān)資料的真實性，要求所在單位、基層人社主管部門層層把好技術(shù)申報關(guān)。在資格審查中，對照申報條件認真核對申報材料中的姓名、身份、學歷、工作年限、本工種工作年限、原技術(shù)等級取得時間等原始信息，在申報材料中，要核對學歷證書、身份證、各種獎勵證書等材料的真實性，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)單位和工人本人。

2.適應(yīng)現(xiàn)代化辦公的需要，為全面提高工人素質(zhì)開展培訓(xùn)工作

現(xiàn)階段隨著機關(guān)事業(yè)單位改革的深入推進，對工人的專業(yè)技能要求越來越高，因此工人技術(shù)等級考試培訓(xùn)工作應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化辦公需要進行有針對性的培訓(xùn)。從實際出發(fā)，制定行之有效的中、長期培訓(xùn)方案，加大培訓(xùn)力度，使培訓(xùn)工作不僅僅為考試服務(wù)，同時使其成為全面提高工人素質(zhì)的重要手段。

3.考聘分離，構(gòu)建激勵競爭機制

機關(guān)事業(yè)單位實行工人技術(shù)等級考試是對工人具有的專業(yè)知識、動手能力的測試與評價。而聘任則是單位根據(jù)工作的需要，設(shè)立一定的崗位，對具備相應(yīng)能力的人員進行的聘用。這兩項工作本來是分離的，但是，由于過去的人事制度不健全，從而造成目前事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試與聘任沒有分離的種種弊端。當前事業(yè)單位在實行工人技術(shù)等級考試與聘任分離的實際運作中，應(yīng)側(cè)重從崗位設(shè)置、以崗定薪和加強考核等三個方面實施宏觀指導(dǎo)。對通過考試，取得人社部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書的工人實行考聘分離，證書只是上崗的資格，是否上崗，由用人單位根據(jù)競爭者的平時表現(xiàn)、勞動技能、工作實績、崗位設(shè)置等情況自主決定、擇優(yōu)聘用。

總之，機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試工作，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到職工的切身利益?？计阜蛛x，競爭上崗更是促進機關(guān)事業(yè)單位工人隊伍建設(shè)的必要措施。各基層單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施。

參考文獻

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[2] 蔣靜.事業(yè)單位工人技術(shù)等級考試與聘任分離的思考[J].武漢科技大學學報，2004（4）

作者簡介：劉星，1982—，男，漢族，經(jīng)濟師，山西省晉中市和順縣，本科，研究方向：人力資源管理。