本報(bào)駐美國特約記者　王瀟　本報(bào)特約記者　劉皓然

本月15日，美國政府從關(guān)塔那摩監(jiān)獄向阿聯(lián)酋移交15名囚徒，創(chuàng)下奧巴馬執(zhí)政時(shí)期的一項(xiàng)紀(jì)錄，受到國際媒體廣泛關(guān)注。目前，在這所備受爭議的海外監(jiān)獄設(shè)施內(nèi)，還剩下61名囚徒，僅為奧巴馬2009年當(dāng)政時(shí)的1/4。因涉及嚴(yán)重人權(quán)問題和巨額維護(hù)費(fèi)用，這所監(jiān)獄設(shè)施自小布什政府時(shí)期以來就一直備受詬病，奧巴馬入主白宮后更是一直致力于將它關(guān)閉。但是在與國會(huì)和軍方的博弈中，政府方面始終面臨著巨大阻力。盡管有輿論對(duì)奧巴馬的努力十分稱道，但有媒體認(rèn)為，關(guān)塔那摩監(jiān)獄的關(guān)閉至今仍然“遙遙無期”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）16日報(bào)道稱，經(jīng)美國官方證實(shí)，關(guān)塔那摩監(jiān)獄于15日當(dāng)天向阿聯(lián)酋方面移交15名在押囚徒，創(chuàng)下奧巴馬執(zhí)政時(shí)期單次轉(zhuǎn)移人數(shù)的最大紀(jì)錄。2009年12月，美國曾一次性轉(zhuǎn)移12人。在此次移交的15人當(dāng)中，有6人早在2009年就已經(jīng)獲批轉(zhuǎn)移。前不久，經(jīng)美國定期審查委員會(huì)方面評(píng)估認(rèn)定，另外9人也已經(jīng)不再對(duì)美國安全構(gòu)成顯著的、持續(xù)性的威脅，為此“沒有必要再繼續(xù)予以監(jiān)禁”。據(jù)了解，關(guān)塔那摩監(jiān)獄內(nèi)目前另有19名囚徒的移交已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。

法新社稱，在這批移交囚徒當(dāng)中，包括12名也門人和3名阿富汗人。此前，如何處置也門籍囚徒曾經(jīng)讓美國當(dāng)局傷透腦筋，因?yàn)榭紤]到也門的內(nèi)戰(zhàn)局勢，他們絕不能被遣送回本國、只能送往“第三方”國家。15日，美國國務(wù)院關(guān)塔那摩監(jiān)獄關(guān)閉問題特使李·沃格斯基對(duì)“第三方”接納國——阿聯(lián)酋表達(dá)了謝意，美國國防部也在一份聲明中對(duì)阿聯(lián)酋政府的“人道主義舉措”和“對(duì)美國當(dāng)局的支持”大加贊賞。

據(jù)了解，從關(guān)塔那摩監(jiān)獄轉(zhuǎn)移走的囚徒所受到的待遇不盡相同。法新社稱，他們在接納國雖然會(huì)受到一定程度的監(jiān)視、并參與相應(yīng)的改造項(xiàng)目，但大體都會(huì)獲得一定程度的自由。然而，也有個(gè)別人士被遣返回國后仍在繼續(xù)服刑。卡塔爾“半島電視臺(tái)”新聞網(wǎng)稱，一些原關(guān)塔那摩囚徒在獲得轉(zhuǎn)移或遣送后，淪為美國“脆弱外交承諾”的犧牲品。但是，也有一些人獲釋后得以開始“新生活”。

關(guān)塔那摩監(jiān)獄是美國軍方21世紀(jì)初在古巴關(guān)塔那摩灣海軍基地設(shè)置的軍事監(jiān)獄，最初本用于恐怖活動(dòng)嫌犯的臨時(shí)關(guān)押。之后，軍方逐漸將這個(gè)“臨時(shí)拘留所”改建成頗具規(guī)模的監(jiān)獄設(shè)施。設(shè)立初期，該監(jiān)獄一度關(guān)押著779名囚徒。由于涉及嚴(yán)重的人權(quán)問題，關(guān)塔那摩監(jiān)獄的設(shè)定十幾年來一直受到巨大爭議，被人權(quán)組織斥為“集中營”和“法律的黑洞”。此外，這所監(jiān)獄的維護(hù)費(fèi)用高得令人咋舌，分?jǐn)偟饺祟^上，每名囚徒年花費(fèi)折合90萬美元，堪稱“地球上最昂貴的監(jiān)獄”。

關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄曾是奧巴馬競選承諾的一部分。2009年奧巴馬入主白宮之時(shí)，該監(jiān)獄一共關(guān)押著242名囚徒。隨著任期將至，他更是迫切地想要徹底關(guān)閉這一設(shè)施，政府方面近期也顯著提升了囚犯的移交速率。國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，在過去的一年時(shí)間，奧巴馬政府共向13個(gè)國家移交了55名囚徒；其中2016年后的人數(shù)占了一多半。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，奧巴馬政府甚至已經(jīng)開始考慮轉(zhuǎn)移監(jiān)獄內(nèi)的“極度危險(xiǎn)分子”——即那些被輿論視為應(yīng)受到“終身監(jiān)禁”的囚徒。

此輪移交過后，國際人權(quán)組織“大赦國際”對(duì)奧巴馬政府的努力表達(dá)了高度肯定；美國公民自由協(xié)會(huì)方面此前也表示，隨著關(guān)塔那摩內(nèi)囚徒人數(shù)的銳減，這所監(jiān)獄設(shè)施存在的理由也將日益被削弱。

然而在美國國會(huì)內(nèi)，反對(duì)監(jiān)獄關(guān)閉的聲音仍然不絕于耳。眾議院外交委員會(huì)主席、共和黨議員艾迪·羅伊斯在一份聲明中斥責(zé)稱，奧巴馬政府的舉措是在“危害美國民眾安全的政策上加倍下注”，“死硬的恐怖分子再一次被釋放到異國他鄉(xiāng)、成為我們的威脅”。共和黨參議員凱利·阿約特此前也批評(píng)稱，奧巴馬政府的計(jì)劃對(duì)公眾存在“嚴(yán)重誤導(dǎo)性”。法新社認(rèn)為，從現(xiàn)存的阻力上看，關(guān)塔那摩監(jiān)獄的關(guān)閉仍然“遙遙無期”?！?/p>