白明

8月19日，澳大利亞國庫部最終決定拒絕中國國家電網(wǎng)和長江基建擬獲得澳洲電網(wǎng)公司(Ausgrid)50.4%權(quán)益99年租賃權(quán)的投資申請。

近些年來，中澳兩國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展勢頭比較好，但這種發(fā)展勢頭能否進(jìn)一步延續(xù)下去，還要看相關(guān)營商環(huán)境的改善是否跟得上。一般來說，在商言商。中澳兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展自然要立足于對商業(yè)利益加以考量。然而，僅僅考慮到商業(yè)利益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政治環(huán)境在某種程度上和構(gòu)成了中澳兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展空間的“定義域”是大還是小。

眾所周知，中澳互為重要的貿(mào)易投資伙伴。然而，隨著澳大利亞當(dāng)局越來越多以政“干商”，中澳兩國經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)也受到一定程度沖擊。事實上，針對中方企業(yè)在澳大利亞投資加以阻止的情況雖然不多，但也絕不僅有澳洲電網(wǎng)一例，至少近年就出現(xiàn)過兩次。

應(yīng)當(dāng)看到，在中澳兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展過程中，澳大利亞方面以政“干商”已不是第一次，相信也不會是最后一次。在這種情況下，中澳兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展過程必然會呈現(xiàn)出政冷經(jīng)熱的局面。不過，政冷經(jīng)熱的局面終究難以長久延續(xù)下去。前些年中國與日本之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展也曾經(jīng)處于政冷經(jīng)熱狀態(tài)，但現(xiàn)在看來，依然難以脫離政經(jīng)雙冷的歸宿。目前看來，中澳經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展也有可能遇到同樣的挑戰(zhàn)，只不過還沒有到“政冷”份兒上，充其量還算是有一絲涼意。但在南海問題上，澳大利亞追隨美國過程中已“入戲過深”。澳方又憑什么期待從中國手中獲取更多商業(yè)紅利？

其實，澳大利亞以政“干商”的做法不明智。目前中國是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴，也是澳大利亞第一大出口市場?？陀^來看，中國市場為澳大利亞帶來了巨大的事業(yè)發(fā)展空間。據(jù)澳大利亞國際經(jīng)濟(jì)研究中心初步預(yù)測，中澳自貿(mào)協(xié)定將拉動澳GDP增長0.7個百分點，拉動中國GDP增長0.1個百分點。顯然，中澳自貿(mào)協(xié)定生效對澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的推動作用相對要更顯著一些。迄今為止，如果澳大利亞熱衷于以政“干商”，最終影響到中澳經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的大環(huán)境，澳大利亞受到的壓力肯定要強(qiáng)于中國企業(yè)受到的壓力。

應(yīng)當(dāng)看到，在商言商并不意味著在商不能言政，只不過所言的這個“政”要有助于中澳兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展。即使眼下的環(huán)境下做不到專心致志地在商言商，也期盼著在商言政中的這個“政”給中澳兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展帶來更多商業(yè)機(jī)會，至少不會帶來比較大的干擾。正是因為考慮到政治環(huán)境穩(wěn)定對于中澳經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的支撐作用，我們更加希望澳大利亞珍惜中澳經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的大好形勢，將利益看得遠(yuǎn)一些，千萬不要熱衷于所謂的“安全”考慮，最終落得因小失大?！?/p>

（作者是商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長）