韓 婷 鄧麗萍

新常態(tài)下新疆高校大學(xué)生就業(yè)問題研究

韓 婷 鄧麗萍

少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)問題一直備受社會(huì)各界關(guān)注。文章以新疆各高校近年來就業(yè)質(zhì)量報(bào)告及畢業(yè)生調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了新常態(tài)下少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生就業(yè)中存在的突出問題，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)如何構(gòu)建本土化職業(yè)生涯與就業(yè)指導(dǎo)教育提出建議。

新常態(tài) 少數(shù)民族地區(qū) 大學(xué)生就業(yè)

少數(shù)民族大學(xué)生是民族地區(qū)跨越式發(fā)展的主力軍，也是社會(huì)長(zhǎng)治久安的守衛(wèi)者，其就業(yè)問題不僅僅關(guān)乎個(gè)人利益，更與民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)高等教育大眾化水平穩(wěn)步提升，高校畢業(yè)生人數(shù)趨于穩(wěn)定，但是在高校擴(kuò)招的壓力下，大學(xué)生就業(yè)難問題也很突出，尤其是少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題更值得關(guān)注。在國(guó)家大力支持下，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了深刻變化，高校必須積極應(yīng)對(duì)這些變化，努力拓展就業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，逐步縮小區(qū)域人才供給差距。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基本特征

2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次從：消費(fèi)需求、投資需求、國(guó)際貿(mào)易、生產(chǎn)組織方式、發(fā)展動(dòng)力等九個(gè)方面全面闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九大特征。“這些趨勢(shì)性變化說明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)”?！皠⒀?xùn)|副總理明確提出，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯?！?/p>

二、少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)問題

（一）漢族學(xué)生就業(yè)率高于少數(shù)民族學(xué)生

根據(jù)新疆各高校就業(yè)質(zhì)量報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析，少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)率總體低于漢族畢業(yè)生就業(yè)率，以2014年新疆高校畢業(yè)生就業(yè)率為例：漢族畢業(yè)生就業(yè)率為90.24%，少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)率為81.14%，民漢畢業(yè)生總體就業(yè)率相差9.1個(gè)百分點(diǎn)（數(shù)據(jù)來源于新疆教育廳）。

表1　2014年新疆部分高校民漢就業(yè)率統(tǒng)計(jì)

（二）畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出

新疆高校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，主要表現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域不平衡，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市往往是畢業(yè)生的首選，尤其是烏昌地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人才供大于求；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的南疆地區(qū)人才吸引力低，人才供不應(yīng)求。通過進(jìn)一步分析新疆部分高校2014年畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)：烏昌地區(qū)、伊犁州吸納了50%以上的畢業(yè)生，以喀什、和田、阿克蘇為代表的南疆地區(qū)就業(yè)人數(shù)平均不足20%，新疆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，南疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，人才需求旺盛，就業(yè)市場(chǎng)廣闊，然而受生活環(huán)境、人文環(huán)境的制約，長(zhǎng)期以來面臨進(jìn)人難、留人難的困境。

表2　2014年新疆部分高校就業(yè)區(qū)域統(tǒng)計(jì)

（三）高校各專業(yè)就業(yè)率差距顯著

就業(yè)問題可以說是地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。新疆作為能源大省，在全國(guó)各省的援建下，油氣、煤炭、電力、有色、建材等產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，同時(shí)國(guó)家已明確將新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)家14個(gè)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)之一。因此，近年來機(jī)械類、化工類、電氣類、電力類專業(yè)就業(yè)一路飄紅，以新疆工程學(xué)院為例：工程類本、?？凭蜆I(yè)率均在95%左右，其中電力工程系本科就業(yè)率100%，新疆師范大學(xué)化學(xué)工程與工藝專業(yè)就業(yè)率也為100%，這些均得益于新疆煤電煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)方向明確、技術(shù)技工類?？迫瞬殴┎粦?yīng)求，一些傳統(tǒng)本科專業(yè)就業(yè)率不盡人意，如：漢語言文學(xué)、中國(guó)少數(shù)民族語言文學(xué)、工商管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等，因?yàn)殚_辦這些專業(yè)的高校多，涵蓋?？?、本科、研究生多個(gè)層次，高校間培養(yǎng)目標(biāo)同質(zhì)化，造成就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈；還有一些高校積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，紛紛開設(shè)新專業(yè)：電子商務(wù)、生物技術(shù)、法醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)英語等，新專業(yè)由于市場(chǎng)認(rèn)可度不高，就業(yè)市場(chǎng)定位模糊，就業(yè)率往往是最低的，例如：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)專業(yè)2014年就業(yè)率僅為44.19%，新疆醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)英語2014年就業(yè)率只有62.50%，新疆師范大學(xué)生物技術(shù)專業(yè)2014年就業(yè)率為67.16%。

三、應(yīng)對(duì)新常態(tài)下少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)問題對(duì)策

（一）政府統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作

民族地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)治久安，自治區(qū)政府歷來重視畢業(yè)生就業(yè)工作，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，并且結(jié)合地方特色制定更為完善的執(zhí)行方案，大力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)，但民族地區(qū)地域遼闊，信息化建設(shè)差異顯著，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng)。首先：關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策這幾年可謂層出不窮，涉及部門也較多，不同區(qū)域執(zhí)行力度不盡相同，建議凡是涉及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的部門應(yīng)聯(lián)動(dòng)起來，人社部負(fù)責(zé)監(jiān)督政策落地情況，切實(shí)使畢業(yè)生享受到優(yōu)惠政策，營(yíng)造能干事，干成事的氛圍。其次，盡快完善區(qū)域就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)信息資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各位就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布，畢業(yè)生檔案聯(lián)網(wǎng)，民漢雙語網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同步推進(jìn)，有條件的單位先行試點(diǎn)網(wǎng)上招聘、面試，減少學(xué)生就業(yè)成本。第三：著力提升經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才吸引力，以2015年全國(guó)調(diào)資為契機(jī)，制定科學(xué)、合理、可持續(xù)的優(yōu)惠政策，適當(dāng)擴(kuò)大基層就業(yè)高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償范圍，提高三支一扶、志愿者服務(wù)津貼，先有政策留住人，再用事業(yè)穩(wěn)定人。

（二）高校構(gòu)建多元文化背景下的職業(yè)發(fā)展與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程體系

少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生在異質(zhì)文化的交流與碰撞中生活、學(xué)習(xí)，思想更為活躍，對(duì)人生、職業(yè)的認(rèn)知更加多元化，不同民族大學(xué)生受傳統(tǒng)文化、民族習(xí)俗的影響在職業(yè)規(guī)劃方面存在明顯差異。關(guān)注不同民族大學(xué)生的職業(yè)訴求，結(jié)合文化背景開展有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)顯得尤為重要。無論是職業(yè)生涯規(guī)劃還是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育最終目的都是現(xiàn)實(shí)每一個(gè)大學(xué)生更好的就業(yè)。首先：構(gòu)建大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)全程化課程體系，因?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)教育是伴隨學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生涯的，雖然各個(gè)階段側(cè)重點(diǎn)不同，但是最終都是為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。其次：針對(duì)不同民族大學(xué)生群體，建立具有民族特色的大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育模式，充分利用民漢合班、合宿，將專業(yè)學(xué)習(xí)、思政教育與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，持之以恒的進(jìn)行轉(zhuǎn)觀教育。第三：通過實(shí)踐研究，豐富職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)方法，以課堂面授、模擬訓(xùn)練、活動(dòng)實(shí)訓(xùn)、翻轉(zhuǎn)課堂等多種形式，創(chuàng)新教學(xué)理念，提高課程實(shí)效性。第四：根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，以深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為契機(jī)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)為目的，將專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，充分依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)與高校資源，建立科學(xué)合理、創(chuàng)新就業(yè)需求有機(jī)銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程群。高校將專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、研究中心、科技示范園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等資源進(jìn)行整合，為學(xué)生搭建更為豐富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)，提供更多的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)。

（三）高校充分利用大數(shù)據(jù)，提升就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)精細(xì)化水平

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，全球信息數(shù)據(jù)量在高速增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來。大數(shù)據(jù)是一種技術(shù)， 也是一種“ 價(jià)值觀與方法論”?！洞髷?shù)據(jù)時(shí)代》的作者維克· 托邁爾· 舍恩伯格認(rèn)為：“人們能在大規(guī)模數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上做到的事情，并且這些事情在小規(guī)模數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上無法完成， 就叫作大數(shù)據(jù)。人們能夠通過大數(shù)據(jù)獲得更新認(rèn)知、創(chuàng)造更新的價(jià)值觀念； 大數(shù)據(jù)還可以改變組織機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)， 以及政府與公民關(guān)系 。”高校應(yīng)該積極借助大數(shù)據(jù)相關(guān)理論和最新技術(shù)，深入推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)信息化建設(shè)。首先高校應(yīng)推行大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，讓大數(shù)據(jù)走進(jìn)課堂教學(xué)，培養(yǎng)大學(xué)生大數(shù)據(jù)意識(shí)，教師通過“微課”、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)，提高信息處理能力；其次高校不斷完善大學(xué)生就業(yè)大數(shù)據(jù)庫，科學(xué)合理的就業(yè)指導(dǎo)離不開就業(yè)數(shù)據(jù)的支持，高校逐步建立一套符合學(xué)校實(shí)際的就業(yè)大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，通過廣泛收集歷年畢業(yè)生就業(yè)期望、就業(yè)去向、就業(yè)滿意度等數(shù)據(jù)，完善畢業(yè)后跟蹤機(jī)制，借助專業(yè)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，提高就業(yè)大數(shù)據(jù)的利用率，密切結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)，為畢業(yè)生提供精準(zhǔn)、有效的就業(yè)信息。第三高校主動(dòng)分析社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大數(shù)據(jù)，提高就業(yè)市場(chǎng)研判能力，對(duì)畢業(yè)生就業(yè)前景做出合理預(yù)測(cè)，提升就業(yè)預(yù)警機(jī)制科學(xué)性，完善學(xué)校專業(yè)設(shè)置。

（四）高校畢業(yè)生盡早規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力

高校職業(yè)生涯規(guī)劃教育均開展多年，各高校也形成了自己的特色，但是畢業(yè)生求職時(shí)更看重短期利益和個(gè)人利益，缺乏危機(jī)感，寧可暫時(shí)失業(yè)，也不降低要求。用人單位常常反映畢業(yè)生在求職中“眼高手低”，學(xué)歷與能力不匹配，就業(yè)期望值過高，說到底還是沒有清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)自我及職業(yè)世界不了解。要想獲得高質(zhì)量的就業(yè)，畢業(yè)生除了借助學(xué)校、政府搭建的就業(yè)平臺(tái)，更重要的是在校期間學(xué)好專業(yè)知識(shí)，提升就業(yè)能力。自覺主動(dòng)地開展職業(yè)規(guī)劃，應(yīng)該是每一位大學(xué)生必修課，深入了解自己，學(xué)會(huì)合理評(píng)價(jià)自己、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)科學(xué)決策、不斷提高自身綜合素質(zhì)，積極應(yīng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)。通過社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)等渠道認(rèn)識(shí)工作世界，破除對(duì)工作的“刻板印象”，在實(shí)踐中建立與社會(huì)的聯(lián)系，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展大勢(shì)，明確在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，作為大學(xué)生應(yīng)該肩負(fù)的歷史使命，在時(shí)代的洪流中成就自己。

［1］王顯芳，潘安琪.我國(guó)高校大學(xué)生就業(yè)工作的困境研究［J］.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2015（8）：3～7

［2］孫嬙，楊圣敏.新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的調(diào)查與分析［J］.西北民族研究，2012（4）：5～18.

［3］國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見.國(guó)發(fā)［2015］23號(hào)［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2015-05/01/content_9688.htm，2015（05）01.

［4］李鵬，蔡治廷.大數(shù)據(jù)時(shí)代的大學(xué)生就業(yè)工作探析［J］.黑龍江高教研究，2015（05）.

（作者單位：新疆醫(yī)科大學(xué)）

韓婷（1980-），女，漢族，新疆石河子人，新疆醫(yī)科大學(xué)學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心，講師，教育學(xué)碩士，研究方向：大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)。