何泉 殷勝平

工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好 去產(chǎn)能去庫存壓力猶存
——2016年一季度余杭區(qū)工業(yè)企業(yè)監(jiān)測報告

何泉 殷勝平

一季度，余杭區(qū)發(fā)改局對區(qū)內(nèi)246家工業(yè)企業(yè)開展了調(diào)研座談及問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好，盈利水平逐步改善，但企業(yè)投資意愿仍處低位，生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨成本負(fù)擔(dān)感受較強，去產(chǎn)能去庫存壓力持續(xù)存在。展望下季度，企業(yè)宏觀預(yù)期總體上行，需加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)。

總體形勢：發(fā)展環(huán)境謹(jǐn)慎樂觀，盈利水平逐步改善，宏觀預(yù)期總體上行

內(nèi)部環(huán)境判斷好于外部。認(rèn)為一季度本行業(yè)發(fā)展情況變好的企業(yè)占比為15.6%，較上季度提高3.3個百分點；認(rèn)為國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變好的企業(yè)比例為12.4%，較上季度提高1個百分點；對國際環(huán)境的評價較為謹(jǐn)慎，認(rèn)為國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變好的企業(yè)占比為8.3%，較上季度下降3.2個百分點。

盈利水平環(huán)比回升。認(rèn)為一季度盈利增長的企業(yè)占比為16.1%，較上季度提高2個百分點。其中4.7%的企業(yè)稅后利潤增長10%以上，較上季度提高1.2個百分點。

宏觀預(yù)期總體上行。目前，經(jīng)濟(jì)仍處在“L”型的底部調(diào)整期，下季度將進(jìn)入開工和生產(chǎn)旺季，企業(yè)二季度預(yù)期明顯回升。認(rèn)為二季度國際、國內(nèi)、本行業(yè)發(fā)展情況將變好的企業(yè)比例為17.5%、20.7%、23.9%，分別比一季度增長9.2%、8.3%、8.3%，預(yù)示著二季度余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)運行有望企穩(wěn)回升（見圖1）。預(yù)計二季度銷售產(chǎn)值（主營業(yè)務(wù)收入）、產(chǎn)品訂貨（業(yè)務(wù)需求量）、盈利狀況、企業(yè)投資等主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)環(huán)比增長的企業(yè)占比分別為32.0%、32.0%、26.0%和5.2%，分別較一季度提高11.7、13.0、10.4和1.3個百分點。

圖1 工業(yè)企業(yè)對外部環(huán)境的判斷

困難和問題：成本負(fù)擔(dān)感受較強，去產(chǎn)能去庫存壓力依然存在

成本負(fù)擔(dān)感受較強。2014年二季度以來監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)生產(chǎn)成本近兩年總體有所下降，近期各級政府加大政策支持力度，出臺了降成本、減負(fù)擔(dān)、去產(chǎn)能全面推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策意見，企業(yè)預(yù)期二季度用工、融資、原材料成本均有所下降。但目前企業(yè)負(fù)擔(dān)總體仍然不輕，38.0%的企業(yè)反映一季度生產(chǎn)經(jīng)營成本占產(chǎn)值（銷售）的八成以上，其中15.7%的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本占產(chǎn)值（銷售）比重超過九成。從生產(chǎn)經(jīng)營成本和盈利狀況來看，反映“成本增長”的企業(yè)占比持續(xù)高于反映“盈利增長”的企業(yè)5個百分點以上，企業(yè)對成本高企、經(jīng)營困難的感受較強。在各種成本中，有70.3%的企業(yè)反映人工成本給企業(yè)帶來的經(jīng)營壓力最大。去產(chǎn)能去庫存壓力依然存在。有41.3%的企業(yè)反映一季度“產(chǎn)能過?！被颉皣?yán)重過?！保?9.8%的企業(yè)反映產(chǎn)成品庫存有所增長，分別較上季度和去年同期提高8.1和7.2個百分點。從產(chǎn)能利用率看，受市場需求不足、原材料價格波動頻繁、季節(jié)性等因素影響，認(rèn)為設(shè)備利用率超過70%的被調(diào)查企業(yè)占比為53.7%，較上季度下降3.8個百分點。企業(yè)認(rèn)為存在產(chǎn)能利用不足的主要原因是產(chǎn)品附加值低、競爭力不足等，具體見表1所示。

圖2 企業(yè)經(jīng)營成本占銷售額（產(chǎn)值）的比重分布

表1 企業(yè)認(rèn)為存在產(chǎn)能利用不足的原因

投資意愿仍處低位。表示下階段有投資意愿的工業(yè)企業(yè)比例為18.3%。雖然較上季度增加3.9個百分點，但從2014年2季度以來的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，余杭區(qū)被監(jiān)測工業(yè)企業(yè)投資意愿在較長時間段內(nèi)總體仍呈現(xiàn)下降趨勢，這從一個側(cè)面反映出余杭區(qū)實體經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長仍面臨較大壓力（見圖3）。沒有好的項目、資金不足、看不準(zhǔn)投資方向是抑制企業(yè)投資意愿的主要因素。

圖3 下階段有投資意向的企業(yè)占比情況

表2 影響企業(yè)參與PPP模式投資的主要因素

參與PPP意愿不夠強。近年來，國家多部委積極推廣PPP模式，引導(dǎo)社會資本與政府建立長期合作關(guān)系，投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域。但監(jiān)測顯示，一季度僅有6.0%的企業(yè)有投資此類項目的打算。

政策訴求：政策滿意度總體較高，降成本、去產(chǎn)能訴求較強

政策服務(wù)較為滿意。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，余杭區(qū)出臺了一系列促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施，企業(yè)總體滿意度較高。政策方面，對財政專項資金政策滿意度為54.1%，對科技研發(fā)（商業(yè)模式創(chuàng)新）政策滿意度為51.4%，對人才政策滿意度為50.0%，對融資政策滿意度為48.2%，對企業(yè)準(zhǔn)入（淘汰落后產(chǎn)能）政策滿意度為47.2%，土地政策滿意度為46.3%，稅收政策滿意度為45.9%。服務(wù)方面，對行業(yè)管理和指導(dǎo)服務(wù)滿意度為56.9%，對審批服務(wù)效能滿意度為55.5%，對規(guī)范市場秩序滿意度為50.9%。

降成本、去產(chǎn)能訴求較強。從企業(yè)對降成本的具體訴求看，有81.7%的企業(yè)建議進(jìn)一步降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；67.2%的企業(yè)建議降低社會保險費率；25.8%的企業(yè)建議降低水電氣等生產(chǎn)要素價格；21.4%的企業(yè)建議降低企業(yè)財務(wù)成本。從企業(yè)對去產(chǎn)能的具體訴求看，企業(yè)希望政府出臺化解產(chǎn)能過剩的措施分別是，有34.4%的企業(yè)建議通過土地、信貸、稅收等政策鼓勵企業(yè)主動轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能，27.1%的企業(yè)建議出臺政策支持產(chǎn)能過剩企業(yè)“走出去”開拓市場，24.3%的企業(yè)建議強化行業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用，22.5%的企業(yè)建議加大淘汰落后產(chǎn)能力度，20.2%的企業(yè)建議加大對兼并重組落后產(chǎn)能的支持力度。

作者單位：余杭區(qū)發(fā)展和改革局