袁越

舟山漁場(chǎng)是中國(guó)東海地區(qū)最重要的漁場(chǎng)，讓我們以舟山為案例，看看中國(guó)沿海漁場(chǎng)究竟發(fā)生了怎樣的變化。

如果你想去舟山群島的話，可以選擇早上9點(diǎn)從上海南浦大橋客運(yùn)站出發(fā)，先坐一個(gè)半小時(shí)的大巴車來(lái)到小洋山碼頭，再坐兩個(gè)小時(shí)的渡輪就可以到達(dá)岱山島的雙合碼頭了。岱山島是舟山群島當(dāng)中面積第二大的島，但因?yàn)樯虾＝?jīng)由小洋山到岱山的跨海大橋尚未修通，而且岱山島上也沒(méi)有什么著名的景點(diǎn)，所以游客相對(duì)稀少，至今還保留了不少傳統(tǒng)的漁村，我的中國(guó)海洋漁業(yè)考察之旅就從這里開(kāi)始。

出海打魚(yú)

雙合碼頭位于岱山島的西南角，岸邊?？恐脦姿夜こ檀黄泵跋?。據(jù)乘客說(shuō)這附近有個(gè)采石場(chǎng)，采下來(lái)的石頭被用于填海造地。碼頭背后的小山上有好幾排海景別墅，從遠(yuǎn)處看挺漂亮，但所有的窗戶都是黑洞洞的，看不到有人居住的跡象。

我下船后打了輛出租車，去位于岱山島東北角的新道頭村。這是個(gè)典型的傳統(tǒng)漁村，村民基本上靠打魚(yú)為生。我的聯(lián)系人張志斌就是這個(gè)村的人，但他長(zhǎng)大后改行當(dāng)了大廚，離開(kāi)了捕魚(yú)業(yè)。

“出海打魚(yú)太辛苦，我做不來(lái)?！睆堉颈髮?duì)我說(shuō)，“別看我是土生土長(zhǎng)的舟山人，我還是會(huì)暈船的！在舟山像我這樣的人越來(lái)越多，打魚(yú)已經(jīng)不再是舟山年輕人唯一的出路了?！?/p>

張志斌帶我來(lái)到了新道頭村的魚(yú)碼頭，首先映入眼簾的是一串專門為游客服務(wù)的農(nóng)家樂(lè)式的小飯館，當(dāng)?shù)厝朔Q其為“海邊人家”。不過(guò)我去的那天家家大門緊閉，看來(lái)生意不怎么好。碼頭上停著好幾艘鐵皮船，長(zhǎng)約20米，船體銹跡斑斑，一看就是常年漂在海上作業(yè)的。我很想乘坐這樣的漁船出海捕魚(yú)，體驗(yàn)一下漁民的生活，但張志斌立刻否決了我的提議：“這種大漁船一出海就是十天半個(gè)月，有時(shí)甚至更長(zhǎng)，船工們睡通鋪，每個(gè)人的位置都是固定的，你連個(gè)睡覺(jué)的地方都沒(méi)有，肯定受不了，坐小船在近海體驗(yàn)一下就行了?！?/p>

他領(lǐng)著我登上了一艘不到10米長(zhǎng)的小漁船，這種船專門負(fù)責(zé)在近海打魚(yú)，非常適合游客上船體驗(yàn)漁民生活。事實(shí)上，新道頭村一直想以此為由頭發(fā)展旅游業(yè)，甚至還專門投資建造了一家旅館，可惜因?yàn)榻煌ú槐?，游客?shù)量太少，生意慘淡。

上船前，一位漁民為我展示了當(dāng)?shù)刈畛Ｓ玫幕\網(wǎng)。這種網(wǎng)長(zhǎng)約30米，網(wǎng)口很寬，邊緣用泡沫塑料浮子撐開(kāi)，網(wǎng)底則非常窄，固定在兩個(gè)直徑約1米的鐵圈上，網(wǎng)眼也很小，目測(cè)只有1厘米左右。籠網(wǎng)屬于定置網(wǎng)，平時(shí)是固定在海底的，利用潮汐產(chǎn)生的推力把魚(yú)趕進(jìn)網(wǎng)中。我以前認(rèn)為漁網(wǎng)都是要拉著走的，否則游得快的魚(yú)肯定會(huì)跑掉。不過(guò)這位漁民告訴我，漁船拉著漁網(wǎng)在海里走是很耗油的，但凡有別的選擇漁民都不會(huì)采用這種方法捕魚(yú)。舟山群島周圍海域的潮汐力量很大，海水又很渾濁，魚(yú)看不到漁網(wǎng)，一旦被水流沖進(jìn)來(lái)就跑不掉了。當(dāng)?shù)貪O民們利用每天兩次的潮汐把魚(yú)誘進(jìn)早已安置好的籠網(wǎng)中，只要每天按時(shí)來(lái)收兩次就可以了，既省工又省油。

如果用陸地上的狩獵來(lái)做類比的話，這種籠網(wǎng)捕魚(yú)方式就好像是獵人布下的陷阱或者獸夾，這樣一來(lái)獵手們就不必浪費(fèi)體力追著獵物跑了，只需定期去檢查一遍就行了。

我登上的這艘小漁船就是干這個(gè)用的。駕船的是新道頭村的兩位老船工，年紀(jì)都已經(jīng)很大了，多年的風(fēng)吹日曬把兩人的皮膚都曬成了紫銅色。我試圖和他們聊聊天，可惜他倆濃重的舟山口音很難懂，我只好請(qǐng)張志斌當(dāng)翻譯，交流起來(lái)有些困難。

下午14點(diǎn)，正是一天中最熱的時(shí)候，但為了趕在下一次潮汐之前完工，我們還是準(zhǔn)時(shí)駕船出發(fā)了。這艘小船配備了一臺(tái)48馬力的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，工作的時(shí)候不但噪音極大，而且不斷冒著黑煙，把我嗆得睜不開(kāi)眼睛。好在小船駛出碼頭后立即加快了速度，黑煙飄到了船后。不過(guò)那位身材較矮的船工一直站在船尾把舵，黑煙直接噴在他臉上，真不知這么多年來(lái)他是怎么熬過(guò)來(lái)的。

一提到出海打魚(yú)，多數(shù)人腦海里都會(huì)出現(xiàn)一幅藍(lán)天碧海的美妙圖畫(huà)，可惜我這次的出海經(jīng)歷毫無(wú)浪漫可言，一來(lái)發(fā)動(dòng)機(jī)一直在冒黑煙，船速稍一減弱我就被嗆得直流眼淚;二來(lái)舟山附近海域的海水根本不是藍(lán)色的，而是渾濁的黃色，一點(diǎn)也不上相。

雖然不好看，但黃色說(shuō)明水里泥沙多，營(yíng)養(yǎng)豐富，魚(yú)喜歡。舟山群島位于長(zhǎng)江入?？?，江水本來(lái)就富含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，再加上季風(fēng)和上升的海流使得海洋中富含養(yǎng)分的深層水不斷升至表層，讓這一帶海域更加肥沃，為浮游生物提供了大量養(yǎng)分。浮游生物相當(dāng)于陸地上的綠色植物，是海洋生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。浮游生物多的地方就會(huì)有魚(yú)，這就是為什么舟山漁場(chǎng)歷來(lái)就是整個(gè)東海最多產(chǎn)的漁場(chǎng)，為中華文明的延續(xù)和發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。

那么，如今的舟山漁場(chǎng)狀況如何呢？答案很快揭曉。大約20分鐘后，我們的小船行駛到海灣的正中央。放眼望去，海面上密密麻麻布滿了浮子，每一個(gè)浮子代表一個(gè)籠網(wǎng)，浮子就是籠網(wǎng)位置的標(biāo)記。再仔細(xì)看，原來(lái)漁民們?cè)缇驮谒麓蛄撕芏嗄緲叮\網(wǎng)的網(wǎng)口用兩根相鄰的木樁撐開(kāi)，網(wǎng)底一直延伸到海床上。只見(jiàn)那個(gè)矮個(gè)子船工操縱小船慢慢靠近浮子，高個(gè)子船工先用鉤子鉤起籠網(wǎng)的網(wǎng)線，然后利用安裝在船幫上的一根絞棍把籠網(wǎng)從水里絞出來(lái)，最后那個(gè)矮個(gè)子船工把網(wǎng)底拉出水面，解開(kāi)網(wǎng)繩，把里面的漁獲倒在甲板上。

浙江舟山漁場(chǎng)的養(yǎng)殖戶在查看貽貝的生長(zhǎng)情況

第一網(wǎng)就讓我大吃一驚，最先從網(wǎng)里倒出來(lái)的居然是一塊木制門板！仔細(xì)一想也不奇怪，這種籠網(wǎng)就相當(dāng)于在海里安裝了一個(gè)過(guò)濾器，所有從這塊水域里流過(guò)的物體都會(huì)被過(guò)濾一遍，門板這么大的家伙自然逃不掉。

船工把門板放到一旁，倒出了真正的漁獲。這一次我更加吃驚了，倒出來(lái)的幾乎全都是塑料垃圾，從快餐包裝紙、舊煙盒到塑料玩具應(yīng)有盡有。幾條小魚(yú)隱藏在垃圾堆中間一動(dòng)不動(dòng)，顯然已經(jīng)死了。只有極個(gè)別體型更小的小魚(yú)還活著，但也都奄奄一息。

“籠網(wǎng)的網(wǎng)底空間是很小的，魚(yú)在里面相互擠壓沖撞，很快就會(huì)被擠死了?！备邆€(gè)子船工通過(guò)張志斌的翻譯向我解釋，“你仔細(xì)看魚(yú)的鱗片，都被擠掉了，這說(shuō)明魚(yú)受傷很重，即使還能喘氣，扔進(jìn)海里也活不了多久?！?/p>

我蹲下來(lái)仔細(xì)檢視那堆“垃圾”，從里面挑出了幾條龍魚(yú)和帶魚(yú)。龍魚(yú)又名水潺，頭形酷似龍頭，體長(zhǎng)約10厘米，身體幾乎透明，摸起來(lái)柔若無(wú)骨。帶魚(yú)普遍要比龍魚(yú)長(zhǎng)一倍，但寬度只有2～3厘米，體白眼細(xì)，被稱為小眼睛帶魚(yú)，據(jù)說(shuō)是舟山特產(chǎn)。

這些魚(yú)被撿出來(lái)的時(shí)候都已經(jīng)死了，我注意到帶魚(yú)的魚(yú)鱗全都破損嚴(yán)重，顯然在籠網(wǎng)里掙扎了很久才死。我在死魚(yú)堆里發(fā)現(xiàn)了一條像乒乓球那么大的活魚(yú)，張志斌告訴我這是鯧魚(yú)。鯧魚(yú)也是舟山特產(chǎn)，體型極為扁平，很可能是生活在海底的魚(yú)類，只有貼著地走的海底拖網(wǎng)才能把它們撈起來(lái)。鯧魚(yú)成年后可以長(zhǎng)到1斤多，這么小就死掉實(shí)在是太可惜了，我把它撿起來(lái)扔回了海里，雖然明知它很可能還是會(huì)死掉。

我繼續(xù)在“垃圾堆”里翻弄，又找到了幾十條體型更小的鯧魚(yú)尸體，以及數(shù)量更多的小蝦。它們都不到1厘米長(zhǎng)，照理說(shuō)籠網(wǎng)的網(wǎng)眼擋不住它們，但因?yàn)榫W(wǎng)里聚集了太多的垃圾和雜物，它們還是被擋住了，沒(méi)能逃脫。張志斌細(xì)心地把它們都挑了出來(lái)，準(zhǔn)備帶回去當(dāng)魚(yú)飼料。

與此同時(shí)，兩位船工已經(jīng)把籠網(wǎng)重新結(jié)好，又放回海里去，準(zhǔn)備迎接下一波潮水。然后一名船工把船開(kāi)到下一個(gè)浮子處，重復(fù)上次的動(dòng)作，又撈起一網(wǎng)“垃圾”。就這樣，在不到一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里我們已經(jīng)收了十幾個(gè)籠網(wǎng)，撈上來(lái)的“垃圾”很快就堆成了小山。我和張志斌負(fù)責(zé)挑出里面的漁獲，把龍魚(yú)和帶魚(yú)分別放入兩個(gè)塑料筐中，其余的小魚(yú)小蝦混在一起放入另一個(gè)筐中。

張志斌找到了一條約有5厘米長(zhǎng)的梅魚(yú)，興奮地拿給我看。這種魚(yú)又名梅童，因?yàn)樗L(zhǎng)不大，最多也就長(zhǎng)到10厘米左右就不長(zhǎng)了。據(jù)張志斌講，梅魚(yú)肉質(zhì)細(xì)嫩，以前大都用來(lái)燉湯，但現(xiàn)在也開(kāi)始紅燒了，因?yàn)槿缃竦闹凵浇Ｒ呀?jīng)很難抓到野生小黃魚(yú)了。梅魚(yú)的身體有些發(fā)黃，長(zhǎng)得也很像小黃魚(yú)，正好用來(lái)作為小黃魚(yú)的替身，延續(xù)舟山人喜歡吃“紅燒小黃魚(yú)”的飲食傳統(tǒng)。

中國(guó)有“四大海產(chǎn)”的說(shuō)法，指的是大黃魚(yú)、小黃魚(yú)、帶魚(yú)和烏賊。舟山漁場(chǎng)歷來(lái)就是四大海產(chǎn)的主要產(chǎn)地，上世紀(jì)70年代這四種魚(yú)占了總漁獲量的三分之二。但由于過(guò)度捕撈等原因，到90年代時(shí)這四種魚(yú)就只占舟山漁獲總量的五分之一了，其中絕大部分還是繁殖力極其旺盛的帶魚(yú)。如今大小黃魚(yú)和烏賊全都陷入了枯竭的境地，在中國(guó)近海海域幾乎絕種，極難捕到。

“現(xiàn)在一條大一點(diǎn)的野生大黃魚(yú)每斤要賣8000元，而且處于有價(jià)無(wú)市的狀態(tài)?！睆堉颈笳f(shuō)，“如果有人捕到一條野生大黃魚(yú)，立刻就會(huì)被關(guān)系戶訂走了，普通老百姓有錢也吃不到。”

我們這次當(dāng)然也沒(méi)有見(jiàn)到大小黃魚(yú)和烏賊的蹤影，只抓到了一些小眼睛帶魚(yú)。回想起來(lái)，前三種海魚(yú)都是我小時(shí)候經(jīng)常吃的海鮮，如今竟然連它們的面都見(jiàn)不到了。

收完籠網(wǎng)，兩位船工又把漁船開(kāi)到另一片海域，這里早已放好了一串蟹籠，一共25個(gè)。蟹籠是一種專門用來(lái)捕螃蟹的定置工具，用鐵絲和尼龍繩編織而成?；\子里預(yù)先放置一個(gè)誘餌，螃蟹要想吃到它，只能從一個(gè)喇叭狀的開(kāi)口鉆進(jìn)去，但卻再也出不來(lái)了。

與收籠網(wǎng)一樣，船工們先找到用來(lái)做標(biāo)記的浮子，然后順著一根粗線從水里撈出蟹籠，打開(kāi)機(jī)關(guān)，把里面的螃蟹倒出來(lái)，再補(bǔ)放一個(gè)新的餌料進(jìn)去。令我驚訝的是，倒出來(lái)的小螃蟹個(gè)頭非常小，平均體重只有一兩左右，很難想象螃蟹殼里面能吃出多少肉。更令我驚訝的是，船工們使用的餌料居然就是剛剛捕上來(lái)的帶魚(yú)，這說(shuō)明即使是這么小的螃蟹仔還是比帶魚(yú)更值錢。

兩個(gè)多小時(shí)后，這次出海捕魚(yú)體驗(yàn)活動(dòng)圓滿結(jié)束。我們一共打到了15斤左右的龍魚(yú)和20斤左右的小眼睛帶魚(yú)，估計(jì)在當(dāng)?shù)氐牟耸袌?chǎng)上可以賣400元左右;還有三十幾只小螃蟹，估計(jì)能賣200元;另有大約30斤小雜魚(yú)，全部混在一起另裝一筐。仔細(xì)看，這筐小雜魚(yú)其實(shí)就是小龍魚(yú)、小帶魚(yú)、小鯧魚(yú)、小梅魚(yú)等等小魚(yú)小蝦的混合物，只因它們個(gè)頭太小，實(shí)在賣不出價(jià)錢，只能作為魚(yú)飼料使用。

這，就是十幾個(gè)籠網(wǎng)和25個(gè)蟹籠半天之內(nèi)捕撈到的全部漁獲，舟山附近的淺海幾乎沒(méi)有什么像樣的海鮮了。

事實(shí)上，這片海域里最多的東西不是魚(yú)，而是各種陸源生活垃圾。我原以為船工會(huì)把撈上來(lái)的那堆塑料垃圾帶上岸清理掉，誰(shuí)知他從船艙里拿出一把大鐵鍬，把垃圾盡數(shù)鏟回了海里，隨手把嘴里的煙屁股彈進(jìn)海中。他肯定沒(méi)有讀過(guò)上個(gè)月兩本科學(xué)期刊上登出的兩篇文章，一篇文章說(shuō)人類每年往海里扔進(jìn)400萬(wàn)噸塑料垃圾，幼魚(yú)吃了這種垃圾會(huì)改變自己的行為，最終對(duì)種群生態(tài)帶來(lái)負(fù)面影響;另一篇文章說(shuō)，人類每年向環(huán)境中扔掉5萬(wàn)億個(gè)香煙過(guò)濾嘴，它們釋放到海洋中的重金屬會(huì)隨著漁獲重新進(jìn)入人體，帶來(lái)健康危害。

對(duì)于這位年過(guò)半百的老船工來(lái)說(shuō)，海洋生態(tài)和重金屬污染都不是他最關(guān)心的事情，他只關(guān)心魚(yú)市的行情。他告訴我，其實(shí)那兩筐能賣錢的龍魚(yú)和帶魚(yú)在他們小的時(shí)候都是只能當(dāng)魚(yú)飼料的邊角廢料，如今大魚(yú)抓不到了，于是人也開(kāi)始吃它們了，導(dǎo)致價(jià)格成倍上漲。

據(jù)他回憶，上世紀(jì)70年代的時(shí)候，村頭這片海域里的大黃魚(yú)多得不得了，漁汛來(lái)了的時(shí)候甚至用竹筐撈就行了，根本用不著下網(wǎng)捕。那時(shí)候如果家里來(lái)了客人，只要?jiǎng)澮凰倚◆迦ズ＠镛D(zhuǎn)一圈就能帶回來(lái)一大筐海鮮，而且都是大黃魚(yú)大螃蟹這類大家伙，根本不愁沒(méi)東西招待客人?？扇缃裰凵礁浇拇篝~(yú)越來(lái)越少，個(gè)頭也越來(lái)越小，就連舟山本地人都吃不到大黃魚(yú)了。

“還有，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)海鮮市場(chǎng)上很時(shí)髦的皮皮蝦，在我小時(shí)候連當(dāng)肥料都嫌硌腳，都是直接倒回海里去的?！贝ぱa(bǔ)充道。

為什么這個(gè)曾經(jīng)世界聞名的舟山漁場(chǎng)竟然會(huì)沒(méi)魚(yú)了呢？我在回程的途中找到了第一個(gè)答案。

中國(guó)遠(yuǎn)洋漁船“明茂號(hào)”上的印尼船工

魚(yú)都到哪兒去了？

捕魚(yú)結(jié)束，小船掉頭回新道頭村碼頭，我終于有機(jī)會(huì)仔細(xì)觀察了碼頭周邊的情況，找到了舟山漁獲減少的第一個(gè)原因：沿海灘涂被破壞得太厲害了。

舟山群島一共有近千座大小不一形狀各異的海島，使得這片海域有大量灘涂和巖礁可供魚(yú)類產(chǎn)卵。舟山群島自古以來(lái)就是東海魚(yú)類最重要的產(chǎn)卵場(chǎng)，海魚(yú)冬天待在深海里過(guò)冬，夏天便洄游至舟山附近的淺海海域產(chǎn)卵，以便能利用灘涂上豐富的養(yǎng)料讓小魚(yú)快點(diǎn)長(zhǎng)大。著名的中國(guó)四大海產(chǎn)都是這樣的長(zhǎng)距離洄游魚(yú)類，每年夏天舟山人都可以在家門口捕捉到它們，根本不用航行到深海。清朝的舟山籍詩(shī)人劉夢(mèng)蘭在《衢港漁燈》中曾經(jīng)這樣描繪岱山漁場(chǎng)當(dāng)年的盛況：

無(wú)數(shù)漁船一港收

漁燈點(diǎn)點(diǎn)漾中流

九天星斗三更落

照遍珊瑚海上洲

可是，今天的舟山群島正經(jīng)歷著有史以來(lái)最大規(guī)模的基建熱潮。新道頭村的海岸線原本非常平緩，漲潮時(shí)海水可以進(jìn)入內(nèi)陸很深的地方，退潮時(shí)便會(huì)留下大片灘涂，科學(xué)術(shù)語(yǔ)稱之為潮間帶。這是很多海洋生物產(chǎn)卵的地方，在整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)中的地位非常重要。如今這片灘涂已經(jīng)被挖成了人工養(yǎng)魚(yú)池，為了保護(hù)這片池塘，政府在陸海交界處建造了一條長(zhǎng)長(zhǎng)的堤壩，雖然擋住了潮水的侵蝕，但原來(lái)的天然海岸線便也消失了。

不僅如此，新道頭村兩側(cè)的土地也都被造船廠征用了，這就進(jìn)一步破壞了寶貴的灘涂和淺海，導(dǎo)致海洋魚(yú)類的產(chǎn)卵場(chǎng)越來(lái)越少。再加上來(lái)來(lái)往往的輪船帶來(lái)的噪音污染，以及各類工廠和附近居民排放的工業(yè)廢水和生活污水，使得整個(gè)海岸線的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，洄游魚(yú)類自然也就不愿來(lái)了。

不過(guò)，舟山畢竟有近千座小島，并不是每一座都被開(kāi)發(fā)了，魚(yú)類要想產(chǎn)卵總還是能找到地方的，所以說(shuō)，魚(yú)類減少的最大原因還是過(guò)度捕撈。

“我小的時(shí)候每到夏天都有好多大黃魚(yú)來(lái)海邊產(chǎn)卵，晚上隔老遠(yuǎn)都能聽(tīng)到它們咕咕地叫，像嬰兒在哭?！币晃焕洗せ貞浀?，“我們只要駕著小舢板把大黃魚(yú)圍在中間，大家一起用力敲鼓，把大黃魚(yú)震暈了，然后就可以拿筐隨便撈了?！?/p>

大黃魚(yú)對(duì)聲音很敏感，繁殖期的大黃魚(yú)會(huì)用魚(yú)鰾發(fā)出咕咕的聲音，以便相互聯(lián)絡(luò)。沒(méi)想到聰明的人類利用了大黃魚(yú)的這一生理特性，把正處于產(chǎn)卵期的大黃魚(yú)撈出來(lái)吃掉了。除此之外，四大海產(chǎn)中的烏賊有趨光性，這一點(diǎn)也被人類利用了，上文那首詩(shī)中描寫(xiě)的點(diǎn)點(diǎn)漁燈就是為此。

問(wèn)題在于，這樣的捕撈方式會(huì)將目標(biāo)魚(yú)種不分老幼、不加區(qū)別地一網(wǎng)打盡，這個(gè)做法是不可持續(xù)的。

另一種不可持續(xù)的捕魚(yú)方式就是那些威力太過(guò)強(qiáng)大的漁網(wǎng)。我剛剛親眼見(jiàn)識(shí)了舟山籠網(wǎng)的厲害，沒(méi)想到還有比它更厲害的。船工告訴我，他們用的籠網(wǎng)畢竟面積太小，攔截的方式也單一，殺傷力不夠大。舟山最流行的是雷達(dá)網(wǎng)（又名帆張網(wǎng)），這也是一種定置網(wǎng)，其原理和籠網(wǎng)類似，都是依靠潮汐的力量把魚(yú)趕進(jìn)網(wǎng)中，但雷達(dá)網(wǎng)能360度隨意調(diào)節(jié)方向，像雷達(dá)似的，故得此名。這種旋轉(zhuǎn)方式使得雷達(dá)網(wǎng)無(wú)論漲潮還是退潮都可以使用，殺傷力至少提高了兩倍。更厲害的是，雷達(dá)網(wǎng)的網(wǎng)口面積最大的可以達(dá)到3600平方米，相當(dāng)于8個(gè)籃球場(chǎng)那么大！想象一下，如此大的一張網(wǎng)從水面一直延伸到海底，凡是從這里經(jīng)過(guò)的生物，無(wú)論是表層魚(yú)還是底層蝦蟹一個(gè)都逃不掉。為了進(jìn)一步增加漁獲量，雷達(dá)網(wǎng)的網(wǎng)眼越做越小，甚至有不少人干脆用帆布做漁網(wǎng)，連魚(yú)卵都給撈上來(lái)了。

因?yàn)槔走_(dá)網(wǎng)太過(guò)厲害，當(dāng)?shù)厝硕挤Q其為“絕戶網(wǎng)”。其實(shí)漁民們也都知道這種捕魚(yú)方式有問(wèn)題，但只要有一個(gè)人偷偷在用，別人也就都用起來(lái)了。再說(shuō)，舟山海域的魚(yú)越來(lái)越少，用雷達(dá)網(wǎng)都不一定打得到魚(yú)，不用就更打不到了。一位當(dāng)?shù)佤~(yú)販子告訴我，舟山地區(qū)現(xiàn)有680艘使用雷達(dá)網(wǎng)的近海漁船，今年有95%的船都會(huì)虧本，因?yàn)樯习肽甑漠a(chǎn)量比去年同期減少了70%以上，下半年再怎么努力也彌補(bǔ)不了。

但是，雷達(dá)網(wǎng)還不是最厲害的。

“舟山近海早就沒(méi)什么魚(yú)了，雷達(dá)網(wǎng)再厲害也沒(méi)用?，F(xiàn)在要想掙錢必須開(kāi)到很遠(yuǎn)的地方，然后用拖網(wǎng)在海里一遍一遍地拖。”我遇到的一位舟山漁船船長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)，“甚至整個(gè)中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)也沒(méi)太多好魚(yú)了，只能偷偷去別國(guó)的海域盜捕。”

這位船長(zhǎng)所說(shuō)的拖網(wǎng)才是真正意義上的“絕戶網(wǎng)”，因?yàn)樗皇艹毕脱罅鞯南拗疲趲缀跛械暮Ｓ蚨伎梢允褂?。其中破壞性最厲害的是底拖網(wǎng)，網(wǎng)口從海面一直張到海底，不但可以把生活在深海的底層生物全部撈上來(lái)，而且還會(huì)在拖網(wǎng)的過(guò)程中給珊瑚礁帶來(lái)毀滅性的破壞。

根據(jù)最新版《中國(guó)漁業(yè)年鑒》提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)海洋漁業(yè)總捕撈量當(dāng)中有47%都是用拖網(wǎng)拖上來(lái)的，幾乎占到海洋漁獲的一半;另有14%的海洋漁獲是用流網(wǎng)捕上來(lái)的，這種流網(wǎng)也屬于定置網(wǎng)，其特點(diǎn)是面積大，放置時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)常一放就是一個(gè)星期不收。洄游魚(yú)類撞上流網(wǎng)后魚(yú)的鰓蓋和魚(yú)鰭等部位會(huì)被網(wǎng)線纏住，從而達(dá)到捕撈的目的。流網(wǎng)的網(wǎng)眼大小決定了漁獲的大小，網(wǎng)眼太大了小魚(yú)抓不到，網(wǎng)眼太小了大魚(yú)抓不到，于是中國(guó)漁民改進(jìn)了流網(wǎng)的設(shè)計(jì)，發(fā)明了多層流網(wǎng)。顧名思義，這就是把不同網(wǎng)眼規(guī)格的流網(wǎng)組合在一起放進(jìn)海中，這樣就可以做到大小通吃了，所以也有人把這種流網(wǎng)稱為“絕戶網(wǎng)”。

事實(shí)證明，像底拖網(wǎng)和多層流網(wǎng)這樣的“絕戶網(wǎng)”才是海洋漁業(yè)資源逐年匱乏的最主要原因。大多數(shù)西方國(guó)家早已禁止了這類網(wǎng)具的使用，中國(guó)農(nóng)業(yè)部也于2014年公布了海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸和禁用漁具目錄，并于2015年1月1日正式實(shí)施，可惜為時(shí)已晚。再加上相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)管不力，很多非法漁具至今仍然在使用。比如，農(nóng)業(yè)部規(guī)定拖網(wǎng)的最小網(wǎng)目不得小于54毫米，張網(wǎng)的最小網(wǎng)目不得低于55毫米，但我在舟山看到的漁網(wǎng)幾乎全都違反了規(guī)定。

其結(jié)果就是，中國(guó)海洋漁業(yè)正經(jīng)歷著歷史上最嚴(yán)重的衰退，不少近海漁場(chǎng)已經(jīng)被徹底破壞，短期內(nèi)很難恢復(fù)了。

其實(shí)中國(guó)海洋漁業(yè)曾經(jīng)有過(guò)輝煌的過(guò)去。歷史資料顯示，新中國(guó)海洋捕撈業(yè)大致可以分為五個(gè)階段。第一階段開(kāi)始于1950年，那年新中國(guó)剛剛成立，海洋捕撈船很少，技術(shù)水平也很低，全國(guó)總的捕撈量只有60萬(wàn)噸。但因?yàn)榭箲?zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致海洋捕撈幾乎停滯，中國(guó)近海的漁業(yè)資源得到了一個(gè)難得的喘息機(jī)會(huì)，于是在整個(gè)50年代中國(guó)的海洋捕撈總產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，到1958年首次突破了200萬(wàn)噸，8年增長(zhǎng)了3倍多。

第二階段從“大躍進(jìn)”開(kāi)始，直到“文革”開(kāi)始時(shí)為止。這段時(shí)間海洋漁業(yè)總產(chǎn)量首次出現(xiàn)起伏，以前產(chǎn)量巨大的經(jīng)濟(jì)魚(yú)類種群（比如四大海產(chǎn)）數(shù)量開(kāi)始下降，漁獲中首次出現(xiàn)了幼魚(yú)，以及大量經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的魚(yú)種，比如鳀魚(yú)。

第三階段就是“文革”時(shí)期，這段時(shí)期海洋漁業(yè)生產(chǎn)幾乎癱瘓，很多管理機(jī)構(gòu)被撤銷，再加上當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境不鼓勵(lì)漁民搞副業(yè)，使得海洋漁業(yè)基本上處于放任自流的狀態(tài)。不過(guò)，從70年代中期開(kāi)始，國(guó)家加大了對(duì)海洋漁業(yè)的資金投入，形成了以17個(gè)國(guó)營(yíng)海洋漁業(yè)公司為主體的國(guó)營(yíng)海洋捕撈生產(chǎn)基地，產(chǎn)量重新開(kāi)始增長(zhǎng)。

第四階段開(kāi)始于1980年，結(jié)束于20世紀(jì)末。這段時(shí)間對(duì)應(yīng)于中國(guó)的改革開(kāi)放，而漁業(yè)是最先被放開(kāi)的領(lǐng)域之一，其標(biāo)志就是1985年黨中央國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于放寬政策、加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》。這份紅頭文件一經(jīng)公布立刻引發(fā)了連鎖反應(yīng)，曾經(jīng)壟斷國(guó)內(nèi)捕魚(yú)行業(yè)的國(guó)營(yíng)海洋漁業(yè)公司迅速解體，取而代之的是以股份合作制和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為基礎(chǔ)的私營(yíng)捕魚(yú)業(yè)，生產(chǎn)力在這個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中得到了徹底的釋放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985～1999年全國(guó)水產(chǎn)品連續(xù)14年保持高增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了12.4%的高位，創(chuàng)造了世界漁業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)前無(wú)古人的奇跡。中國(guó)漁業(yè)的總產(chǎn)值在大農(nóng)業(yè)（即農(nóng)林牧漁）中所占比重也從1978年的1.6%迅速增長(zhǎng)到1999年的11.6%，20年增加了10個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量從1990年開(kāi)始躍居世界第一，并將這一位次一直保持到現(xiàn)在。其中海洋捕撈總產(chǎn)量自1995年開(kāi)始首次突破了1200萬(wàn)噸，占到全球總捕撈量的五分之一。

第五階段從上世紀(jì)末開(kāi)始直到現(xiàn)在，這一階段海洋漁業(yè)投資仍然不斷加大，但總的捕撈量卻停滯不前，2015年的海洋捕撈量（不含遠(yuǎn)洋）僅為1280萬(wàn)噸，相當(dāng)于近20年沒(méi)有明顯的增長(zhǎng)。

其他國(guó)家的情況也類似，全球海洋捕撈總產(chǎn)量在1996年達(dá)到峰值，此后便處于穩(wěn)中有降的狀態(tài)，再也達(dá)不到1996年時(shí)的水平了。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？只要把魚(yú)想象成野生動(dòng)物就不難理解了。

舟山國(guó)際水產(chǎn)城干貨區(qū)

公地悲劇

如果把魚(yú)想象成野生動(dòng)物，把海洋想象成一群獵人（漁民）共同擁有的獵場(chǎng)，那么捕魚(yú)業(yè)不可避免地會(huì)發(fā)生公地悲劇，最終兩敗俱傷。

公地悲?。═he Tragedy of the Commons）這個(gè)概念最早是由英國(guó)學(xué)者加勒特·哈?。℅arret Hardin）首先提出來(lái)的，他于1968年在《科學(xué)》（Science）雜志上發(fā)表了一篇論文，指出如果一群人共享有限的公共資源，那么每個(gè)人為了自身利益的最大化都會(huì)盡可能多地占有資源，最終導(dǎo)致自然資源枯竭，大家都沒(méi)飯吃。之所以稱之為悲劇，是因?yàn)樵谶@個(gè)假設(shè)的情景當(dāng)中，即使每個(gè)人都知道自己的行為最終會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難，但因?yàn)槿祟惞灿械淖运教煨?，沒(méi)有人能夠主動(dòng)地做出自我犧牲，所以最終大家都只能眼睜睜地看著悲劇發(fā)生而無(wú)能為力。

哈丁在論文中使用的是牧羊人爭(zhēng)草地的案例，如果改用獵人捕殺獵物的話，情況會(huì)更加糟糕，因?yàn)榇蟛糠株懙匾吧鷦?dòng)物都有遷徙的習(xí)性，如果你不去抓，下次很可能就輪不到你去抓了，所以每個(gè)獵人都不會(huì)放過(guò)任何一只從自己獵場(chǎng)經(jīng)過(guò)的野生動(dòng)物。同理，大部分有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海魚(yú)都是洄游性魚(yú)類，而且洄游的路線比陸地動(dòng)物更長(zhǎng)，不但會(huì)跨越國(guó)境，甚至?xí)囊粋€(gè)洲游到另一個(gè)洲，一旦錯(cuò)過(guò)就再也沒(méi)機(jī)會(huì)了。這就是為什么全世界的漁民當(dāng)中都流傳著一句類似的諺語(yǔ)，大意是說(shuō)，如果哪個(gè)漁民認(rèn)為今天沒(méi)有捕撈到的魚(yú)，明天還會(huì)留在原地等他，那他就是個(gè)十足的傻瓜，注定貧窮一生。

但是，魚(yú)是有限資源，其更新速度受到自然條件的限制，不可能無(wú)限增長(zhǎng)。如果洄游線路上的每個(gè)漁民都盡全力去攔截，最終的結(jié)果一定是大家都打不到魚(yú)了，這就是公地悲劇的真正含義。就拿舟山漁場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這是很多東海魚(yú)類的產(chǎn)卵場(chǎng)，這一特點(diǎn)導(dǎo)致舟山漁場(chǎng)的幼魚(yú)非常多，漁民們捕撈了大量幼魚(yú)用作農(nóng)業(yè)肥料，后來(lái)又用于制造魚(yú)飼料，嚴(yán)重影響了東海魚(yú)類的自然繁殖?？墒?，如果舟山的漁民不去捕撈這些幼魚(yú)，等到魚(yú)長(zhǎng)大后游到別的海域，肯定會(huì)被其他漁民撈走，舟山的漁民同樣撈不到好處。

于是，即使舟山漁民內(nèi)心里知道捕撈幼魚(yú)不好，但他們還是會(huì)盡自己最大的努力去撈。問(wèn)題在于，如果幼魚(yú)都被撈光了，東海漁場(chǎng)就完蛋了，如果東海漁場(chǎng)完蛋了，舟山漁場(chǎng)自己也肯定好不了，這就是為什么捕魚(yú)業(yè)的公地悲劇必然會(huì)發(fā)生的原因。

事實(shí)上，舟山漁場(chǎng)很早就出現(xiàn)了公地悲劇的征兆。根據(jù)牛津大學(xué)歷史系教授穆盛博（Micah Muscolino）撰寫(xiě)的《近代中國(guó)的漁業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)和環(huán)境變化》一書(shū)記載，舟山漁場(chǎng)的生態(tài)壓力早在清朝時(shí)期就出現(xiàn)了，逼得舟山漁民們只能去很遠(yuǎn)的海域捕魚(yú)。但當(dāng)時(shí)的清政府為了防止?jié)O民加入海盜團(tuán)伙，下令禁止?jié)O民去遠(yuǎn)海捕魚(yú)，于是舟山近海的生態(tài)壓力就更大了，因?yàn)閾岕~(yú)而引發(fā)的暴力沖突時(shí)有發(fā)生。

到了民國(guó)時(shí)期，漁民群體之間的沖突達(dá)到了高潮。比如，來(lái)自福建和廣東的移民帶來(lái)了籠捕烏賊的技術(shù)，比舟山本地流行的網(wǎng)捕技術(shù)效率高出一倍以上。但籠捕法抓到的大都是正處于產(chǎn)卵期的烏賊，對(duì)烏賊種群的傷害極大，于是網(wǎng)捕和籠捕這兩派爆發(fā)了大規(guī)模武裝沖突，造成了8人死亡多人受傷的慘劇。

這是一起典型的漁民沖突事件，但肇事雙方其實(shí)誰(shuí)都沒(méi)有把烏賊種群的延續(xù)放在心上，兩派關(guān)心的都是如何保護(hù)自己的利益。對(duì)于漁民而言，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的漁船和海盜唯一的區(qū)別就在于：前者在魚(yú)還沒(méi)有被捕撈之前就將他們劫走了，而后者則是從漁網(wǎng)里把魚(yú)劫走了，雖然方式不同，其結(jié)果是一樣的。當(dāng)時(shí)的民國(guó)政府和漁業(yè)公所曾多次試圖調(diào)解雙方的矛盾，但所有的努力也都僅局限于解決漁業(yè)爭(zhēng)端本身，而不是從根本上恢復(fù)烏賊種群的健康。

漁民們還試圖借助宗教的力量解決漁業(yè)糾紛，但效果同樣不佳。因?yàn)槌龊４螋~(yú)非常危險(xiǎn)，漁民群體當(dāng)中宗教迷信活動(dòng)一直非常盛行。舟山地區(qū)最具權(quán)威性的宗教機(jī)構(gòu)是羊府，岱山島的羊府宮門前立著一塊石碑，上面刻著《漁汛禁約》。但這個(gè)《漁汛禁約》僅限于禁止?jié)O民越界偷魚(yú)，干擾或者毀壞競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的捕魚(yú)工具，其重點(diǎn)在于保護(hù)漁民人身安全，防止行業(yè)糾紛，同樣沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)自然環(huán)境的絲毫關(guān)心。

熟悉歷史的讀者都知道，人類歷史上有很多狩獵民族都有不殺幼崽的戒律，為什么漁民一直沒(méi)有類似的規(guī)定呢？為什么漁民們意識(shí)不到捕殺幼魚(yú)才是導(dǎo)致漁獲減少的主要原因呢？這是因?yàn)闈O業(yè)和陸地狩獵有個(gè)顯著的不同，那就是陸上獵場(chǎng)的狀況是相對(duì)透明的，獵人所捕殺的又都是和人很相似的哺乳動(dòng)物，獵手們很容易判斷出獵物的生存狀況到底是好是壞，因此也就更有可能為了保護(hù)獵物種群的正常繁衍而改變自己的狩獵行為。但海洋是個(gè)龐大而又不透明的地方，即使是最有經(jīng)驗(yàn)的老漁民也很難知道水下到底發(fā)生了什么，再加上海洋生態(tài)系統(tǒng)本身就很復(fù)雜，漁獲量每年都會(huì)產(chǎn)生自然波動(dòng)，而且波動(dòng)幅度還相當(dāng)大，這就更增加了這個(gè)問(wèn)題的模糊性。

比如舟山漁場(chǎng)1906年曾經(jīng)歷過(guò)一次大規(guī)模減產(chǎn)，沒(méi)人知道這是為什么，到了第二年產(chǎn)量又恢復(fù)了，也沒(méi)人知道這是為什么。

正是因?yàn)橛辛诉@樣的經(jīng)歷，使得漁民們很難意識(shí)到漁獲的減少和自己無(wú)節(jié)制的濫捕行為有關(guān)聯(lián)，這就是為什么海洋漁業(yè)的公地悲劇往往比陸地狩獵來(lái)得更早，而且也更難解決的一大原因。

當(dāng)然了，導(dǎo)致海洋漁業(yè)公地悲劇的最根本原因就是漁民不懂科學(xué)，不知道海洋生態(tài)系統(tǒng)其實(shí)是很脆弱的，也是非常需要保護(hù)的。民國(guó)后期一些政治精英借鑒了日本漁業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，試圖把科學(xué)引入中國(guó)的捕撈行業(yè)，但那批人只是主張借助科學(xué)的力量從海洋中獲取更多的產(chǎn)品，比如借助科考船尋找未被開(kāi)發(fā)的漁場(chǎng)，或者運(yùn)用科學(xué)手段設(shè)計(jì)生產(chǎn)更高效的捕撈工具等等，仍然沒(méi)有把海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性考慮進(jìn)去。

新中國(guó)政府在成立的初期同樣提倡科學(xué)捕魚(yú)，但主要目的也還是為了擴(kuò)大產(chǎn)能，增加稅收，對(duì)于中國(guó)近海生態(tài)資源的保護(hù)一直沒(méi)有足夠的重視。改革開(kāi)放之后，中國(guó)海洋漁業(yè)的總產(chǎn)量直線上升，整個(gè)行業(yè)都籠罩在一片樂(lè)觀的氣氛當(dāng)中，似乎只要想辦法搞到一艘漁船就能發(fā)大財(cái)。當(dāng)時(shí)最流行的一個(gè)詞就是“下海”，意思就是說(shuō)辭職經(jīng)商就好比出海捕魚(yú)，雖然風(fēng)險(xiǎn)大，但只要運(yùn)氣好肯定能賺大錢。

中國(guó)下海漁民在改革開(kāi)放的頭20年里確實(shí)賺到錢了，不僅捕撈總產(chǎn)量直線上升，而且總產(chǎn)值也飛速上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年中國(guó)漁業(yè)總產(chǎn)值比1978年增加了80多倍，其中有相當(dāng)一部分利潤(rùn)直接進(jìn)了漁民的腰包，一直敬陪末座的漁業(yè)成為“大農(nóng)業(yè)”當(dāng)中最先富起來(lái)的行業(yè)。

海洋漁業(yè)之所以在這20多年里發(fā)展神速，最需要感謝的是中國(guó)獨(dú)特的地理環(huán)境。中國(guó)是一個(gè)擁有300萬(wàn)平方公里海域、6500多個(gè)島嶼和3.2萬(wàn)公里海岸線和島岸線的瀕海大國(guó)，15米等深線內(nèi)的淺海和灘涂面積高達(dá)2.1億畝，海洋漁業(yè)的發(fā)展?jié)摿?shí)在是太大了。一旦放開(kāi)管制，任憑漁民自由競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)量高速增長(zhǎng)是預(yù)料中的事情。

但是，到了上世紀(jì)90年代中期，中國(guó)的海洋捕撈業(yè)已然是疲態(tài)盡顯，雖然總產(chǎn)量仍然能保持在較高水平，但卻是以越來(lái)越高的投入為代價(jià)換來(lái)的。再加上海洋漁獲的個(gè)頭越來(lái)越小，高附加值的魚(yú)種所占份額越來(lái)越低，導(dǎo)致整個(gè)海洋捕撈行業(yè)的利潤(rùn)急劇下降，有不少人開(kāi)始考慮轉(zhuǎn)行了。事已至此，中國(guó)的官員們終于意識(shí)到，問(wèn)題不是捕撈能力不足，而是海里真的沒(méi)魚(yú)了！

“海洋生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)決定了漁業(yè)不太適合走完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路。新中國(guó)缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和基本制度基礎(chǔ)，尤其不適合?！鄙虾：Ｑ蟠髮W(xué)海洋科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)、海洋政策與法律研究所副所長(zhǎng)唐議教授在接受我的專訪時(shí)指出，“如果一定要走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路也可以，那就必須向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，先把規(guī)則制定好了再放開(kāi)，否則公地悲劇必然會(huì)發(fā)生?！?/p>

出了問(wèn)題不能不改，中國(guó)政府在科學(xué)家們的幫助下，開(kāi)始了艱難的改革。

艱難的改革

說(shuō)起來(lái)，中國(guó)政府對(duì)漁業(yè)部門的監(jiān)督管理一直沒(méi)有放松。新中國(guó)成立至今已經(jīng)出臺(tái)了500多個(gè)和漁業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，其中比較重要的是1979年出臺(tái)的漁業(yè)許可證制度，以及1986年頒布的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》。前者把自由入漁改為準(zhǔn)入控制，后者則進(jìn)一步強(qiáng)化了許可證制度，試圖通過(guò)控制漁業(yè)人口來(lái)限漁，但事實(shí)證明效果不佳，海洋魚(yú)類資源日益減少的現(xiàn)象未得到有效遏制。

眼看情況越來(lái)越糟，中國(guó)政府于1995年正式開(kāi)始實(shí)施伏季休漁制度，黃海、渤海、東海和南海根據(jù)自身的實(shí)際情況分別在夏季實(shí)施2.5～3.5個(gè)月的強(qiáng)制休漁，在此期間所有近海漁船一律禁止出海。這個(gè)制度的目的是要給每年夏季來(lái)到淺海產(chǎn)卵的海洋魚(yú)類一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，本意當(dāng)然是好的。可是，不同魚(yú)種的產(chǎn)卵時(shí)間不盡相同，一刀切的做法不見(jiàn)得是最合理的。更糟糕的是，休漁期間民間積蓄的力量在休漁期結(jié)束后立刻像火山爆發(fā)般釋放了出來(lái)，每年9月初的中國(guó)沿海都會(huì)出現(xiàn)萬(wàn)船齊發(fā)的壯觀場(chǎng)面，其結(jié)果就是休漁制度產(chǎn)生的積極效果在休漁期結(jié)束后短短幾天內(nèi)就消耗殆盡了。

“盡管存在這樣那樣的問(wèn)題，但伏季休漁制度還是利大于弊的，因?yàn)檫@個(gè)制度實(shí)施起來(lái)相對(duì)容易，政府部門也好監(jiān)管?！敝袊?guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所的金顯仕所長(zhǎng)這樣向我解釋，“中國(guó)某些基層部門的管理水平有限，因此政府制定的法律法規(guī)一定要簡(jiǎn)單易行，有時(shí)甚至不惜采用這種一刀切的做法，這是符合中國(guó)國(guó)情的。”

我國(guó)自“八五規(guī)劃”以來(lái)便一直在執(zhí)行的雙控制度也是這種一刀切管理模式的經(jīng)典案例。所謂“雙控”指的就是漁船的數(shù)量和發(fā)動(dòng)機(jī)功率這兩個(gè)指標(biāo)都嚴(yán)加控制，原則上不再增加。這兩個(gè)指標(biāo)都和捕撈能力有一定的關(guān)系，但都不能準(zhǔn)確地反映出捕撈能力的大小。比如，同樣兩艘船，排水量和船載捕魚(yú)設(shè)備的不同會(huì)導(dǎo)致兩者的捕撈能力天差地別，出海時(shí)間的差異更會(huì)對(duì)捕撈量造成很大的影響。再比如，發(fā)動(dòng)機(jī)功率在拖網(wǎng)漁船上確實(shí)和捕撈能力有直接的關(guān)系，但如果是其他作業(yè)方式（比如流網(wǎng)或者海釣），關(guān)系就沒(méi)那么大了。

雖然存在這樣那樣的缺點(diǎn)，但雙控制度相對(duì)容易實(shí)施，管理起來(lái)也比較容易，所以在中國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用。事實(shí)證明，如果沒(méi)有雙控政策，只是利用漁業(yè)許可證制度限制漁民數(shù)量的話，情況只會(huì)更加糟糕。

至于前文提到的海岸線保護(hù)問(wèn)題，中國(guó)政府也早有應(yīng)對(duì)。農(nóng)業(yè)部多年前就為中國(guó)沿海劃定了功能區(qū)，但因?yàn)楦鞣N原因一直沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，至今還有很多漁場(chǎng)和海水養(yǎng)殖區(qū)沒(méi)有獲得地方政府頒發(fā)的營(yíng)業(yè)許可證。一位不愿透露姓名的專家告訴我，政府之所以遲遲不發(fā)證，是因?yàn)橐坏┌l(fā)了證就不能隨便更改用途了，以后如果再有開(kāi)發(fā)商打算占用某塊沿海灘涂，就必須給持證方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，沒(méi)證的話開(kāi)發(fā)商往往就不用付這筆錢了。

1999年，農(nóng)業(yè)部再出重拳，首次提出海洋捕撈零增長(zhǎng)的目標(biāo)，幾年后又提出了海洋捕撈負(fù)增長(zhǎng)的口號(hào)。在今天這個(gè)各行各業(yè)都在追求高增長(zhǎng)、高效益的時(shí)代，敢于提出這個(gè)口號(hào)簡(jiǎn)直可以說(shuō)是石破天驚的壯舉。

大家千萬(wàn)不要小瞧這個(gè)目標(biāo)，在今天的中國(guó)，減產(chǎn)往往比增產(chǎn)更難做到。比如，上文提到的那些限產(chǎn)措施都屬于“投入控制”的范疇，即通過(guò)限制捕撈能力來(lái)控制捕撈量。但是，因?yàn)榉N種歷史原因，如果把中國(guó)現(xiàn)有的捕撈能力全部用上的話，其“捕撈努力量”不但遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中國(guó)近海漁場(chǎng)所能承受的上限，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)際的捕撈總量。要想實(shí)現(xiàn)捕撈總量零增長(zhǎng)的目標(biāo)，就必須要求很多漁民主動(dòng)降低產(chǎn)能，可漁民們的經(jīng)濟(jì)狀況本來(lái)就因?yàn)轸~(yú)越來(lái)越少而變得越來(lái)越糟糕了，他們想要改善生活，只能想盡一切辦法逃避管理，加大產(chǎn)出，這個(gè)矛盾給漁業(yè)部門帶來(lái)了巨大的執(zhí)法壓力。

于是，2000年修改的新版《漁業(yè)法》首次提出國(guó)家將實(shí)行捕撈配額制度，即為總的捕撈量設(shè)定一個(gè)上限，一旦到了這個(gè)上限就不能再撈了。這是個(gè)革命性的提法，因?yàn)檫@相當(dāng)于“產(chǎn)出控制”，遠(yuǎn)比“投入控制”更加準(zhǔn)確可靠。

“國(guó)外和國(guó)際漁業(yè)管理中已大都采用產(chǎn)出控制，這是最有效的做法，但技術(shù)難度很大?！碧谱h對(duì)我說(shuō)，“我國(guó)從上世紀(jì)80年代起就開(kāi)始研究捕撈配額制度，但自從2000年正式在《漁業(yè)法》中做了規(guī)定后，直到現(xiàn)在都還沒(méi)有制定出任何一條細(xì)則。也就是說(shuō)，在新《漁業(yè)法》頒布16年后，這個(gè)配額制度仍然只是《漁業(yè)法》中的一項(xiàng)規(guī)定而已，尚未在中國(guó)實(shí)施?！?/p>

唐議在2003年受農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局委托研究配額制度，在這個(gè)問(wèn)題上很有發(fā)言權(quán)。在他看來(lái)，所謂配額制度大都是針對(duì)單一魚(yú)種在特定的水域范圍內(nèi)制定一個(gè)總的可捕量，一旦超捕了就懲罰。而這個(gè)總可捕量一般是基于生物學(xué)的“最大可持續(xù)產(chǎn)量”（Maximum Sustainable Yield，簡(jiǎn)稱MSY）來(lái)制定的，即一種魚(yú)在一定范圍里每年最多可以捕撈多少才能維持原有的生物量不消減。從科學(xué)上講，雖然每個(gè)魚(yú)類種群都能計(jì)算出一個(gè)MSY值，但這個(gè)數(shù)字很難確定，科學(xué)家必須先對(duì)這種魚(yú)的種群現(xiàn)狀做出準(zhǔn)確的評(píng)估，還要對(duì)這種魚(yú)歷年來(lái)的實(shí)際捕撈量有一套完整而又精確的統(tǒng)計(jì)。中國(guó)的海洋物種生態(tài)研究基礎(chǔ)非常薄弱，往往在上述這兩個(gè)方面都有欠缺，MSY數(shù)值就很難計(jì)算準(zhǔn)確。如果這第一步都走不好，下面的路就更難走了。

“中國(guó)還有一個(gè)特殊國(guó)情，那就是中國(guó)漁業(yè)大都是多魚(yú)種作業(yè)，很少有一種漁具或者作業(yè)方式是只捕撈單一品種的。而國(guó)外大都是單魚(yú)種漁業(yè)，這種作業(yè)方式最適合實(shí)行配額制度，無(wú)論是總可捕量的制定還是分配配額、監(jiān)督執(zhí)法等具體的操作都比較容易進(jìn)行，這也是為什么配額制在國(guó)外普及得這么快的一個(gè)重要原因?！碧谱h補(bǔ)充道，“國(guó)外也有對(duì)多魚(yú)種漁業(yè)實(shí)行配額制度的實(shí)例，一個(gè)方法就是對(duì)每一種魚(yú)都設(shè)定一個(gè)上限，無(wú)論哪一種先到達(dá)限額，整個(gè)漁業(yè)就不準(zhǔn)繼續(xù)作業(yè)了。還有一個(gè)辦法就是分別管理，只要有一種魚(yú)沒(méi)到上限就允許繼續(xù)捕撈。若想捕撈已達(dá)上限的魚(yú)種，那就必須從其他漁民手里買配額，前提是如果其他漁民還有配額可賣的話?！?/p>

確定可捕量只是配額制度的第一步，接下來(lái)還要制定可捕總量的分配計(jì)劃，以及相應(yīng)的管理制度，安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)漁獲量，對(duì)于超標(biāo)的人還必須有一套切實(shí)可行的懲罰機(jī)制，需要考慮的問(wèn)題太多了。就拿分配計(jì)劃來(lái)說(shuō)，中國(guó)沿海各省都有自己的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要完成，誰(shuí)分少了都不高興，更不用說(shuō)還要和周邊國(guó)家一起參與分配了。要知道，魚(yú)在洄游的時(shí)候可不分國(guó)界，必須把洄游途經(jīng)的全部海域拉在一起搞配額，否則就不科學(xué)。考慮到南海和東海的復(fù)雜局勢(shì)，僅憑這一點(diǎn)，配額制度在中國(guó)恐怕就很難實(shí)現(xiàn)。

“農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局只有四十幾個(gè)人的編制，其中還包括人事、財(cái)務(wù)、辦公室等服務(wù)部門和水產(chǎn)養(yǎng)殖部門，真正負(fù)責(zé)捕撈漁業(yè)管理的人太少了?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士對(duì)我說(shuō)，“這還不算，中國(guó)政府還有個(gè)輪崗制度，而漁業(yè)又是這么一個(gè)復(fù)雜的行業(yè)，新官上任適應(yīng)了一年終于搞明白了，剛想干點(diǎn)什么就又被調(diào)走了，這種情況導(dǎo)致中國(guó)漁業(yè)在管理上始終缺乏連續(xù)性?！?/p>

不過(guò)，據(jù)唐議教授透露，中央對(duì)這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越重視了，已經(jīng)準(zhǔn)備在很多地方搞捕撈配額管理試點(diǎn)，比如浙江和山東就很有積極性。但這個(gè)制度到底什么時(shí)候、以怎樣的方式得以實(shí)施，目前還說(shuō)不好。

尾聲

那天打完魚(yú)，漁工從筐里挑了一部分漁獲交給“漁家樂(lè)”的廚師，當(dāng)場(chǎng)為我們做了一盤清蒸帶魚(yú)、一鍋清蒸螃蟹和一碗水煮龍魚(yú)，前兩種都不加作料，最后一種也只放了點(diǎn)醬油而已，全靠海鮮本身入味。雖然鮮度是夠了，但肉實(shí)在太少，螃蟹幾乎只能嘬幾口就扔掉，根本挑不出肉來(lái)。

有個(gè)詞叫作“景觀失憶”，意思是說(shuō)，生活環(huán)境的變化往往是漸進(jìn)式的，生活在其中的人每天只能看到一點(diǎn)點(diǎn)變化，幾年下來(lái)就會(huì)逐漸失去對(duì)昔日景觀的記憶，即使最終周邊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，自己也往往察覺(jué)不到。

新道頭村就是“景觀失憶”的絕佳案例。僅僅在30年前，村民們還能很輕易地吃到幾斤重的大黃魚(yú)，3寸寬的大帶魚(yú)，可如今卻只能吃吃不到1寸寬的小帶魚(yú)，肉質(zhì)似軟豆腐的龍魚(yú)，以及連肉都挑不出來(lái)的小螃蟹了。但他們依然喜歡標(biāo)榜本地海鮮味道鮮美，舟山海味天下無(wú)雙，卻沒(méi)有意識(shí)到海鮮的質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

大黃魚(yú)

近海洄游魚(yú)類，主要分布于南海、東海和黃海南部，平時(shí)棲息較深海域，4～6月向近海洄游產(chǎn)卵，產(chǎn)卵后分散在沿岸索餌，以魚(yú)蝦等為食。成年大黃魚(yú)體長(zhǎng)40～50厘米，通體金黃，肉質(zhì)細(xì)嫩，味道鮮美，是中國(guó)傳統(tǒng)四大海產(chǎn)之一。野生大黃魚(yú)在中國(guó)沿海已近絕跡，目前市場(chǎng)上供應(yīng)的大黃魚(yú)多為養(yǎng)殖產(chǎn)品，尤其以南方省份養(yǎng)得最多。

多寶魚(yú)

學(xué)名大菱鲆，原產(chǎn)于北大西洋海域。這種魚(yú)生長(zhǎng)速度快，肉質(zhì)鮮嫩，小刺少，是世界公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)比目魚(yú)。中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所雷霽霖院士于1992年從英國(guó)引進(jìn)了200尾大菱鲆魚(yú)苗，并養(yǎng)殖成功，迅速成為中國(guó)北方省份養(yǎng)殖最多的魚(yú)種。最近有媒體報(bào)道說(shuō)這種魚(yú)能致癌，導(dǎo)致行情一落千丈，從剛剛養(yǎng)殖成功時(shí)的400多元一斤降到現(xiàn)在的不到20元一斤，養(yǎng)殖戶損失慘重，大菱鲆產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。

小黃魚(yú)

近海洄游魚(yú)類，主要分布于渤海、黃海和東海等地，冬季在深海越冬，3～6月洄游至淺海產(chǎn)卵，產(chǎn)卵后在近海索餌，主要以糠蝦、毛蝦以及小型魚(yú)類為食。成年小黃魚(yú)體長(zhǎng)16～25厘米，通體金黃，肉質(zhì)細(xì)嫩，呈蒜瓣?duì)睿兜栗r美，是中國(guó)傳統(tǒng)四大海產(chǎn)之一。野生小黃魚(yú)在中國(guó)近海仍能捕到，但產(chǎn)量越來(lái)越低，人工養(yǎng)殖小黃魚(yú)目前尚處于小范圍試驗(yàn)階段，形不成規(guī)模。

帶魚(yú)

近海洄游魚(yú)類，主要分布于西太平洋和印度洋，在中國(guó)的渤海、黃海、東海和南海都有分布，帶魚(yú)身體呈帶狀，體長(zhǎng)一般50～70厘米，最長(zhǎng)者可達(dá)120厘米。帶魚(yú)食性雜，白天在海水中上層活動(dòng)，晚間沉至海底。春季洄游至北方海域，秋季返回南方過(guò)冬。帶魚(yú)洄游時(shí)喜歡成群結(jié)隊(duì)，是捕撈的好時(shí)機(jī)。目前帶魚(yú)在我國(guó)近海產(chǎn)量仍然很高，是中國(guó)傳統(tǒng)四大海產(chǎn)當(dāng)中唯一仍然可以形成魚(yú)汛的魚(yú)種。帶魚(yú)目前沒(méi)有養(yǎng)殖的，市場(chǎng)上的帶魚(yú)全部是捕撈來(lái)的。