文/吳金克

企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

文/吳金克

全面預(yù)算指的是在一定的時間范圍內(nèi)，企業(yè)對自身所進行的所有資金流動、收支狀況以及各項經(jīng)濟活動、財務(wù)活動的一個總體的預(yù)測，包括經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算等等。它是對企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢所進行的一個較為合理的預(yù)測，可以幫助企業(yè)提高自身的管理水平、節(jié)約沒有必要的開支、提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。但是就目前來說，我國大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系還顯得十分不成熟，有許多地方需要進行完善，也存在著一些問題和紕漏。因此，企業(yè)必須要學(xué)會在全面預(yù)算的整個過程中開展相關(guān)會議，對各項指標(biāo)進行分析總結(jié)、努力完善全面預(yù)算管理體系、重新樹立和刷新全面預(yù)算的觀念，并將全面預(yù)算與各部門工作和企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，切實有效的推動全面預(yù)算管理工作的順利進行，最終實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)和諧發(fā)展。

企業(yè)；全面預(yù)算管理；構(gòu)建；對策研究

一、企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算體系的重大意義和其必要性

隨著我國物品種類的日漸豐富和經(jīng)濟水平的逐步提高，各個企業(yè)的發(fā)展都因此得到了一定的促進和推動，實現(xiàn)了一定程度上的蓬勃發(fā)展，但與之同時，這樣的新環(huán)境也使得企業(yè)之間的競爭壓力不斷增大。日趨激烈的競爭讓企業(yè)不得不為了提高自己的競爭力而不斷加強其內(nèi)部管理。而全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建就是企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要組成部分。全面預(yù)算指的是在一定的時間范圍內(nèi)，企業(yè)對自身所進行的所有資金流動、收支狀況以及各項經(jīng)濟活動、財務(wù)活動的一個總體的預(yù)測，包括經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算等等。它是對企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢所進行的一個較為合理的預(yù)測，可以幫助企業(yè)提高自身的管理水平、節(jié)約沒有必要的開支、提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。因此，全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建對企業(yè)而言是有著其必要性的，對企業(yè)未來的良好穩(wěn)定發(fā)展也是有著深遠(yuǎn)意義的。但是就目前來說，我國大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系還顯得十分不成熟，有許多地方需要進行完善，也存在著一些問題和紕漏。因此，必須要在全面了解企業(yè)的預(yù)算管理體系的前提下，對所存在的問題一一進行解決和改善。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建過程中所遇到的困難和阻礙

（一）全面預(yù)算理念沒有深入人心，全面預(yù)算沒有與各部門工作有效結(jié)合

對我國大多數(shù)企業(yè)而言，全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建都是存在著一些問題的，而其中一個很大的原因就是全面預(yù)算的理念沒有深入人心，企業(yè)上下沒有對全面預(yù)算達(dá)成一致的認(rèn)識，使得全面預(yù)算的工作很難與各個部門的工作進行有效的結(jié)合。在許多企業(yè)的意識里，全面預(yù)算僅僅是跟財務(wù)部門相關(guān)的一個工作內(nèi)容，因此沒有將其提到一個企業(yè)未來發(fā)展方向和整個經(jīng)濟活動預(yù)測的高度上來，缺少了應(yīng)有的重視，限制了全面預(yù)算所能發(fā)揮的作用和效益。并且，全面預(yù)算本身是與企業(yè)各個部門、各個工作緊密結(jié)合的一項工作，是對企業(yè)的整個經(jīng)營狀況、企業(yè)所進行的所有經(jīng)濟活動進行合理預(yù)測的一項工作，一旦重視程度不夠、認(rèn)識和了解不夠深入、各個部門的配合達(dá)不到要求，就很難發(fā)揮其真正作用。很多企業(yè)的全面預(yù)算編制沒有讓所有企業(yè)人員共同參與，也沒有與各部門工作進行一個有效的溝通，不能及時修正預(yù)算過程中出現(xiàn)的偏差和問題，從而會出現(xiàn)一些混亂，使得全面預(yù)算難以正常進行。

（二）全面預(yù)算管理沒有與企業(yè)的未來發(fā)展趨勢和目標(biāo)相結(jié)合，預(yù)算過程執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)

全面預(yù)算并不是單個部門的事情，是關(guān)乎于整個企業(yè)的發(fā)展動向、經(jīng)濟活動和經(jīng)營狀況的，因此一個科學(xué)合理的全面預(yù)算的編制必然是要求這個企業(yè)的各個部門、各個人員共同參與的，同時，也必須要與企業(yè)未來的發(fā)展趨勢和目標(biāo)相結(jié)合的。但對于我國目前的大多數(shù)企業(yè)而言，全面預(yù)算管理僅僅只是針對這段時間的經(jīng)濟活動進行的一個預(yù)測和控制，沒有考慮到企業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)，這也就使得當(dāng)前的目標(biāo)與未來的目標(biāo)脫節(jié)，不能持續(xù)地發(fā)力從而一步步實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，在全面預(yù)算的具體執(zhí)行過程中，缺少了嚴(yán)謹(jǐn)度，也沒有一個具體的指導(dǎo)，使得全面預(yù)算在編制完成后，企業(yè)在進行具體執(zhí)行時太過注重形式，忽略了在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題。特別是預(yù)算與實際有較大出入時，沒有分析出現(xiàn)的原因，而過多的將注意力放在利潤指標(biāo)的完成度上，沒有及時地關(guān)注問題并改正問題，使得同樣的錯誤很有可能會在下一次全面預(yù)算執(zhí)行過程中再次出現(xiàn)，不僅降低了辦事效率，也很有可能導(dǎo)致最終的預(yù)算目標(biāo)難以實現(xiàn)，最終影響到整個企業(yè)的發(fā)展。

（三）全面預(yù)算管理體系不健全，獎懲條例不嚴(yán)明

我國大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理體系是很不健全的，還存在著這樣那樣的問題。在預(yù)算目標(biāo)的制定上，沒有以一個宏觀的角度，站在企業(yè)整體發(fā)展的客觀高度上進行目標(biāo)制定，而是各個部門根據(jù)自己的需要和發(fā)展，為達(dá)到局部的利益最大化而進行的一個預(yù)算目標(biāo)設(shè)定，這樣會使得企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)難以實現(xiàn)，無法達(dá)到企業(yè)的最大利益化。并且，全面預(yù)算的具體編制方法也存在著一些問題，無法對預(yù)算過程進行合理有效的指導(dǎo)，從而影響全面預(yù)算具體的執(zhí)行和全面預(yù)算作用的發(fā)揮。同時，企業(yè)對于全面預(yù)算也缺乏強有力的獎懲條例，即便有了一條較為合理的獎懲條例，也因為執(zhí)行力度不夠嚴(yán)明而最終只是成為了擺設(shè)，沒有真正激勵到員工和部門，使其積極配合全面預(yù)算工作。這在很大程度上限制了全面預(yù)算工作的執(zhí)行度，也難以對其工作提供最大限度的支持。

三、企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算體系的方式方法

（一）提高重視度，將全面預(yù)算理論深入人心并與各部門工作有效結(jié)合

我國企業(yè)在進行全面預(yù)算體系的構(gòu)建時，首先必須要讓企業(yè)上下員工明確全面預(yù)算對一個企業(yè)所發(fā)揮的重大作用，明確全面預(yù)算所帶來的經(jīng)濟效益和長遠(yuǎn)意義。對此，企業(yè)必須要給予全面預(yù)算一定的重視，并在企業(yè)內(nèi)部定期召開關(guān)于全面預(yù)算的講座和會議，讓每個部門、每個員工都參與到全面預(yù)算的編制工作上來，使全面預(yù)算理論能夠真正的深入人心，讓每個員工對全面預(yù)算的認(rèn)識和觀念都達(dá)到一致，并適當(dāng)進行一些相關(guān)全面預(yù)算案例的分析和一些全面預(yù)算的活動實踐，讓人在實踐中真正得到成長，并進一步達(dá)到思想的一致。只有企業(yè)上下對全面預(yù)算的觀念和思想一致化，才能站在一個宏觀的角度上，對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動和經(jīng)營狀況進行一個全面預(yù)算，并確立一個可以實行的戰(zhàn)略目標(biāo)。這對全面預(yù)算的有效編制是起著積極作用的。同時，全面預(yù)算工作的實行是離不開各個部門的交流溝通的，也離不開各個部門的相互配合。因此，在全面預(yù)算的編制過程中，要促進各個部門的有效溝通和交流，對可能出現(xiàn)的問題要及時地進行討論并進行修正。在全面預(yù)算編制完成后，各個部門也應(yīng)該積極配合，來推動全面預(yù)算工作的有效進行，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

（二）將全面預(yù)算與企業(yè)未來的發(fā)展趨勢和目標(biāo)相結(jié)合，并按照規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行

全面預(yù)算本身就是一個宏觀的概念，是站在企業(yè)整體的角度上進行編制和執(zhí)行的。因此，全面預(yù)算不能直接劃分為財務(wù)部門的工作，而是要各個部門和人員的共同參與，這也就意味著全面預(yù)算是與整個企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)的，因此，不能只考慮到全面預(yù)算在這一段時間內(nèi)的利潤指標(biāo)的完成度，而是應(yīng)該將全面預(yù)算的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的未來方向和目標(biāo)進行有效的結(jié)合，達(dá)到一致。這樣才能在確定了大的發(fā)展方向和趨勢下，逐步制定一個個小的目標(biāo)，使全面預(yù)算能夠逐漸達(dá)成制定的目標(biāo)，節(jié)約不必要的開支，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，然后實現(xiàn)新的目標(biāo)，最終使企業(yè)順著未來的方向一步步發(fā)展下去。

在全面預(yù)算的具體執(zhí)行和運作過程中，企業(yè)必須要對各個執(zhí)行過程進行嚴(yán)格的監(jiān)督和審核，不能只當(dāng)做一個過程或者形式，要隨時進行觀察，在出現(xiàn)問題時必須及時進行反饋和報告，以便迅速作出相應(yīng)的調(diào)整和改善。一旦發(fā)生預(yù)算與實際情況出入較大的情況時，要及時召開會議，分析原因，并進行合理的猜測和總結(jié)，選取一種目前最為合適的方法或措施進行調(diào)整和改善。再根據(jù)之后的具體情況進行一定程度的修正，這樣才不會犯同樣的錯誤。并且，執(zhí)行力度的高效化也會促進各部門相互之間的溝通和配合，最終保證全面預(yù)算管理工作有效實行和運作。

（三）不斷完善全面預(yù)算管理體系，制定合理的獎懲條例和考核制度

企業(yè)要想將全面預(yù)算管理工作做好，就必須要不斷完善全面預(yù)算管理體系，對其中所存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)并進行修正。在目標(biāo)的制定上必須要全面考慮到企業(yè)未來的發(fā)展方向和趨勢，實現(xiàn)利益最大化。因此，在制定各部門的預(yù)算目標(biāo)設(shè)定時，也要站在全局的角度上考慮問題，而不以各個部門的利益為最終考慮點，真正將全面預(yù)算與企業(yè)未來的發(fā)展聯(lián)系起來，充分發(fā)揮全面預(yù)算的作用，節(jié)約開支，優(yōu)化管理。

同時，必須要有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜骖A(yù)算編制方法作為有效指導(dǎo)，使企業(yè)能在合理的引導(dǎo)之下開展工作。因此，企業(yè)必須要對市場的動向和企業(yè)目前的銷售水平進行隨時的觀察和了解，并整理成報告，適當(dāng)?shù)倪M行分析和相關(guān)的參考，以便對銷售指標(biāo)和經(jīng)濟效益進行一定程度的預(yù)測。然后要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r對一些可能出現(xiàn)的問題和情況進行歸納，并對之前的預(yù)測進行合理的調(diào)整。再對各個時期的需求量進行適當(dāng)?shù)目紤]和分析，根據(jù)各個部門所能提供的資源進行最后的編制。使最終編制的全面預(yù)算能基本符合其要求。

與之同時，企業(yè)必須要有一個相應(yīng)的獎懲條例和考核制度，來對各個人員進行激勵。全面預(yù)算管理在實現(xiàn)和運作的整個過程中實際上都是離不開考核的。它是對預(yù)算管理工作的一個反饋，能夠讓企業(yè)認(rèn)識到預(yù)算管理工作上的不足，并及時對出現(xiàn)的問題進行修正和改善。而一個合理的獎懲條例能最大限度的調(diào)動起員工的積極性，使其能夠?qū)⑷骖A(yù)算管理工作與自身的工作有效結(jié)合起來，并自覺地進行配合，而相關(guān)部門也會因此更加積極地進行預(yù)算管理工作。獎懲條例要保證公開化和透明化，對優(yōu)秀的部門和員工要進行公開獎勵，而對于違反條例的、考核不過關(guān)的部門或員工則要進行批評和懲罰，并督促其及時改正。

四、總結(jié)

企業(yè)在進行全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建時，會因為內(nèi)部或者外部的原因，使整個體系的形成和運作遇到困難，從而使全面預(yù)算難以起到提高企業(yè)自身管理水平、節(jié)約相應(yīng)的開支、獲得更多利潤并取得良好效益的作用。因此，企業(yè)必須要學(xué)會在全面預(yù)算的整個過程中開展相關(guān)會議，對各項指標(biāo)進行分析總結(jié)、努力完善全面預(yù)算管理體系、重新樹立和刷新全面預(yù)算的觀念，并將全面預(yù)算與各部門工作和企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，切實有效的推動全面預(yù)算管理工作的順利進行，最終實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)和諧發(fā)展。

［1］關(guān)偉.淺析企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建［J］.江蘇商論，2014（02）.

［2］梁建國.淺議我國企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建［J］.江蘇商論，2015（06）.

（作者單位：國網(wǎng)湖北省電力公司孝感供電公司）