特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位

中共浙江省委政策研究室研究員

特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位關(guān)系到其功能的選定以及為達(dá)成目標(biāo)所制定實(shí)施的方針政策

所謂定位，就是主體依據(jù)外部客體的要求，科學(xué)合理地確立自身位置的行為與過(guò)程。由此推導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮(zhèn)定位，是指特色小鎮(zhèn)這個(gè)主體在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中為適應(yīng)、推動(dòng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)外部客體的發(fā)展而科學(xué)合理確立其經(jīng)濟(jì)命脈、對(duì)外形象、總體功能等的綜合行為與變遷過(guò)程。事實(shí)上，從這個(gè)基本內(nèi)涵的界定就可以看出，產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮(zhèn)定位對(duì)其建設(shè)發(fā)展具有決定性的意義。

有研究資料介紹了艾爾·列期和杰克·特羅在《廣告攻心戰(zhàn)略——品牌定位》一書中的有關(guān)闡述：一種是自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)定位法，即主要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，把這種優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)凸顯出來(lái)；第二種是社會(huì)需求定位法，即以社會(huì)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)迎合社會(huì)需求而不拘泥于自身現(xiàn)有的條件；第三種是自身優(yōu)勢(shì)和社會(huì)需求綜合定位法。

用這三種定位法指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮(zhèn)定位法，筆者套用研究提出三種實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的特色小鎮(zhèn)定位法。

一是特色小鎮(zhèn)自身稟賦特色優(yōu)勢(shì)定位法，這是產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮(zhèn)定位的基礎(chǔ)與前提。展開(kāi)就是，特色小鎮(zhèn)為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行的定位，必須首先是建立在特色小鎮(zhèn)自身的資源稟賦之上的，這種資源既包括自然資源，也包括人文資源。離開(kāi)特色小鎮(zhèn)自身資源稟賦的定位，從定位本身來(lái)說(shuō)，可稱之為“空中樓閣”式定位法，沒(méi)有根基，難以牢固。從產(chǎn)業(yè)指向來(lái)分析，可稱之為“空降產(chǎn)業(yè)”，這種定位法下培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，難以存活，更難以壯大。有人可能會(huì)反駁說(shuō)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)每一個(gè)區(qū)域包括特色小鎮(zhèn)而言，難道不都是嶄新的嗎？照這樣的分析，豈不是任何一個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都發(fā)展不起來(lái)了嗎？問(wèn)得好！但是別忘了，絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)為迎接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的到來(lái)做了好多年準(zhǔn)備，至少在教育、科技、人才等方面是必須時(shí)刻準(zhǔn)備著的。而機(jī)遇從來(lái)都是屬于時(shí)刻準(zhǔn)備著的人的，這個(gè)您懂的。

二就是基于社會(huì)需求、市場(chǎng)需求以及特色小鎮(zhèn)自身發(fā)展需求定位法，這是產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮(zhèn)定位的延伸與拓展。這一定位法正是對(duì)上一種定位法的補(bǔ)充與提升。如果說(shuō)，產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮(zhèn)定位只能一直是基于自身資源稟賦而進(jìn)行，說(shuō)得直白點(diǎn)，這樣的產(chǎn)城融合的結(jié)果就是特色小鎮(zhèn)也好、產(chǎn)業(yè)也罷，都會(huì)“死得很難看”。原因很簡(jiǎn)單，隨著各類需求特別是人的需求的不斷豐富，特色小鎮(zhèn)本身必須不斷發(fā)展提升。特色小鎮(zhèn)要發(fā)展、要提升，相應(yīng)必然會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代提出要求。這就勢(shì)必決定了單純依靠自身資源稟賦而生長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)是絕對(duì)滿足不了這一發(fā)展要求的?，F(xiàn)實(shí)而合理的情形就是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，從而使得產(chǎn)鎮(zhèn)融合在更高層面上實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成、交相輝映。當(dāng)然，有人就又會(huì)問(wèn)了，這不是和上面第一種定位法相沖突嗎？一點(diǎn)都不矛盾。因?yàn)樘厣℃?zhèn)形成發(fā)展本身有階段性，注定了產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展也一定有階段性，基于資源稟賦還是發(fā)展需求實(shí)際上就是一個(gè)硬幣的兩面，是互為依托、相互支撐的。

三是特色小鎮(zhèn)資源稟賦與各類發(fā)展需求相結(jié)合的定位法。有了上面較詳盡的闡述，兩種方法融合而成的定位法，其內(nèi)容不必贅述了。這里倒是想與讀者們分享基于定位法劃分而對(duì)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)劃分的研究心得。從最簡(jiǎn)化的角度，有這樣三種產(chǎn)業(yè)劃分，資源型產(chǎn)業(yè)、需求型產(chǎn)業(yè)、前瞻型產(chǎn)業(yè)。具體再可以分好多種，比如資源型可以分為礦產(chǎn)資源型、旅游資源型、人文資源型等，需求型可以分為餐飲需求、娛樂(lè)需求、服務(wù)需求等。我們的定位因而必須是綜合的，既考慮資源、又考慮需求，既考慮當(dāng)下、又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，既考慮經(jīng)濟(jì)、又考慮生態(tài)的。如此產(chǎn)業(yè)指向的特色小鎮(zhèn)定位才是科學(xué)合理的，才可能是可持續(xù)發(fā)展的。