文/劉慧媛

非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算體系建立的思考

文/劉慧媛

非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)核算建立中，存在著由于會(huì)計(jì)初始設(shè)置不完善和專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高導(dǎo)致的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題。在建賬和后續(xù)審核制單錄入上，會(huì)計(jì)核算管理上的不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)也造成了非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)核算體系上的漏洞和缺憾，影響著會(huì)計(jì)核算體系的可靠性和真實(shí)性。

非營(yíng)利組織；會(huì)計(jì)核算；體系建立

非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算體系是我國(guó)會(huì)計(jì)核算體系中重要的一環(huán)，在經(jīng)濟(jì)生活中，非營(yíng)利組織在社會(huì)發(fā)展和文化促進(jìn)上展現(xiàn)著其越來(lái)越重要的媒介和溝通作用。非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)核算體系作為其日常工作開(kāi)展的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理和分析部門(mén)，應(yīng)當(dāng)重新審視其嚴(yán)謹(jǐn)性和可靠性，探查其體系建立的問(wèn)題加以改正。

一、當(dāng)前非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算體系的不完善之處

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱

非營(yíng)利組織由于初始規(guī)模相對(duì)于企業(yè)而言大多相對(duì)較小，由于不以營(yíng)利為目的，其盈利性資產(chǎn)和項(xiàng)目較少，自力更生的水平較低，因而經(jīng)費(fèi)依賴性強(qiáng)。因此，財(cái)務(wù)部門(mén)在大多數(shù)非營(yíng)利性組織里并不太受重視，且要求以較低的成本構(gòu)建會(huì)計(jì)核算部門(mén)及會(huì)計(jì)核算體系。在投入較少的情況下，會(huì)計(jì)核算部門(mén)人員層次相對(duì)較低，專業(yè)素養(yǎng)和分析水平達(dá)不到平均水平，專業(yè)指導(dǎo)缺乏，造成了非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱。另一部分非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)核算人員則是以退休的老會(huì)計(jì)為主，雖然專業(yè)知識(shí)可能基礎(chǔ)性強(qiáng)，但容易抱殘守缺，在新環(huán)境下仍然堅(jiān)持原有的一套，對(duì)新興的業(yè)務(wù)方式變動(dòng)無(wú)法靈活運(yùn)用或加入到新的會(huì)計(jì)核算體系中去，也給非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了困擾。外加非營(yíng)利性組織通常沒(méi)有財(cái)務(wù)分析等要求，賬務(wù)往往比較簡(jiǎn)單，容易忽視會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)謹(jǐn)性和各項(xiàng)原則及要求，進(jìn)一步降低了非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)水平。在賬務(wù)核算方式上，非營(yíng)利性組織發(fā)展較為落后，依然固守著原有的手工記賬模式，會(huì)計(jì)信息化水平對(duì)比企業(yè)來(lái)說(shuō)較低。由于會(huì)計(jì)信息化減少了會(huì)計(jì)工作者的重復(fù)的體力勞動(dòng)，且錄入間隔短，脈絡(luò)更為清晰，因此會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確率較高，差錯(cuò)較少。對(duì)比電子信息化下的便捷和準(zhǔn)確而言，非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)顯得更為薄弱。

（二）核算不規(guī)范問(wèn)題

非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范上。從初始的建賬開(kāi)始，專業(yè)水平的低下或是非營(yíng)利性組織的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單等理由，造成了許多非營(yíng)利性組織建賬不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范甚至不合法，不符合會(huì)計(jì)相關(guān)準(zhǔn)則或規(guī)定的要求。在建賬后，對(duì)于核算方法上規(guī)定的變動(dòng)和設(shè)置賬套的方法參照也沒(méi)有改動(dòng)和更新。在憑證制單入賬時(shí)，非營(yíng)利性組織基本不存在著抵扣之后的稅款，在憑證錄入中的原始單據(jù)上也較為敷衍和馬虎。例如，要求用發(fā)票才能入賬的，可能存在著僅憑不合規(guī)的收據(jù)等就直接入賬。需要銀行回單和對(duì)賬單對(duì)日記賬進(jìn)行比對(duì)的，僅僅憑借組織里的記載就先入賬，后比對(duì)，違反了會(huì)計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定。另有坐支、打白條等會(huì)計(jì)不合規(guī)行為，制度和規(guī)則松散，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，宛如一盤(pán)散沙。財(cái)務(wù)報(bào)告的編制上，非營(yíng)利性組織不注重期末結(jié)果，只注重過(guò)程的特點(diǎn)和行事風(fēng)格也被帶入到了組織的會(huì)計(jì)核算風(fēng)格上，并直接影響著會(huì)計(jì)核算效果。年末，盡管所有的非營(yíng)利性組織都會(huì)根據(jù)要求和后續(xù)稅務(wù)工商等部門(mén)的需要來(lái)編制資產(chǎn)負(fù)債表，但其他沒(méi)有強(qiáng)制性需要的表就由于外部需要較少被忽視了。長(zhǎng)時(shí)間缺失各種形式的財(cái)務(wù)報(bào)表導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不直觀、不明了，無(wú)法及時(shí)反映非營(yíng)利性組織的每一期運(yùn)營(yíng)和會(huì)計(jì)資金資產(chǎn)等狀況，做到心中有數(shù)。也因?yàn)閳?bào)表的缺失，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息和管理信息上的不對(duì)稱，無(wú)法提供會(huì)計(jì)信息對(duì)非營(yíng)利性組織的輔助決策作用，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。

二、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算體系建立思路

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算力量

針對(duì)非營(yíng)利性組織業(yè)務(wù)少，賬務(wù)不算復(fù)雜但專業(yè)水平較低的情況，非營(yíng)利性組織可以考慮從外部聘請(qǐng)會(huì)計(jì)專業(yè)代理組織代理記賬活動(dòng)。將會(huì)計(jì)核算外包，不僅精簡(jiǎn)部門(mén)和人員，節(jié)省開(kāi)支，也提高和加強(qiáng)了非營(yíng)利性組織的會(huì)計(jì)核算力量，提升專業(yè)素養(yǎng)和水平。對(duì)于業(yè)務(wù)較多或規(guī)模相對(duì)較大確實(shí)需要專門(mén)設(shè)立財(cái)務(wù)部門(mén)的非營(yíng)利性組織，可以考慮提升和自我完善會(huì)計(jì)核算部門(mén)力量。在認(rèn)識(shí)到本單位會(huì)計(jì)核算體系出現(xiàn)的專業(yè)水平落后問(wèn)題后，收集法律法規(guī)相關(guān)資料，尋求實(shí)務(wù)指導(dǎo)，積極學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)核算體系建立知識(shí)和方法，提高專業(yè)素養(yǎng)水平。例如在新招聘時(shí)更加注重能力

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