還有多少黑天鵝在飛？

浙江省商務(wù)研究院院長、WTO浙江研究咨詢中心主任，研究員

關(guān)注國際國內(nèi)形勢，關(guān)注可能的黑天鵝以及其對浙江經(jīng)濟的影響，是非常重要的一個課題

黑天鵝寓意著不可預(yù)測的重大稀有事件，它在意料之外，卻又改變一切。遠的如9·11事件、美國的次貸危機，近的如英國脫歐、美國大選、意大利公投，都證實了這一點。

2016年12月5日，意大利修憲公投結(jié)果出爐，贊成票低于反對票近20個百分點，公投宣告失利，總理倫齊隨后宣布辭職。此次修憲公投主要內(nèi)容是削弱參議院權(quán)力，從而提高立法效率，加快立法進程，保持政府的穩(wěn)定。因公投涉及意大利民主制改革，甚至可能進一步影響到歐洲一體化進程，輿論對公投結(jié)果給意國內(nèi)政治、經(jīng)濟發(fā)展及歐元區(qū)穩(wěn)定性帶來的影響予以高度關(guān)注。一般預(yù)計，此次公投失敗后意大利有可能陷入新的政治混亂和經(jīng)濟動蕩中，如果反歐盟政黨借此上臺，發(fā)動脫歐公投，歐盟前景將岌岌可危。這已經(jīng)是2016年的第三只黑天鵝。

在此之前，2016年11月9日凌晨，美國大選結(jié)果出爐，美國共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普戰(zhàn)勝民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓，贏得2016年美國總統(tǒng)大選。這是2016年最大的一次黑天鵝事件，將對全球經(jīng)濟特別是國際貿(mào)易造成重大沖擊。特朗普希望通過實施一系列的經(jīng)濟政策改革，使美國GDP在未來10年的年均增速至少維持在3.5%的水平。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，他提出了四個刺激經(jīng)濟政策：一是降低稅收，二是貿(mào)易保護，三是產(chǎn)業(yè)回遷，四是大興基建。特朗普提出了全新的對外貿(mào)易政策框架。他認(rèn)為，貿(mào)易逆差造成國內(nèi)資源和工作崗位流失，因此主張貿(mào)易保護。他主張重新簽訂北美自由貿(mào)易協(xié)定、中國進入WTO的貿(mào)易框架、TPP協(xié)定等現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定。特朗普建議將中國列為匯率操縱國，對中國的貿(mào)易加大執(zhí)法力度，對中國和墨西哥產(chǎn)品征收45%關(guān)稅等，給美國創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，這可能加劇與中國的貿(mào)易摩擦和沖突。

2016年6月23日，英國就是否要脫離歐盟舉行公投，結(jié)果51.9%的英國公民支持脫歐，公投結(jié)果出人意料，舉世震驚。歐盟從1993年馬斯特里赫特條約正式生效、創(chuàng)始12個成員國同意正式更名為歐盟，至今已成為一個擁有28個成員國、人口超過4.8億的大型區(qū)域一體化組織。歐洲一體化進程本身就是一個國與國之間不斷競爭和妥協(xié)的過程，其發(fā)展歷程并非一帆風(fēng)順。一直以來，由于歷史和文化傳統(tǒng)的關(guān)系，英國事實上只是歐盟技術(shù)上的成員國，在國民情感和認(rèn)識上，英國和歐洲大陸心有“芥蒂”，對“歐洲一體化”持懷疑態(tài)度，實在不行就搞“特殊化”。另一方面，2011年歐債危機引發(fā)離心傾向，歐盟內(nèi)部問題不斷。歐洲國家內(nèi)部社會不安全感和內(nèi)顧傾向加速，右翼民粹激進政治力量抬頭，成員國之間的利益出現(xiàn)分化，紛爭不斷。難民潮、恐怖襲擊等事件，更是促使部分歐盟成員國之間在2015年重新設(shè)置邊境。

歐美是中國重要的貿(mào)易伙伴。英國是歐盟內(nèi)部與中國貿(mào)易聯(lián)系較多的國家。英國脫歐之后，英國和歐盟之間原先的無配額、無許可證、無關(guān)稅的政策可能會有所調(diào)整，必然影響歐盟和英國相互之間的對外貿(mào)易，勢必會倒逼英國和歐盟尋求拓展域外市場，而中國則將成為雙方減少相互依賴的重要爭取對象。就浙江來說，歐盟市場占比高于全國。2015年，浙江省對歐盟出口606億美元，占全部出口的21.9%，其中對英國出口108億美元，占比3.9%，是浙江第二大貿(mào)易伙伴；進口方面，2015年浙江自歐盟進口86.8億美元，占全部進口的12.3%，其中自英國進口9億美元，占1.3%。美國也是浙江的傳統(tǒng)市場，2015年浙江對美出口490億美元，占全部出口的17.7%；進口61億美元，占全部進口的8.6%。貿(mào)易順差429億美元，貿(mào)易極度不平衡。從浙江外貿(mào)角度考察，英國脫歐、特朗普當(dāng)選、意大利公投失敗這樣的“黑天鵝”事件出現(xiàn)，面臨美國經(jīng)濟政策調(diào)整、歐盟各國脫歐聲勢加劇、新興經(jīng)濟體高負債風(fēng)險和“反全球化”導(dǎo)致國際貿(mào)易環(huán)境惡化等不利因素影響，短期內(nèi)利空浙江外貿(mào)對美出口，浙江外貿(mào)下行壓力將進一步加大。2017年浙江外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保份額爭增長的任務(wù)依然艱巨。

雖然黑天鵝事件難以預(yù)測，但是我們必須承受黑天鵝帶來的后果。關(guān)注國際國內(nèi)形勢，關(guān)注可能的黑天鵝，關(guān)注黑天鵝可能對浙江經(jīng)濟的影響，是非常重要的一個課題。