梅新育

“一個(gè)漢堡包，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”——麥當(dāng)勞、肯德基兩大洋快餐品牌相繼宣布2017年美國(guó)市場(chǎng)將采購(gòu)不使用人類抗生素的雞肉產(chǎn)品，但并未在中國(guó)市場(chǎng)作出同樣承諾，在輿論場(chǎng)上招致不少非議。

首先需要強(qiáng)調(diào)的是，出于市場(chǎng)營(yíng)銷的動(dòng)機(jī)，企業(yè)愿意在一個(gè)、幾個(gè)或所有國(guó)家市場(chǎng)上制定執(zhí)行高于國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是它們的自由。但政府和公眾沒(méi)有必要強(qiáng)制要求企業(yè)去制定實(shí)施高于國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，那樣不僅無(wú)助增進(jìn)公眾健康，反而有損法律的權(quán)威。

若更加冷靜全面地思考，我們就不難發(fā)現(xiàn)，安全標(biāo)準(zhǔn)本身也非越高越好，須充分考慮經(jīng)濟(jì)可行性。

常言道“是藥三分毒”，但人們不可能因此而不用藥。同理，在禽畜養(yǎng)殖業(yè)——特別是大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)中不使用抗生素的結(jié)果必然是畜禽死亡率成倍提升。因此，可行辦法是在科學(xué)的基礎(chǔ)上制定可行的使用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，將禽畜養(yǎng)殖業(yè)中抗生素對(duì)禽畜的副作用降到最低程度。

然而，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也意味著成本、價(jià)格上升，進(jìn)而意味著造假牟利誘惑力加大。在現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，某些達(dá)不到現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品無(wú)法形成氣候，因?yàn)樵旒佼a(chǎn)品總體規(guī)模太小而難以隱藏；但在標(biāo)準(zhǔn)過(guò)度提高以至于刺激造假產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)張之后，這類達(dá)不到現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品也會(huì)混在規(guī)模大大擴(kuò)張的造假產(chǎn)品洪流中大行其道。如此一來(lái)，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益、對(duì)于公眾身心健康利弊如何，不言而喻。市場(chǎng)的辯證法就是如此，我們不能奢望超越它，只能努力駕馭它。而且，在不同國(guó)家，同樣幅度提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，帶來(lái)的成本和價(jià)格上漲幅度是不同的。對(duì)這一點(diǎn)，我們要有客觀、冷靜的認(rèn)識(shí)。

提高安全標(biāo)準(zhǔn)必須顧及經(jīng)濟(jì)可行性，這一問(wèn)題不僅僅存在于食品安全領(lǐng)域，同樣存在于其他領(lǐng)域。1975年8月，我國(guó)豫南地區(qū)特大暴雨導(dǎo)致板橋、石漫灘兩座大型水庫(kù)潰壩。驚駭之下，水利專業(yè)部門曾要求全國(guó)所有水庫(kù)都按照能抵御“75.8型降水”的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建改造。但“75.8型降水”超千年一遇，所有水庫(kù)若都按此標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)濟(jì)上并不合算，不如在按合理標(biāo)準(zhǔn)修建的同時(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)能力。幾年過(guò)后，冷靜下來(lái)的專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)始重新審查該改造計(jì)劃。

由于輿論未必冷靜客觀，在一定程度上受輿情驅(qū)動(dòng)的一些政府決策因此可能違背科學(xué)。我們需要不斷審視：在媒體市場(chǎng)化已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展、而且可望進(jìn)一步深化的環(huán)境里，這種輿情驅(qū)動(dòng)作出不科學(xué)決策的風(fēng)險(xiǎn)是否正在上升？▲

（作者是商務(wù)部研究院研究員）