左　偉，白喜林

中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA）管理體制創(chuàng)新研究

左偉1，2，白喜林3

中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱CBA）經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，取得了可喜的進(jìn)步，但發(fā)展至今，仍存在許多問(wèn)題。究其原因，這些問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展，都離不開CBA的管理體制。從管理體制中管理權(quán)及所有權(quán)的配屬問(wèn)題出發(fā)，分析目前CBA管理體制中存在的問(wèn)題，并從生產(chǎn)條件、需求條件和其他方面分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從而提出解決目前管理體制問(wèn)題的方法與建議。認(rèn)為，應(yīng)成立專門從事職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，并從協(xié)會(huì)治理聯(lián)賽觀念更新、改革現(xiàn)有聯(lián)賽發(fā)展委員會(huì)人員結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建一個(gè)俱樂(lè)部擁有更多發(fā)言權(quán)利的公司或者團(tuán)隊(duì)、完善監(jiān)管體制和加強(qiáng)管理部門對(duì)聯(lián)賽新聞的積極回應(yīng)等方面促進(jìn)CBA管理體制的創(chuàng)新。

中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽；管理體制；運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；聯(lián)賽新聞

中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（簡(jiǎn)稱CBA）的發(fā)展起步時(shí)間較晚，國(guó)外成熟的聯(lián)賽管理模式如NBA、NFL、英超等為其快速的實(shí)現(xiàn)職業(yè)化提供了發(fā)展的理念和路徑借鑒。但如同楊小凱［1］所言，后發(fā)展的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)不僅存在后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且也存在后發(fā)劣勢(shì)，亦即“經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后起者往往有更多空間模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，用技術(shù)模仿來(lái)代替制度模仿。因?yàn)橹贫雀母锉饶７录夹g(shù)更痛苦，更觸痛既得利益，更多模仿技術(shù)的空間反而使制度改革被延緩。這種用技術(shù)模仿代替制度模仿的策略，短期效果不差，但長(zhǎng)期代價(jià)極高”。從1995年職業(yè)化開始至今，中國(guó)男子職業(yè)籃球已經(jīng)走過(guò)了20多年，取得了可喜的進(jìn)步，但仍存在諸多問(wèn)題。究其原因，這些問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展，都離不開CBA的管理體制問(wèn)題。

反觀美國(guó)職業(yè)體育組織，其創(chuàng)立20年后的一段時(shí)期均是其發(fā)展的黃金階段，諸多重要的、影響深遠(yuǎn)的制度均在這一時(shí)期創(chuàng)立。職業(yè)體育組織與賽事創(chuàng)立之初，出現(xiàn)問(wèn)題不可避免，而這些制度的確立正是總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的結(jié)果。因此，CBA有必要在總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的同時(shí)，借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自己的管理制度創(chuàng)新，以期實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

1　CBA管理體制中存在的問(wèn)題

管理體制是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結(jié)合成為一個(gè)合理的有機(jī)系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的任務(wù)和目的。具體地說(shuō)，管理體制是規(guī)定中央、地方、部門、企業(yè)在各自方面的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準(zhǔn)則，它的核心是管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。各管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的分配以及各機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)，它的強(qiáng)弱直接影響到管理的效率和效能，在中央、地方、部門、企業(yè)整個(gè)管理中起著決定性作用。目前，從國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心的組織機(jī)構(gòu)來(lái)看，自2012年成立聯(lián)賽辦公室后，逐步將CBA聯(lián)賽的競(jìng)賽、裁判管理、品牌推廣、公共媒體與商務(wù)運(yùn)作進(jìn)行了歸口管理，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，與國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心的權(quán)責(zé)關(guān)系還有待進(jìn)一步明確與細(xì)化。

1.1CBA管理體制中的管理問(wèn)題

眾所周知，任何一個(gè)聯(lián)賽的管理體制都無(wú)法與各國(guó)的社會(huì)、歷史、文化背景相脫離。體育管理體制具體地表現(xiàn)為負(fù)責(zé)體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織、它們之間的隸屬關(guān)系和責(zé)任范圍，以及由它們所制定和實(shí)施的各種有關(guān)規(guī)章制度和措施。體育管理體制還表現(xiàn)為這些組織和機(jī)構(gòu)的運(yùn)行方式、管理方法和控制手段等。在我國(guó)，政府既是裁判又是運(yùn)動(dòng)員的主體與客體合二為一的選擇，既是歷史的選擇，也是現(xiàn)實(shí)的選擇，由此生成的“改革悖論”具有歷史與現(xiàn)實(shí)的合理性。就CBA而言，由于早期CBA俱樂(lè)部均是從高水平的專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)通過(guò)體制創(chuàng)新，與企業(yè)聯(lián)合組建起來(lái)的，這就使得聯(lián)賽組織者---協(xié)會(huì)擁有聯(lián)賽的控制權(quán)和收益權(quán)成為合理。但隨著CBA聯(lián)賽中各個(gè)參賽俱樂(lè)部逐漸完善其企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成為其人力、財(cái)力資源的投資者時(shí)，原本就是聯(lián)賽最基本生產(chǎn)單位的參賽俱樂(lè)部就會(huì)產(chǎn)生對(duì)聯(lián)賽控制權(quán)和收益權(quán)的訴求。在2016年CBA全明星賽期間，聯(lián)賽工作會(huì)在廣東東莞召開，與此同時(shí)姚明牽頭成立了中國(guó)職業(yè)籃球發(fā)展聯(lián)盟有限公司，得到了18家俱樂(lè)部的響應(yīng)，時(shí)隔15天后，國(guó)家體育總局籃球運(yùn)動(dòng)管理中心也拿到了體育總局給予的成立中國(guó)男子職業(yè)聯(lián)賽有限公司的通知，2家公司在不到1個(gè)月的時(shí)間里相繼成立，也說(shuō)明了當(dāng)前CBA聯(lián)賽繼續(xù)建立企業(yè)化運(yùn)行體制，讓聯(lián)賽在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。

從管理學(xué)角度看，參賽俱樂(lè)部主要執(zhí)行組織球隊(duì)、培養(yǎng)球員、組織觀眾售票和俱樂(lè)部運(yùn)營(yíng)等活動(dòng)，協(xié)會(huì)這個(gè)競(jìng)賽組織者則提供能夠保證比賽順利進(jìn)行的服務(wù)，包括俱樂(lè)部的準(zhǔn)入條件、競(jìng)賽規(guī)程、球員注冊(cè)、球員的合同和交易規(guī)則、球隊(duì)的場(chǎng)館實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售以及在多大程度上重新分配聯(lián)賽收益［2］。由此可見，參賽俱樂(lè)部與競(jìng)賽組織者之間必須維持一致性，才能實(shí)現(xiàn)聯(lián)賽健康、良性的運(yùn)作。我國(guó)當(dāng)前存在的困境在于，作為競(jìng)賽組織者的協(xié)會(huì)不僅需要負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽的管理、運(yùn)營(yíng)，尚需兼顧國(guó)家隊(duì)、業(yè)余體育的發(fā)展問(wèn)題。這就使得協(xié)會(huì)時(shí)常陷入“管理困境”，如何均衡職業(yè)聯(lián)賽和國(guó)家隊(duì)利益之間的關(guān)系，如何就聯(lián)賽控制權(quán)進(jìn)行重新界定和相應(yīng)的利益調(diào)整，這將決定CBA發(fā)展的方向、速度、形式、廣度、深度和時(shí)間路徑。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，行政手段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段的最大區(qū)別是配置資源的方式不同，前者靠的是權(quán)威，運(yùn)用的是行政手段；后者靠的是價(jià)格，運(yùn)用的是市場(chǎng)機(jī)制，即供需關(guān)系。中國(guó)籃球的發(fā)展是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中的一環(huán)，所有參與者包括政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、企業(yè)、個(gè)人等，從角色分可分為產(chǎn)品、服務(wù)的提供者和消費(fèi)者，而籃球的產(chǎn)品和服務(wù)就是籃球運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的一切價(jià)值，可以是有形的（如比賽場(chǎng)館、訓(xùn)練基地等基礎(chǔ)設(shè)施），也可以是無(wú)形的（如俱樂(lè)部的比賽成績(jī)帶給支持者的滿足感，運(yùn)動(dòng)員通過(guò)比賽表現(xiàn)帶來(lái)的個(gè)人榮譽(yù)感，或者籃球運(yùn)動(dòng)商品廣泛傳播的品牌影響等）。

1.2CBA管理體制中的所有權(quán)配屬問(wèn)題

協(xié)會(huì)與俱樂(lè)部之間關(guān)于聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)的糾紛，歸根結(jié)底是轉(zhuǎn)型過(guò)程中關(guān)于權(quán)利結(jié)構(gòu)的重新分配和調(diào)整問(wèn)題，尤其是剩余控制權(quán)和剩余收益權(quán)的分配問(wèn)題?，F(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論把剩余控制權(quán)視為產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)，同樣具有普遍性、排他性、可分割性、可讓渡的特性，而且剩余控制權(quán)不是絕對(duì)的，在有些場(chǎng)合，非所有者根據(jù)法律，也會(huì)擁有剩余控制權(quán)，而剩余控制權(quán)的擁有者也可能會(huì)發(fā)生變化。如對(duì)股份制企業(yè)而言，在正常情況下，它由股東最終擁有，一旦資不抵債時(shí)，就轉(zhuǎn)由債權(quán)人擁有，因此，誰(shuí)擁有剩余控制權(quán)是狀態(tài)依賴的。

美國(guó)管理學(xué)專家哈特強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該將剩余控制權(quán)和剩余收益權(quán)結(jié)合在一起，主要有2點(diǎn)理由。（1）控制權(quán)與收入權(quán)是高度互補(bǔ)的，因此，根據(jù)嚴(yán)格互補(bǔ)資產(chǎn)應(yīng)該統(tǒng)一支配的原理，把他們配置給同一個(gè)人才是最合理的。不然，如果一方擁有資產(chǎn)的控制權(quán)，另一方擁有大部分收益權(quán)，那么，前者就不會(huì)有開發(fā)資產(chǎn)利用方法的激勵(lì)，因?yàn)樵黾拥氖找娲蟛糠謿w后者，同樣，后者也缺乏這方面的激勵(lì)，因?yàn)樗仨殞?duì)新辦法的權(quán)利與前者談判［3］。從職業(yè)體育生產(chǎn)視角看，協(xié)會(huì)作為聯(lián)賽組織者，擁有聯(lián)賽的絕大部分收益，職業(yè)體育俱樂(lè)部作為聯(lián)賽的資產(chǎn)擁有者，卻沒(méi)有擁有相應(yīng)的收益。因此，投資者投資俱樂(lè)部只能關(guān)注當(dāng)期的廣告效應(yīng)，權(quán)衡的是當(dāng)期投入與廣告效應(yīng)支出之間的關(guān)系。由于運(yùn)動(dòng)員后備人才培養(yǎng)屬于專用型高的資產(chǎn)，俱樂(lè)部擔(dān)心專用投資的套牢問(wèn)題，基于對(duì)締約后機(jī)會(huì)主義的擔(dān)心，俱樂(lè)部往往不樂(lè)意在后備人才、梯隊(duì)建設(shè)方面進(jìn)行投資，導(dǎo)致事前投資不足的低效率。

（2）由于在協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)下，俱樂(lè)部的投資者只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，他們可能采取的是短期行為，往往會(huì)通過(guò)高能激勵(lì)合同以獲得短期的收入，甚至濫用資產(chǎn)。如俱樂(lè)部樂(lè)意雇傭更知名或更強(qiáng)的外援，提升外援在賽場(chǎng)上的上座率和比賽時(shí)間，而減少本地球員的出場(chǎng)時(shí)間，就是一種只有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，而沒(méi)有收益權(quán)的典型表現(xiàn)。倘若能夠?qū)⑸a(chǎn)決策和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和他們長(zhǎng)期的決策權(quán)結(jié)合在一起，那他們至少會(huì)考慮在短期和長(zhǎng)期行為之間平衡他們的活動(dòng)。

由此可見，要促使職業(yè)體育生產(chǎn)中的每個(gè)人或組織都有努力的動(dòng)機(jī)，就需要管理體制的創(chuàng)新，而管理體制創(chuàng)新可以通過(guò)一定的產(chǎn)權(quán)安排予以實(shí)現(xiàn)。明晰聯(lián)賽的產(chǎn)權(quán)，重心不在于誰(shuí)擁有聯(lián)賽產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，而是考慮誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)最優(yōu)的問(wèn)題。對(duì)職業(yè)體育俱樂(lè)部而言，只有當(dāng)剩余控制權(quán)和剩余收益權(quán)兩者相結(jié)合時(shí)，才可能有更高的投資動(dòng)機(jī)。對(duì)協(xié)會(huì)而言，由協(xié)會(huì)全權(quán)經(jīng)營(yíng)和管理職業(yè)體育聯(lián)賽，違背了我國(guó)職業(yè)體育政企分離的改革宗旨，只有實(shí)行政企分離，將分散在政府各行政管理部門官員手中對(duì)于俱樂(lè)部的控制權(quán)轉(zhuǎn)移給俱樂(lè)部的多元投資者，這才是有效的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能真正實(shí)現(xiàn)最佳的產(chǎn)權(quán)配置模式，才能真正實(shí)現(xiàn)投資者的努力。而協(xié)會(huì)將經(jīng)營(yíng)管理權(quán)委托或轉(zhuǎn)租給經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，同樣會(huì)存在低效率或產(chǎn)權(quán)配置不合理的問(wèn)題。這些經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)只是暫時(shí)擁有聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)，并不完全擁有聯(lián)賽的剩余收益權(quán)。因此，最理想的狀態(tài)是政府逐漸退出職業(yè)體育聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)管理，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的整體發(fā)展，而將職業(yè)體育的發(fā)展歸屬于由俱樂(lè)部業(yè)主及協(xié)會(huì)相關(guān)人員組成的職業(yè)體育聯(lián)盟，職業(yè)體育聯(lián)盟擁有職業(yè)聯(lián)賽的剩余控制權(quán)和剩余收益權(quán)，政府從法規(guī)制度，協(xié)會(huì)從行業(yè)視角，聯(lián)盟主要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)視角推進(jìn)我國(guó)職業(yè)體育的良性發(fā)展。

2　存在問(wèn)題原因的系統(tǒng)剖析——基于CBA競(jìng)爭(zhēng)力分析

在國(guó)內(nèi)，籃球有著深厚的群眾基礎(chǔ)，CBA的品牌價(jià)值通過(guò)20年的運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)從名不見經(jīng)傳的國(guó)內(nèi)聯(lián)賽，發(fā)展到國(guó)際有一定影響力的世界級(jí)聯(lián)賽，越來(lái)越多的世界級(jí)籃球明星來(lái)參賽，提升了CBA的影響力，CBA的競(jìng)爭(zhēng)力也隨之進(jìn)一步擴(kuò)大。有關(guān)CBA的競(jìng)爭(zhēng)力分析，可以借鑒美國(guó)哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的“鉆石模型”（見圖1）。波特認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素有4個(gè)：生產(chǎn)要素，包括人力資源、天然資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施；需求條件，主要是本國(guó)市場(chǎng)的需求；相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。波特認(rèn)為，這4個(gè)要素具有雙向作用，形成鉆石體系。在4大要素之外還存在2兩大變數(shù)：政府與機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)是無(wú)法控制的，政府政策的影響是不可漠視的。

圖1　波特的鉆石模型

2.1基于CBA資源要素分析

從資源要素視角看，CBA最缺乏的是人力資源——球員。在現(xiàn)有學(xué)校體育系統(tǒng)無(wú)法培養(yǎng)出優(yōu)秀后備人才的前提下，如何提高CBA的球員儲(chǔ)備，主要靠2個(gè)方面：（1）CBA每個(gè)俱樂(lè)部梯隊(duì)的建設(shè)；（2）充分利用NBL聯(lián)賽。就第1個(gè)方面，協(xié)會(huì)在每年的準(zhǔn)入制度中強(qiáng)調(diào)俱樂(lè)部后備梯隊(duì)隊(duì)伍的監(jiān)管和督促，以促使俱樂(lè)部培養(yǎng)梯隊(duì)落到實(shí)處；第2個(gè)方面就是論證NBL和CBA的關(guān)系，建議仍然恢復(fù)NBL俱樂(lè)部準(zhǔn)入進(jìn)入CBA的計(jì)劃。在球員供給緊缺的情況下，培養(yǎng)2個(gè)相同的聯(lián)賽并不能培養(yǎng)出更多更好的球員和賽事，而恢復(fù)NBL準(zhǔn)入CBA的制度，可以激勵(lì)NBL俱樂(lè)部的投資動(dòng)機(jī)。縱觀美國(guó)封閉式聯(lián)盟，聯(lián)賽一般維持在30支俱樂(lè)部左右，但近幾年由于運(yùn)營(yíng)成本和俱樂(lè)部管理效率的問(wèn)題，NBA和MLB聯(lián)盟有試圖減少俱樂(lè)部數(shù)量的想法，但由于種種原因一直未能實(shí)現(xiàn)。

但從CBA目前現(xiàn)狀看，僅有20支隊(duì)伍肯定不是最優(yōu)。有學(xué)者曾做過(guò)研究，在開放式的聯(lián)盟中（采納升降級(jí)制度的聯(lián)盟），俱樂(lè)部維持在24支左右為最佳；但對(duì)于封閉式聯(lián)盟而言，數(shù)量維持在26～28支左右為最佳。我國(guó)地域廣闊，對(duì)于那些具有市場(chǎng)需求基礎(chǔ)、有經(jīng)濟(jì)條件的省份可以同意新的俱樂(lè)部進(jìn)入，而對(duì)于那些已經(jīng)擁有多支俱樂(lè)部的省份則需要禁止進(jìn)入（最新研究顯示，同城德比對(duì)觀眾產(chǎn)生負(fù)向的影響，而且呈現(xiàn)非常顯著的統(tǒng)計(jì)意義，因此，建議一個(gè)城市只設(shè)一個(gè)俱樂(lè)部主場(chǎng)將有利于需求市場(chǎng)的培養(yǎng)）。

2.2從CBA需求條件分析

從需求條件視角看，自1991年NBA總裁斯特恩將NBA錄像帶免費(fèi)贈(zèng)送給中央電視臺(tái)，2002年姚明加盟NBA火箭隊(duì)，2004年NBA季前賽登陸中國(guó)火爆情況至今涌現(xiàn)，盡管最新研究顯示，NBA對(duì)CBA的觀眾人數(shù)會(huì)產(chǎn)生負(fù)向影響作用，但NBA的普及也為CBA培養(yǎng)了一定的需求群體。再加上籃球比賽規(guī)則的通俗易懂，群眾基礎(chǔ)比較扎實(shí)，CBA并不缺乏需求群體，但球迷仍不愿意去觀看比賽尚需要協(xié)會(huì)進(jìn)行深入的調(diào)研和論證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，CBA的現(xiàn)場(chǎng)觀眾人數(shù)根據(jù)場(chǎng)次和地域不同差異很大，但總體處于不溫不火的狀態(tài)，俱樂(lè)部的場(chǎng)均觀眾人數(shù)維持在4 072人（見圖2）。協(xié)會(huì)一方面需要加強(qiáng)對(duì)俱樂(lè)部培養(yǎng)需求市場(chǎng)的重視程度，如在準(zhǔn)入制中第31條規(guī)定：“俱樂(lè)部必須和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和球迷建立長(zhǎng)期有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的良好關(guān)系”，這個(gè)評(píng)分估值為2分，筆者以為，可以適當(dāng)增加分值，以增加俱樂(lè)部對(duì)此的關(guān)注程度。當(dāng)然更為重要的是，協(xié)會(huì)需要做一些公益性活動(dòng)，尤其是目標(biāo)群體為大學(xué)生、中學(xué)生、小學(xué)生的相關(guān)活動(dòng)，需求市場(chǎng)的培養(yǎng)是個(gè)長(zhǎng)期需要考慮的問(wèn)題，可以和大學(xué)生舉行聯(lián)誼賽、中小學(xué)假期籃球夏令營(yíng)，對(duì)這些潛在人群的培養(yǎng)將有助于本土球迷市場(chǎng)的形成。此外，協(xié)會(huì)也可以和一些大型企業(yè)合作，通過(guò)走進(jìn)企業(yè)的形式，通過(guò)籃球聯(lián)賽以激勵(lì)員工參與體育鍛煉、參與籃球聯(lián)賽，從而對(duì)增加勞動(dòng)生產(chǎn)率、凝聚企業(yè)文化都具有積極的作用。培養(yǎng)需求市場(chǎng)需要協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部2個(gè)層面共同努力。

圖2　2009—2015賽季CBA參賽俱樂(lè)部平均觀眾人數(shù)

表1　2009-2016賽季各俱樂(lè)部場(chǎng)均到場(chǎng)人數(shù)統(tǒng)計(jì)

2.3從其他條件分析

包括企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)CBA而言，盡管在籃球市場(chǎng)處于我國(guó)最高水平，但其面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要來(lái)源于3個(gè)層面。（1）NBA。NBA強(qiáng)勢(shì)輸入對(duì)CBA的沖擊是顯而易見的，協(xié)會(huì)如何將NBA的強(qiáng)勢(shì)輸入轉(zhuǎn)換為籃球知識(shí)的普及、籃球文化的推廣、變被動(dòng)為主動(dòng)創(chuàng)新并為己用，可以借鑒我國(guó)制造業(yè)是如何從貼牌生產(chǎn)逐漸走向自主創(chuàng)新的演變路徑。（2）中超聯(lián)賽。盡管中超聯(lián)賽當(dāng)前困境重重，但其媒體關(guān)注度、球迷關(guān)注度仍然是CBA不可小覷的對(duì)象，中國(guó)龐大的足球球迷群體，盡管中國(guó)當(dāng)前足球世界成績(jī)不佳，但所謂恨之深則愛之切，一旦足球塑造了良好的運(yùn)營(yíng)形象，其對(duì)CBA市場(chǎng)的沖擊也是非常顯著的。（3）其他商業(yè)賽事或休閑活動(dòng)。這些商業(yè)性賽事對(duì)CBA的沖擊和影響，可以從地處上海的大鯊魚籃球俱樂(lè)部發(fā)展演變中一目了然。上海大鯊魚籃球俱樂(lè)部盡管地處繁華都市，其城市居民可支配收入、消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣都是其他城市所望塵莫及的。雖然大鯊魚俱樂(lè)部每個(gè)賽季的觀眾上座率不高，上海人不是不愛看CBA，而是上海具有太多的觀賽選擇，F(xiàn)1賽事、網(wǎng)球公開賽、NBA季前賽以及各類商業(yè)賽事。

職業(yè)賽事是否能夠提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的產(chǎn)品，還和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)密不可分。俱樂(lè)部主場(chǎng)位置的設(shè)置、所處的地理交通位置、所在的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人們的消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣，都將對(duì)CBA的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。越來(lái)越多的城市意識(shí)到體育賽事對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘衅放菩蜗?、宣傳等方面的作用，但在越?lái)越多的城市在追求商業(yè)賽事舉辦權(quán)的時(shí)候，確忽視了原本就存在的職業(yè)賽事，尤其是那些原本就擁有職業(yè)賽事的城市而言，職業(yè)俱樂(lè)部的發(fā)展與地方政府似乎無(wú)關(guān)，職業(yè)賽事與塑造城市形象、增加城市居民的城市認(rèn)同感無(wú)關(guān)。對(duì)此，協(xié)會(huì)需要充分論證，如在準(zhǔn)入制設(shè)計(jì)方面強(qiáng)化俱樂(lè)部與當(dāng)?shù)卣g的支持和合作，強(qiáng)化俱樂(lè)部與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的聯(lián)系和溝通，而體育局也需要將扶持當(dāng)?shù)芈殬I(yè)體育發(fā)展納入規(guī)劃之中，以營(yíng)造城市與職業(yè)賽事之間共同發(fā)展的雙贏局面。

3　CBA管理體制創(chuàng)新的建議

3.1CBA管理體制的創(chuàng)新方向

職業(yè)體育是通過(guò)向消費(fèi)者（觀眾、聽眾）提供消遣性賽事，使得職業(yè)體育賽事組織者、職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的擁有者、職業(yè)運(yùn)動(dòng)員及相關(guān)人員獲取報(bào)酬的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其本質(zhì)是通過(guò)各項(xiàng)賽事權(quán)利的買賣以及職業(yè)運(yùn)動(dòng)員通過(guò)其專業(yè)技能參加比賽或表演以獲得金錢回報(bào)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)［4］。由此可見，體育項(xiàng)目職業(yè)化在本質(zhì)上就是商業(yè)化，就是以競(jìng)賽為主要產(chǎn)品形成的體育產(chǎn)業(yè)?？v觀世界各國(guó)，職業(yè)體育的市場(chǎng)化運(yùn)作不僅促使參與職業(yè)體育發(fā)展的各個(gè)利益主體各取所需、各有所獲，而且極大的推進(jìn)了該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的傳播和推廣。

隨著社會(huì)分工和行業(yè)專業(yè)化的發(fā)展，職業(yè)體育呈現(xiàn)3種組織結(jié)構(gòu)：職業(yè)體育協(xié)會(huì)、職業(yè)體育聯(lián)盟和職業(yè)體育俱樂(lè)部，他們?cè)诼殬I(yè)體育的生產(chǎn)鏈上各司其職，共同促進(jìn)職業(yè)體育的健康穩(wěn)定發(fā)展。作為職業(yè)體育最基本的生產(chǎn)單位，職業(yè)體育俱樂(lè)部主要負(fù)責(zé)球隊(duì)的組織工作，從球員的選拔、培訓(xùn)到參加比賽；負(fù)責(zé)球隊(duì)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、當(dāng)?shù)孛襟w、贊助商之間良好的公共關(guān)系；組織主場(chǎng)觀眾的門票銷售工作；俱樂(lè)部特許產(chǎn)品的銷售等。

職業(yè)體育聯(lián)盟則負(fù)責(zé)聯(lián)賽的規(guī)則制定和聯(lián)賽整體商業(yè)策略，如采納何種競(jìng)賽規(guī)則以產(chǎn)生唯一的聯(lián)賽排名、唯一的聯(lián)賽總冠軍，允許多少支隊(duì)伍進(jìn)入聯(lián)賽，球員進(jìn)入和轉(zhuǎn)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，球場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及如何銷售電視轉(zhuǎn)播權(quán)、如何分享收益等。

此外，在職業(yè)體育的高度分工和專業(yè)化發(fā)展中，還存在另外一種組織形式——單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)。作為管理和經(jīng)營(yíng)某個(gè)單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的行業(yè)協(xié)會(huì)，不僅管理著該單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化發(fā)展，而且管理該單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的業(yè)余化發(fā)展進(jìn)程。聯(lián)盟和協(xié)會(huì)通常表現(xiàn)為“伙伴關(guān)系”，既各自獨(dú)立、互不干涉，又彼此依存，相互合作，共同維護(hù)職業(yè)體育的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如英國(guó)足球超級(jí)聯(lián)盟（The Premier League）由其20支俱樂(lè)部組成，組建成為一個(gè)股份有限公司。股東們每個(gè)季節(jié)召開一次股東大會(huì)，任何一個(gè)股東都可提案，并對(duì)任何一個(gè)規(guī)則的改變都有表決權(quán)。在股東大會(huì)上，一項(xiàng)決議的通過(guò)至少需要2/3的股東表決同意才可實(shí)行。而英格蘭足球協(xié)會(huì)則類似一個(gè)特殊的股東，他在某些情況下?lián)碛蟹駴Q權(quán)，如關(guān)于是否采納升降級(jí)制度、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的人事改選時(shí)，但在聯(lián)盟的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，足球協(xié)會(huì)沒(méi)有任何的權(quán)利。由此可見，在職業(yè)體育的生產(chǎn)價(jià)值鏈上，職業(yè)體育俱樂(lè)部主要擁有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，職業(yè)體育聯(lián)盟具有部分的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)和管理權(quán)，單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)主要擁有管理權(quán)。

因此，遵照市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展原則，成立一個(gè)專門從事職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是CBA管理體制創(chuàng)新的方向，這個(gè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)仍隸屬協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)國(guó)家隊(duì)建設(shè)、業(yè)余籃球等事務(wù)。將職業(yè)聯(lián)賽的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)讓渡給運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)由各俱樂(lè)部與協(xié)會(huì)共同協(xié)商組成，根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系確立董事會(huì)成員，根據(jù)CBA技術(shù)發(fā)展需求成立獨(dú)立董事，董事會(huì)向所有出資人（有形與無(wú)形資產(chǎn)）負(fù)責(zé)。董事會(huì)具有CBA的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)，但無(wú)所有權(quán)。

3.2CBA管理體制創(chuàng)新路徑

CBA管理體制創(chuàng)新需要沿2條主線同步進(jìn)行：（1）政府改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)換職能；（2）體育協(xié)會(huì)自身的改革與自強(qiáng)。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國(guó)家體育方針、研究體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定體育行業(yè)政策、加強(qiáng)管理和提供服務(wù)上來(lái)。強(qiáng)化體育行政部門的宏觀調(diào)控、社會(huì)行政和行業(yè)管理職能，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的具有中國(guó)特色的體育行政管理體制。與此同時(shí)，在體育協(xié)會(huì)的各個(gè)層次進(jìn)行改革，建成一個(gè)獨(dú)立自主、良性發(fā)展的體育社會(huì)組織體系。使協(xié)會(huì)逐步成為自主決策、自主管理、自我約束、自負(fù)盈虧的社團(tuán)法人。政府和體育行政主管部門，通過(guò)法律規(guī)定，對(duì)各協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，行使建議權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和審計(jì)權(quán)。

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮來(lái)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和調(diào)控社會(huì)和市場(chǎng)來(lái)辦體育，最終形成政府主導(dǎo)、社會(huì)自治、市場(chǎng)自主和良好的社會(huì)效應(yīng)四者之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有機(jī)融合。深化我國(guó)體育事業(yè)管理體制改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政事分開，建立與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和體育事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的現(xiàn)代體育事業(yè)制度等。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾生活水平的提高，體育消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，社會(huì)、企業(yè)興辦體育的熱情日益高漲，給體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇，使體育產(chǎn)業(yè)逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)以上我國(guó)體育行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，政府并非不過(guò)問(wèn)競(jìng)技體育的發(fā)展，只是干預(yù)的途徑和程度有差異；無(wú)論何種模式，政府都不直接介入具體的組織活動(dòng)。

圖3　CBA聯(lián)賽創(chuàng)新路徑圖

就CBA而言，協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部之間需要構(gòu)建信譽(yù)機(jī)制，協(xié)會(huì)需要尊重俱樂(lè)部的參與權(quán)力，俱樂(lè)部需要尊重協(xié)會(huì)的監(jiān)督權(quán)力和權(quán)威性，凡是有利于聯(lián)賽形象整體提升的活動(dòng)和計(jì)劃，協(xié)會(huì)應(yīng)給與充分的支持和配合，而俱樂(lè)部對(duì)于國(guó)家隊(duì)建設(shè)，也需要給予充分的支持和配合。

3.2.1行業(yè)協(xié)會(huì)治理聯(lián)賽觀念的更新運(yùn)用商業(yè)化、專業(yè)化的思路治理職業(yè)體育，從培育市場(chǎng)需求視角考慮職業(yè)體育的發(fā)展問(wèn)題，是協(xié)會(huì)需要樹立的聯(lián)賽治理觀念。我國(guó)職業(yè)體育的治理在很長(zhǎng)一段時(shí)間將吸納社會(huì)資源，以促進(jìn)國(guó)家隊(duì)成績(jī)的提升作為職業(yè)體育治理的首要目的。因此，這種帶有急功近利型的治理模式將進(jìn)一步激化俱樂(lè)部的投機(jī)動(dòng)機(jī)。職業(yè)聯(lián)賽具有廣泛的宣傳效果、健康的產(chǎn)品形象會(huì)成為某些企業(yè)借投資俱樂(lè)部以開拓其主體產(chǎn)業(yè)的真正動(dòng)機(jī)，倘若協(xié)會(huì)在制度層面出現(xiàn)漏洞，或者懲罰不夠及時(shí)，將導(dǎo)致這些企業(yè)投機(jī)行為的加?。ㄈ绾鲆曁蓐?duì)建設(shè)、忽視需求市場(chǎng)的培育、忽視聯(lián)賽文化培育的配合等）。當(dāng)然，對(duì)于大多數(shù)投資者而言，都希望能夠通過(guò)投資以獲得回報(bào)，盡管在短期內(nèi)可能無(wú)法獲得巨額的收益，但若能在提升其主體產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)方面起到促進(jìn)作用的話，俱樂(lè)部的投資也是值得持續(xù)的。從美國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展實(shí)踐看，投資者愿意投資俱樂(lè)部的一個(gè)很重要的原因是，聯(lián)盟賦予俱樂(lè)部特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，俱樂(lè)部的商業(yè)價(jià)值將隨著聯(lián)賽的健康運(yùn)營(yíng)從而獲得極大的提升，當(dāng)投資者轉(zhuǎn)賣時(shí)也可獲得一筆不菲的回報(bào)?？v觀CBA發(fā)展的21個(gè)賽季，八一雙鹿籃球俱樂(lè)部獲得8次聯(lián)賽總冠軍，廣東東莞銀行隊(duì)獲得7次聯(lián)賽總冠軍，上海大鯊魚籃球俱樂(lè)部獲得1次聯(lián)賽總冠軍，北京金隅3次獲得總冠軍，雖然在市場(chǎng)和政府的推動(dòng)下，CBA品牌得到了大幅度提升，但是在相關(guān)制度與管理方面還有很多需要提升的方面。如完善外援的自由選拔機(jī)制、亞洲球員的倒摘牌或者上賽季排名落后的球隊(duì)給予更多挑選新秀的權(quán)力，賦予俱樂(lè)部適當(dāng)?shù)膲艛鄼?quán)力、俱樂(lè)部參與討論的收益重新分配制度，才能真正促進(jìn)CBA聯(lián)賽的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力均衡，吸引消費(fèi)者的關(guān)注。

3.2.2改革現(xiàn)有聯(lián)賽發(fā)展委員會(huì)人員結(jié)構(gòu)鑒于當(dāng)前主要由協(xié)會(huì)進(jìn)行規(guī)章制度的制定，改為協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部共同協(xié)商的局面，可以改革聯(lián)賽發(fā)展委員會(huì)的成員構(gòu)成，吸納幾家具有權(quán)威的俱樂(lè)部代表進(jìn)入。對(duì)聯(lián)賽賽制的變革、聯(lián)賽制度的設(shè)計(jì)采納集體協(xié)商的方式，增加俱樂(lè)部對(duì)聯(lián)賽的管理權(quán)力，增加俱樂(lè)部對(duì)聯(lián)賽的認(rèn)同感，促使俱樂(lè)部對(duì)聯(lián)賽的參與權(quán)利和知情權(quán)（當(dāng)前中超公司就面臨如此困境，盡管成立了中超公司，但中超公司的運(yùn)營(yíng)仍不規(guī)范，從媒體曝光的雷曼計(jì)劃來(lái)看，中超公司總經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)管理并未充分體現(xiàn)董事、股東的利益）。當(dāng)聯(lián)賽運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)和規(guī)范之后，逐漸加大俱樂(lè)部的發(fā)言權(quán)，可以借鑒日本J聯(lián)賽的管理模式，或者是中超公司模式，由協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部共同成立公司或者運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，雇傭職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)營(yíng)和管理公司，職業(yè)經(jīng)理人代表的是俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)的共同利益，尤其是在商業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理方面，需要更多體現(xiàn)俱樂(lè)部的利益，而在組建國(guó)家隊(duì)或者國(guó)家利益時(shí)，需要更多體現(xiàn)協(xié)會(huì)的利益。

3.2.3創(chuàng)建一個(gè)俱樂(lè)部擁有自主發(fā)言權(quán)利的公司或者團(tuán)隊(duì)如果僅由協(xié)會(huì)創(chuàng)建一個(gè)新團(tuán)隊(duì)或者公司，對(duì)于俱樂(lè)部而言，那和委托盈方公司進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)并無(wú)太多差異。因此，協(xié)會(huì)需要明確的一點(diǎn)是，對(duì)于職業(yè)聯(lián)賽的運(yùn)營(yíng)管理，需要?jiǎng)?chuàng)建的是俱樂(lè)部和協(xié)會(huì)共同擁有的公司或者團(tuán)隊(duì)，即盡快使中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽有限公司進(jìn)入實(shí)質(zhì)組織運(yùn)營(yíng)工作，對(duì)于職業(yè)聯(lián)賽之外的業(yè)務(wù)，如國(guó)家隊(duì)建設(shè)、營(yíng)銷和宣傳，可以選擇專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理或者由協(xié)會(huì)自己創(chuàng)建公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。但無(wú)論是何種模式，尚需要充分調(diào)研和論證，還需要兼顧代理商盈方公司目前的利益，在當(dāng)前合約期間，加強(qiáng)對(duì)盈方公司代理能力的監(jiān)管，加強(qiáng)與盈方公司的合作和溝通，其中也表現(xiàn)在對(duì)協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，為之后協(xié)會(huì)自主創(chuàng)新和發(fā)展儲(chǔ)備必要的人力資本。

3.2.4裁判監(jiān)管體制的完善和管理裁判工作是聯(lián)賽的靈魂和核心，能否做到公平、公正的執(zhí)法，尚需要裁判監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變和完善。完善現(xiàn)有的裁判評(píng)價(jià)體系，可以參考英超聯(lián)賽的做法，成立由職業(yè)裁判委員會(huì)委員、退役球員和教練、資深老裁判等多方人士評(píng)估當(dāng)值裁判執(zhí)法，借助現(xiàn)代信息化技術(shù)和相關(guān)信息資源支持，結(jié)合綜合考慮各媒體對(duì)裁判的打分。多方評(píng)估較差的裁判就會(huì)受到警告或被暫停執(zhí)法，甚至降級(jí)使用。

3.2.5加強(qiáng)管理部門對(duì)聯(lián)賽新聞的積極回應(yīng)協(xié)會(huì)可以充分利用和發(fā)揮職業(yè)體育市場(chǎng)的雙邊市場(chǎng)特性，將更有益于聯(lián)賽健康、穩(wěn)定的發(fā)展。贊助商是否愿意購(gòu)買聯(lián)賽的無(wú)形資產(chǎn)或資助聯(lián)賽，取決于這項(xiàng)賽事是否受到觀眾的喜愛；電視臺(tái)是否愿意支付巨資購(gòu)買聯(lián)賽的電視轉(zhuǎn)播權(quán)，取決于能否吸引到足夠規(guī)模的廣告商；而廣告商是否愿意在體育頻道中支付廣告費(fèi)用，取決于關(guān)注此項(xiàng)賽事的觀眾規(guī)模；優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員是否愿意加盟到某一支職業(yè)體育俱樂(lè)部，與俱樂(lè)部的市場(chǎng)吸引力密切相關(guān)。贊助商、電視媒體、觀眾、職業(yè)體育聯(lián)盟、職業(yè)體育俱樂(lè)部實(shí)際上構(gòu)建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)中的交易量越大、交易頻率越高，實(shí)際成本就越低，網(wǎng)絡(luò)的吸引力就越大。因此，從聯(lián)賽管理層面，需要重視網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)等媒體的作用，變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取賽事的轉(zhuǎn)播和及時(shí)宣傳；需要設(shè)立專門的形象發(fā)言人，對(duì)于聯(lián)賽發(fā)展的負(fù)面事件需要及時(shí)做出積極正面的回應(yīng)；同時(shí)，需要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員、教練員的職業(yè)道德教育，對(duì)出現(xiàn)違背聯(lián)賽形象的事件嚴(yán)懲不貸。

4　結(jié)語(yǔ)

無(wú)論CBA面臨多少困惑，隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，職業(yè)體育所處的外部條件、政治制度、經(jīng)濟(jì)水平的不斷變化，職業(yè)體育要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)的逐步完善，CBA管理體制必定是個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程。隨著職業(yè)體育俱樂(lè)部逐漸完善其企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以及剛剛組建的職業(yè)聯(lián)盟公司，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)擁有聯(lián)賽剩余控制權(quán)和剩余收益權(quán)的聯(lián)盟，通過(guò)適當(dāng)?shù)臋?quán)力安排以促進(jìn)職業(yè)體育生產(chǎn)中每個(gè)人和組織努力程度的提升，是推進(jìn)我國(guó)職業(yè)體育發(fā)展需要首先克服的瓶頸。立足職業(yè)體育生產(chǎn)的自然壟斷、雙邊市場(chǎng)、聯(lián)合生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)外部特性，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力均衡，提升我國(guó)職業(yè)體育聯(lián)賽的品質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前解決CBA困境的緊迫問(wèn)題。政府對(duì)于職業(yè)體育的管理將從直接參與經(jīng)營(yíng)逐漸過(guò)渡到政策的宏觀調(diào)控方面，尤其是約束俱樂(lè)部的過(guò)渡投資或投資不足，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)對(duì)職業(yè)體育的扶持，保護(hù)球員利益等激勵(lì)性規(guī)制方面，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)體育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。很顯然，聯(lián)賽的積累需要一個(gè)漸變的過(guò)程，同時(shí)是政策相對(duì)穩(wěn)定的過(guò)程。

［1］楊小凱.經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)［EB/OL］.http：//finance.sina. com.cn/jingjixueren/20040708/1343858582.shtml

［2］鄭芳.基于要素分析的職業(yè)體育治理結(jié)構(gòu)研究［M］.杭州：浙江大學(xué)出版社，2010：45.

［3］費(fèi)方域.企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分析［M］.上海：三聯(lián)書店上海人民出版社，2006.

［4］王守恒，都娟，宮魯鳴，等.我國(guó)籃球項(xiàng)目競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）：527-535.

InnovationManagementSystemofChineseMen'sBasketballProfessionalLeague

ZUO Wei1，2，BAI Xilin3
（1.School of PE，Shanxi University，Shanxi 030006，China；2.President Office，Capital University of Physical Education and Sports，Beijing 100191，China；3.Chinese Basketball Association，Beijing 100062，China）

After more than 20 years of development，the Chinese Men's Basketball Professional League（CBA）has made a lot of progress，but it still has a lot of problems.Investigate its reason，the production and development of these problems cannot be separated from the management system of CBA.This paper analyzed the problems existing in the current management system of CBA，from management right and ownership and put forward the method and the suggestion to solve the current problems in the management system from the production conditions，demand conditions and other aspects of the analysis of the causes.That should set up professional institutions in the professional league operation，and from the idea of Governance Association League update，reform the current League Committee of development personnel structure，create have more right to speak in the company or team in a club，improve judgment supervision system and strengthen management department to league press responded positively to promote the innovation of management system of CBA

Chinese Men's Basketball Professional League；management system；operating institute；CBA news

G 841

A

1005-0000（2016）02-179-06

10.13297/j.cnki.issn1005-0000.2016.02.016

2015-12-12；修會(huì)日期：2016-02-25；錄用日期：2016-02-26

左偉（1979-），男，河北張家口，講師，在讀博士研究生，研究方向?yàn)榛@球競(jìng)賽管理與訓(xùn)練體育賽事管理。

1.山西大學(xué)體育學(xué)院，山西太原030006；2.首都體育學(xué)院校辦公室，北京100191；3.中國(guó)籃球協(xié)會(huì)，北京100062。