扶　濤

（暨南大學(xué)，廣東 廣州 510632）

·經(jīng)濟(jì)論壇

人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的交互影響機(jī)理與適配效應(yīng)研究
——基于中國(guó)2010-2015年數(shù)據(jù)

扶濤

（暨南大學(xué)，廣東 廣州 510632）

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。人力資源與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要影響因素。通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用適配度評(píng)價(jià)模型對(duì)我國(guó)2000-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)兩者適配度進(jìn)行評(píng)價(jià)研究表明：我國(guó)人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型匹配度總體呈現(xiàn)出不斷上升態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出非對(duì)稱性特征。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；人力資源開發(fā)；影響機(jī)理；適配度模型

一、引言

進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著“全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)”延續(xù)，世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度減緩。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”。新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有和以往不同的特征，包括：其一，速度下降：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為中高速增長(zhǎng)。其二，結(jié)構(gòu)調(diào)整：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷推進(jìn)。其三，動(dòng)力轉(zhuǎn)化：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。顯然，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)也要求構(gòu)建與完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，通過(guò)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而創(chuàng)新的重要前提是人力資本積累和提升。因而人力資源開發(fā)及其向人力資本轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，成為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要影響因素。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)人力資源開發(fā)、人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究已經(jīng)展開。部分學(xué)者認(rèn)為人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響，主要通過(guò)技術(shù)溢出與知識(shí)溢出，較高人力資本水平會(huì)產(chǎn)生知識(shí)溢出效應(yīng)，將會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)生，技術(shù)轉(zhuǎn)移和承接的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。［1］部分研究還認(rèn)為人力資本是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，決定了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向；人力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響主要表現(xiàn)在要素在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，人力資本會(huì)影響到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度。［2］［3］關(guān)于人力資本結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交互影響關(guān)系的研究，一般認(rèn)為人力資本絕對(duì)數(shù)量對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響有限，而影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素是人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配程度；人力資本增長(zhǎng)速度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高匹配才會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起促進(jìn)作用，反之會(huì)阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。［4］［5］關(guān)于人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響上，國(guó)外研究顯示勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率影響存在，人力資本年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的暫時(shí)性提高，另外研究還顯示以知識(shí)溢出為媒介的研發(fā)合作對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新作用較小。［6］［7］國(guó)內(nèi)學(xué)者集中研究中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)特定區(qū)域人力資本結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行研究，部分研究顯示人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。［8］［9］［10］縱觀現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外研究，存在著下列兩個(gè)方面不足：其一，現(xiàn)階段的研究側(cè)重人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，人力資源開發(fā)側(cè)重投入，從投入的角度出發(fā)，研究人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)交互影響機(jī)理成果較少；其二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生關(guān)于人力資源能力與素質(zhì)的新需求，人力資源開發(fā)形成人才供給，兩者匹配實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)問(wèn)題，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（人才需求）與人力資源開發(fā)（人才供給）匹配及對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響及促進(jìn)作用，從現(xiàn)階段研究來(lái)看，總體成果不多。本文將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源看成兩個(gè)簡(jiǎn)單系統(tǒng)，研究人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型交互影響機(jī)理，并對(duì)我國(guó)2000-2015年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)兩者適配度進(jìn)行評(píng)價(jià)，在探討適配度對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響基礎(chǔ)上，提出政策建議。

二、人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型交互影響機(jī)理

人力資源開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著交互影響關(guān)系。人力資源開發(fā)通過(guò)影響消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)效率、影響創(chuàng)新（技術(shù)進(jìn)步）進(jìn)而影響到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；同時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)又會(huì)通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)、影響就業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響人力資源開發(fā)內(nèi)容、方向與路徑，并形成人力資源開發(fā)動(dòng)力。

（一）人力資源開發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響。

從一國(guó)范圍內(nèi)看，一國(guó)或一個(gè)地區(qū)人力資源狀況，大致決定了一國(guó)、地區(qū)居民收入水平和消費(fèi)水平，影響到區(qū)域商品和服務(wù)的需求，需求的變動(dòng)又會(huì)對(duì)消費(fèi)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)資料價(jià)格結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供方向和動(dòng)力。人力資源分布及流動(dòng)會(huì)影響到人才供給，包括數(shù)量的改變、質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)要素相對(duì)價(jià)格變動(dòng)影響到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。表現(xiàn)為三個(gè)方面：1.人力資源數(shù)量提升時(shí)，物力資源消耗會(huì)減少。2.人力資源質(zhì)量提升，使得生產(chǎn)會(huì)以更加節(jié)約的形式進(jìn)行，從而提升所有資源利用效率。3.人力資源結(jié)構(gòu)合理，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度上升，使得產(chǎn)業(yè)能夠獲得豐富勞動(dòng)力和創(chuàng)新型人才，生產(chǎn)專業(yè)化程度提高，技術(shù)進(jìn)步會(huì)不斷涌現(xiàn)，從而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度會(huì)加快。

從世界范圍內(nèi)看，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化戰(zhàn)略使得世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)演變路徑、動(dòng)力、誘因、表現(xiàn)形式、決定因素等發(fā)生深刻變化，國(guó)際價(jià)值鏈分工不斷深化，物力資本對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響不斷減小，反之人力資本的作用在不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，人才空間集聚會(huì)產(chǎn)生拉力，拉動(dòng)國(guó)際范圍內(nèi)要素的流入，包括國(guó)際資本、國(guó)際人才、先進(jìn)技術(shù)等資源的流入。這種國(guó)際優(yōu)質(zhì)要素流入會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)專業(yè)化程度提升，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)獲得更多的價(jià)值鏈分工利益，又反過(guò)來(lái)為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入動(dòng)力。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)人力資源開發(fā)的影響。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人力資源開發(fā)需要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，適應(yīng)市場(chǎng)需求改變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)市場(chǎng)改變又會(huì)對(duì)人力資源開發(fā)產(chǎn)生影響。首先，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)影響勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，主要包含著兩個(gè)方面：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中一般伴隨著資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代，從而使得部分產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力降低，導(dǎo)致就業(yè)減少。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)形成新工作崗位，要求勞動(dòng)力具有新技能、新知識(shí)，從而決定了原有勞動(dòng)力必須再教育、再培訓(xùn)才能適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的需要，上述兩個(gè)方面都會(huì)對(duì)就業(yè)及教育和培訓(xùn)產(chǎn)生影響，深刻的影響到人力資源開發(fā)。其次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中新技術(shù)、新知識(shí)、新模式等影響到人力資源開發(fā)的路徑與方式。例如信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得教育和培訓(xùn)手段和方式發(fā)生變化，現(xiàn)場(chǎng)教育讓渡于遠(yuǎn)程教育，教育和培訓(xùn)針對(duì)性不斷增強(qiáng)。再次，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)結(jié)構(gòu)變化，通過(guò)使生活更便捷，消費(fèi)更優(yōu)化深刻影響到人們消費(fèi)行為，人的消費(fèi)行為改變會(huì)影響到企業(yè)營(yíng)銷模式，這種改變促使人力資源開發(fā)（教育和培訓(xùn)；研發(fā)和技術(shù)投入）內(nèi)容發(fā)生改變，也會(huì)對(duì)人力資源開發(fā)產(chǎn)生影響。最后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，新的產(chǎn)業(yè)集群會(huì)導(dǎo)致要素空間再集聚，包括高科技人才空間集聚，這又會(huì)對(duì)人力資源開發(fā)產(chǎn)生兩個(gè)方面影響：其一，影響到人力資源開發(fā)成本。人才空間集聚會(huì)產(chǎn)生一種研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、流通的合理分工，專業(yè)化大幅提升有利于新知識(shí)、新技能的形成；“干中學(xué)”會(huì)推進(jìn)人力資源開發(fā)成本的下降。其二，人才集中，要素集中會(huì)形成知識(shí)上溢出效應(yīng)，包括縱向溢出和橫向溢出，產(chǎn)生溢出收益，提升人力資源開發(fā)價(jià)值，形成人力資源開發(fā)新的動(dòng)力。

圖1　人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相交互影響作用機(jī)理

三、我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

（一）構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)。

現(xiàn)階段，國(guó)際分工更多體現(xiàn)出價(jià)值分工。價(jià)值鏈理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)環(huán)節(jié)并非都能創(chuàng)造價(jià)值。一國(guó)或者地區(qū)想要提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié)上進(jìn)行提升。基于這一思想，本文建立系統(tǒng)層—目標(biāo)層—準(zhǔn)則層—指標(biāo)層四個(gè)層面來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)模型，并提出了各指標(biāo)的具體量化公式（如表1）。

表1　人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）人力資源開發(fā)與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的適配度的計(jì)算。

要計(jì)算產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)兩個(gè)子系統(tǒng)之間的適配度，需要對(duì)所選取的序參量進(jìn)行量化，本文遵從用于研究?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)之間的適配度的一貫計(jì)算方法：建立功效函數(shù)-建立適配度函數(shù)-確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重-對(duì)應(yīng)適配度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

1.建立功效函數(shù)。

復(fù)雜系統(tǒng)中各項(xiàng)指標(biāo)都有明確的發(fā)展目標(biāo)值，把某一項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值與發(fā)展目標(biāo)值相比得到的結(jié)果就能夠反映該項(xiàng)指標(biāo)在整個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中的功效或者作用，這個(gè)結(jié)果稱之為功效系數(shù)，并用Ei表示，其中0≤Ei≤1，i=1，2，3，…m.用于描述Ei的關(guān)系式被稱為功效函數(shù)，用Ei=F（ci）表示，ci為序參量評(píng)價(jià)指標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)值最優(yōu)時(shí)，Ei=1；當(dāng)目標(biāo)值最差時(shí)，Ei=0。由協(xié)同學(xué)理論可以知道，當(dāng)一個(gè)母系統(tǒng)處于穩(wěn)定有序狀態(tài)的時(shí)候，函數(shù)應(yīng)呈現(xiàn)出線性關(guān)系，此時(shí)系統(tǒng)穩(wěn)定的臨界點(diǎn)就是函數(shù)的極值點(diǎn)。所以，建立功效函數(shù)如下：

其中：xi為序參量評(píng)價(jià)指標(biāo)ci的實(shí)際取值，ai 與bi為xi的極值。上式可以直接表達(dá)為下式：

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確立。

在研究中用于確立權(quán)重的方式主要有兩類，即主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法包括環(huán)比分析法、層次分析法（AHP）、德?tīng)柗品ê湍：C合評(píng)價(jià)法；客觀賦權(quán)法主要包括因子分析法、相關(guān)系數(shù)法、變異系數(shù)法、主成分分析法和熵值法。本文選用層次分析法（AHP）確立各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

3.建立適配度函數(shù)。

由于某一個(gè)單一的功效函數(shù)值并不能全面有效的反應(yīng)整個(gè)系統(tǒng)的適配度，鑒于此，為了描述系統(tǒng)指標(biāo)的綜合效益和功效，需要建立一個(gè)以功效系數(shù)為自變量的函數(shù)關(guān)系式來(lái)反應(yīng)兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)適配度，該函數(shù)可稱為適配度函數(shù)（Harmony Degree，簡(jiǎn)稱HD），協(xié)調(diào)適配度取值范圍是0≤D≤1，協(xié)調(diào)適配度越大，說(shuō)明人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的整體協(xié)調(diào)性愈好，反之則愈差。將每項(xiàng)指標(biāo)對(duì)協(xié)調(diào)適配度評(píng)價(jià)系統(tǒng)的功效看成是系統(tǒng)自身發(fā)展的目標(biāo)。假設(shè)系統(tǒng)有N個(gè)目標(biāo)，當(dāng)中有N1個(gè)目標(biāo)需要越大越好，N2個(gè)目標(biāo)需要越小越好，其余的（N-Nl-N2）個(gè)目標(biāo)與某一值相近為最好（一般的實(shí)證研究中只考慮N1、N2個(gè)目標(biāo)），前述功效函數(shù)中的序參量xi就屬于這種情況。將序參量xi的功效函數(shù)數(shù)值E（xi）乘以各個(gè)序參量的權(quán)重，則可以得到該復(fù)雜系統(tǒng)的協(xié)調(diào)適配度數(shù)值，可以采取加權(quán)平均法計(jì)算權(quán)重。這就是適配度函數(shù)，其公式可以表示為：

三、我國(guó)人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型適配度實(shí)證分析過(guò)程

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明。

本文將2000-2015年我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度為研究對(duì)象，對(duì)2000-2015年我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度進(jìn)行評(píng)價(jià)。原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001-2015年），數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)計(jì)算與整理后得出。

（二）計(jì)算功效值。

按照公式［1］并且利用計(jì)算與整理后得出的數(shù)據(jù)，可以計(jì)算出國(guó)際價(jià)值鏈分工視角下我國(guó)2000-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度評(píng)價(jià)各指標(biāo)功效值。

（三）指標(biāo)權(quán)重的處理。

本文選用層次分析法（AHP）確立各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。AHP（The Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)記AHP）法是一種將定性分析與定量分析相結(jié)合的目標(biāo)決策分析方法，它是用于處理那些由于難以獲取完全數(shù)據(jù)而不易量化分析的決策問(wèn)題。AHP法的基本原理是排序原理可描述為：層次分析法首先將影響評(píng)價(jià)的各個(gè)指標(biāo)組成一個(gè)大的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；然后兩兩比較各因素的重要性，即可給出所有因素按重要性程度的一個(gè)排序，排序結(jié)果是與總目標(biāo)相掛鉤的；最后對(duì)指標(biāo)排序結(jié)果進(jìn)行分析，以有助于進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文選用層次分析法（AHP）確立各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，具體過(guò)程如下：

1.按照人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)按重要程度排序。

表1中的系統(tǒng)層可以被認(rèn)為是一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，目標(biāo)層與準(zhǔn)則層是平級(jí)指標(biāo)，可以被認(rèn)為是二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)層可以被認(rèn)為是三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體指標(biāo)層可以被認(rèn)為是四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及人力資源開發(fā)理論等方面的一些知識(shí)，可以確定二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)以及四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)按其重要程度排序順序，二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)按其重要程度排序結(jié)果是：產(chǎn)業(yè)人力資源數(shù)量和質(zhì)量的投入（投入環(huán)節(jié)）、產(chǎn)業(yè)人力資源數(shù)量和質(zhì)量的結(jié)構(gòu)（生成環(huán)節(jié)）、產(chǎn)業(yè)人力資源效用發(fā)揮（效用環(huán)節(jié)）、產(chǎn)業(yè)人力資源生產(chǎn)效率（應(yīng)用環(huán)節(jié)）。產(chǎn)業(yè)人力資源數(shù)量和質(zhì)量的投入（投入環(huán)節(jié)）中的三級(jí)指標(biāo)按其重要程度排序結(jié)果是：教育投入及占GDP的比重、科技投入及占GDP的比重、R&D投入及占GDP的比重。產(chǎn)業(yè)人力資源效用發(fā)揮（效用環(huán)節(jié)）與產(chǎn)業(yè)人力資源生產(chǎn)效率（應(yīng)用環(huán)節(jié)）中的三級(jí)指標(biāo)都是兩個(gè)，并且這兩個(gè)指標(biāo)重要程度都差不多，因此將各個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重定為0.5。產(chǎn)業(yè)人力資源數(shù)量和質(zhì)量的結(jié)構(gòu)（生成環(huán)節(jié)）中的三級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)是一個(gè)，因此將這個(gè)三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重定為1.0。教育投入及占GDP的比重、科技投入及占GDP的比重、R&D投入及占GDP的比重、科技成果中的四級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)都是兩個(gè)，并且重要程度都差不多，因此將這些四級(jí)指標(biāo)的權(quán)重定為0.5。人才數(shù)量及占總?cè)丝谂c從業(yè)人員數(shù)比重中的四級(jí)指標(biāo)按其重要程度排序結(jié)果是：人才數(shù)量、人才數(shù)量占總?cè)丝诒戎亍⑷瞬艛?shù)量占從業(yè)人員數(shù)比重?？萍汲晒D(zhuǎn)化與勞動(dòng)生產(chǎn)率中的四級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)都是一個(gè)，因此將這這些四級(jí)指標(biāo)的權(quán)重定為1.0。

2.構(gòu)造評(píng)價(jià)及比較矩陣。

因?yàn)楦骷?jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)價(jià)值鏈分工視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)適配度的重要性無(wú)法直接定量分析，而只能定性分析，其分析方法是兩兩比較方法。本文構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣Dij=n×n。Dij表示Di對(duì)Dj的相對(duì)重要程度，一般Dij取1，2，3……9及它們的倒數(shù)。其中Dij=1，表示Di與Dj同樣重要，且Dij=1；Dij=3，表示Di比Dj重要一點(diǎn)，且Dij=1/3；Dij=5，表示Di比Dj重要，且Dij=1/5；Dij=7，表示Di比Dj重要得多，且Dij=1/7；Dij=9，表示Di比Dj極端重要，且Dij=1/9。下表具體列出了1～9標(biāo)度的含義。

如前所述，價(jià)值鏈分工視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中包括一個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、四個(gè)二級(jí)指標(biāo)、八個(gè)三級(jí)指標(biāo)、十六個(gè)四級(jí)指標(biāo)。各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，包括三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的兩兩比較判斷矩陣如下所示：

各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中包括四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的兩兩比較判斷矩陣如下所示：

各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中包括兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的以及只包括一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的，不需要構(gòu)建兩兩比較判斷矩陣。

3.計(jì)算各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

在層次分析法中，判斷矩陣特征值和特征向量的計(jì)算尤為關(guān)鍵，判斷矩陣特征值（尤其是最大特征值λmax）的數(shù)值可以由Matlab軟件計(jì)算得出，特征向量（也即各指標(biāo)的權(quán)重）的計(jì)算步驟是［6］：

首先，計(jì)算矩陣每一列元素的乘積，其計(jì)算公式如下：

按照上述計(jì)算方法，可以得到各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，包括三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分別是：0.540、0.297、0.163，包括四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分別是：0.467、0.277、0.160、0.095。當(dāng)然包括兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重都是0.5，包括一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重都是1。

4.適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩比較判斷矩陣一致性檢驗(yàn)。

接下來(lái)需要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，這就需要計(jì)算隨機(jī)一致性比率CR，CR可以由下式表示：

其中CI是一致性指標(biāo)，RI為判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性數(shù)值，CI可以由下式表示：

其中λmax為判斷矩陣的最大特征值，p為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)個(gè)數(shù)，如果CI=0，則說(shuō)明判斷矩陣具有完全一致性，不需要計(jì)算［5］式；如果CI≠0，則還需要計(jì)算［5］式。

RI可以查表而得，其數(shù)值如表1所示。

表2　判斷矩陣平均隨機(jī)一致性數(shù)值表

根據(jù)計(jì)算出的隨機(jī)一致性比率CR數(shù)值，當(dāng)隨機(jī)一致性比率CR＜0.1時(shí)，則認(rèn)為層次分析排序的結(jié)果有滿意的一致性，即各指標(biāo)的權(quán)重的分配是合理的；否則，要調(diào)整判斷矩陣的元素取值，重新分配各指標(biāo)的權(quán)重的值［7］。

根據(jù)matlab軟件計(jì)算結(jié)果，各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，包括四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩比較判斷矩陣的最大特征值為4.0310，并且已知判斷矩陣的階數(shù)是4，因此根據(jù) ［6］式可以計(jì)算出判斷矩陣一致性數(shù)值CI為0.0103。另外，根據(jù)表2可以知道判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性數(shù)值為0.58，根據(jù)［5］式可以計(jì)算出判斷矩陣隨機(jī)一致性比率CR為0.0178，其數(shù)值小于0.1，因此認(rèn)為層次分析排序的結(jié)果有滿意的一致性，即各指標(biāo)的權(quán)重的分配是合理的。根據(jù)matlab軟件計(jì)算結(jié)果，各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，包括三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)兩兩比較判斷矩陣的最大特征值為3.0092，并且已知判斷矩陣的階數(shù)是3，因此根據(jù)［6］式可以計(jì)算出判斷矩陣一致性數(shù)值CI為0.0046。另外，根據(jù)表2可以知道判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性數(shù)值為1.24，根據(jù)［5］式可以計(jì)算出判斷矩陣隨機(jī)一致性比率CR 為0.0037，其數(shù)值小于0.1，因此認(rèn)為層次分析排序的結(jié)果有滿意的一致性，即各指標(biāo)的權(quán)重的分配是合理的。

在此基礎(chǔ)上我們可以得出，價(jià)值鏈分工視角下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重（見(jiàn)表3）。

（四）人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的適配度計(jì)算。

根據(jù)前述分析所得到的功效值和權(quán)重值，運(yùn)用適配度函數(shù)（即［1］式），可以計(jì)算出2000-2015年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)適配度以及指標(biāo)層、準(zhǔn)則層（目標(biāo)層）計(jì)算結(jié)果（如表4、表5所示），并且制作出圖形（如圖1所示）：

表3人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)適配度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

從表4、表5以及圖2可以看出：第一，我國(guó)2000年-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度及其準(zhǔn)則層（目標(biāo)層）適配度評(píng)價(jià)結(jié)果總體指數(shù)呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。第二，大體上以2008年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2000年-2008年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度及其準(zhǔn)則層（目標(biāo)層）適配度評(píng)價(jià)結(jié)果總體指數(shù)上升速度比較慢，2008年-2015年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度及其準(zhǔn)則層（目標(biāo)層）適配度評(píng)價(jià)結(jié)果總體指數(shù)上升速度比較快，呈現(xiàn)出兩階段非對(duì)稱性特征。

四、本文結(jié)論及對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策

（一）本文實(shí)證結(jié)果的解釋。

本文采用適配度評(píng)價(jià)模型，結(jié)合我國(guó)2000 年-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)2000年-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。對(duì)于適配度模型評(píng)價(jià)結(jié)果，解釋如下：

總體呈現(xiàn)上升說(shuō)明2000年-2015年我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，同時(shí)也加大了人力資源開發(fā)的力度，人力資源開發(fā)有力的配合了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)的主要原因包括：首先，2000年后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程從單純追求速度向質(zhì)量?jī)?yōu)先，速度合理轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及增長(zhǎng)的質(zhì)量不斷提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸從依賴資源和能源，轉(zhuǎn)向依賴科技創(chuàng)新和人力資本的提升，有利于匹配度提升。其次，2000年后，政府采取了一系列措施引導(dǎo)人力資源開發(fā)投入與人力資本水平提升，并作為重要的支撐，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1999年的高校擴(kuò)招，高等教育受益面加大，人力資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理狀況有所緩解；教育投入、科技投入、研發(fā)投入不斷加大；人才引進(jìn)力度不斷擴(kuò)大，三個(gè)方面共同推動(dòng)了人力資源開發(fā)及人力資本水平提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化一定程度解決了我國(guó)人力資源質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。再次，匹配度提升與我國(guó)加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程關(guān)系密切。這種調(diào)整體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的三次產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)，也體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部變動(dòng)。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)角度看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的重點(diǎn)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整表現(xiàn)在從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，從低端加工組裝向高加工化轉(zhuǎn)變，從要素密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，調(diào)整的重點(diǎn)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向知識(shí)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一定程度的減少了對(duì)資源依賴，增加了對(duì)人才、技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的依賴，也有力推動(dòng)了兩者匹配的提升。

表4　我國(guó)2000年-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度指標(biāo)層計(jì)算結(jié)果

表5　我國(guó)2000年-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度及其準(zhǔn)則層（目標(biāo)層）計(jì)算結(jié)果

圖2　我國(guó)2000年-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)適配度及其準(zhǔn)則層（目標(biāo)層）

以2008年為轉(zhuǎn)折，呈現(xiàn)出兩階段非對(duì)稱特征。說(shuō)明2008年—2009年的經(jīng)濟(jì)衰退，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中人才問(wèn)題不斷凸顯，政府政策調(diào)控力度不斷加大。其原因可以歸納為下列三個(gè)方面：其一，高等學(xué)校發(fā)展呈現(xiàn)出“研發(fā)+技能”兩極化發(fā)展態(tài)勢(shì)，政府制定了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，引發(fā)高校創(chuàng)新積極性，并且政策有力地推動(dòng)了成果的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，由單純的科技型人才向創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變。由單一人才引進(jìn)向創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)側(cè)重。有力推動(dòng)了我國(guó)人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配度的快速上升。其二，2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)形成倒逼機(jī)制，加快了我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，成效逐漸顯示。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出兩極化趨勢(shì)，先進(jìn)制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流，傳統(tǒng)制造業(yè)向資源更加豐富的欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。這對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了巨大壓力，迫使我們加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化過(guò)程中，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)不斷融合，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了參考和借鑒，推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。其三，微觀領(lǐng)域，政府通過(guò)稅收杠桿和制度創(chuàng)新（簡(jiǎn)政放權(quán)）引導(dǎo)企業(yè)提升人力資源開發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。2008年開始的所得稅調(diào)整，對(duì)于研發(fā)投入的扣除力度在不斷加大，同時(shí)對(duì)于外聘人員勞務(wù)費(fèi)、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)以及與研發(fā)直接相關(guān)的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，也納入了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的范圍。2013年開始的簡(jiǎn)政放權(quán)，政府先后取消了多項(xiàng)行政審批權(quán)限，上述的政策措施的實(shí)施，有力推動(dòng)了企業(yè)人力資源開發(fā)投入加大，技術(shù)進(jìn)步與研發(fā)創(chuàng)新投入加大，從而對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的升級(jí)產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。

（二）促進(jìn)我國(guó)人力資源與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型匹配的政策。

本文研究結(jié)論顯示，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展適配度呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要人力資源的大力開發(fā)作為保障，但我國(guó)人力資源開發(fā)進(jìn)程則相對(duì)滯后，如不及時(shí)調(diào)整，可能對(duì)我國(guó)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與人力資源開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展造成不利的影響。

1.按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，推動(dòng)人力資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。人力資源開發(fā)需要按照產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，使得兩者相互促進(jìn)，相互推動(dòng)。首先，建立起能夠與新常態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型匹配的科學(xué)家與工程師隊(duì)伍，促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展?？茖W(xué)家和工程師作為科技人力資源隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，扮演著科技活動(dòng)中“發(fā)動(dòng)機(jī)”的角色，確?？茖W(xué)家和工程師在科技人力資源隊(duì)伍中合理配置，調(diào)整科技人力資源結(jié)構(gòu)，不斷提高整個(gè)科技人力資源隊(duì)伍。

建立起完善的人力資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。目前我國(guó)還沒(méi)有完整的科技人力資源統(tǒng)計(jì)，國(guó)家正式公布的也只是國(guó)有專業(yè)技術(shù)人員、科技活動(dòng)人員、R&D人員以及高校的大專、本科和研究生的存量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不全，并且統(tǒng)計(jì)口徑變化很大。現(xiàn)有科技人力資源統(tǒng)計(jì)不夠完善，能夠搜集到的科技人力資源數(shù)據(jù)相當(dāng)有限，這使得科技人力資源統(tǒng)計(jì)、分析與研究存在著嚴(yán)重不足，從而使得人力資源開發(fā)及與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同分析上存在著局限，也不利于制定科學(xué)的人力資源開發(fā)政策。

2.引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生。

創(chuàng)新主要產(chǎn)自制造業(yè)，受研發(fā)投入影響，依賴于高水平的人力資源。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作，形成良好人才引進(jìn)的軟硬件環(huán)境，建立鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)和應(yīng)用研究創(chuàng)新的政策體系，形成良好的研發(fā)活動(dòng)平臺(tái)。

加強(qiáng)高校專業(yè)整合與重構(gòu)。按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求實(shí)現(xiàn)專業(yè)整合與重構(gòu)，推動(dòng)研究型大學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化，形成研究團(tuán)隊(duì)，配套研發(fā)資金。加大應(yīng)用型大學(xué)專業(yè)整合與轉(zhuǎn)化力度，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，推動(dòng)一批適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新專業(yè)建設(shè)。加快職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展，加強(qiáng)高級(jí)技工培養(yǎng)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求一大批熟悉該產(chǎn)業(yè)操作流程，能夠完成該產(chǎn)業(yè)基本生產(chǎn)活動(dòng)高級(jí)技能型人才?？梢越梃b德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加快職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展，形成良好的人力資源梯度，從而推動(dòng)人力資源與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型匹配度提升。

3.打破人力資源流動(dòng)區(qū)域壁壘，建立和完善人力資源市場(chǎng)配置機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制。

要優(yōu)化人力資源配置，就必須完善人力資源市場(chǎng)資源配置機(jī)制。首先，建立健全相關(guān)法規(guī)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為。要改變?nèi)肆Y源市場(chǎng)的相對(duì)混亂狀況，就必須按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，促使更多的人才進(jìn)入市場(chǎng)，充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)在勞動(dòng)力配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。其次，完善人力資源信息庫(kù)，充分實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能。建立和完善人力資源信息庫(kù)，為人力資源供求雙方提供中介服務(wù)，從而有效引導(dǎo)和控制人力資源合理流動(dòng)。再次，政府加強(qiáng)人力資源產(chǎn)業(yè)配置引導(dǎo)工作，彌補(bǔ)市場(chǎng)配置不足。我國(guó)各級(jí)政府人力資源管理部門應(yīng)在對(duì)人力資源充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中人力資源供求信息。進(jìn)一步完善新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)認(rèn)證制度，通過(guò)培訓(xùn)與認(rèn)證，引導(dǎo)人力資源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)人力資源在產(chǎn)業(yè)間梯度配置，最終實(shí)現(xiàn)人力資源配置效率提升。

4.從系統(tǒng)耦合角度出發(fā)，提升和優(yōu)化人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配與協(xié)同的保障機(jī)制和環(huán)境機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

實(shí)證結(jié)果顯示，兩者匹配度的變動(dòng)趨勢(shì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程和人力資源效率和效能提升的變動(dòng)具有明顯一致性。說(shuō)明人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的匹配與協(xié)調(diào)能夠促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也能夠推動(dòng)人力資源開發(fā)的優(yōu)化和使用效率與效能提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就必須建立起人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同實(shí)施的形成機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、反饋機(jī)制和提升機(jī)制；推動(dòng)人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的匹配和協(xié)調(diào)的優(yōu)化。首先，需要做好總體性規(guī)劃，形成合理路徑，不斷注入動(dòng)力，推動(dòng)二者協(xié)調(diào)，保證四個(gè)環(huán)節(jié)按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向和要求展開，其次，按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（轉(zhuǎn)移）方向和要求，優(yōu)化教育和培訓(xùn)內(nèi)容，保證人力資源開發(fā)高效能投入，有效率的使用。最后，從人才投入、生成、配置與效能轉(zhuǎn)化四個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)人力資源開發(fā)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的匹配與協(xié)調(diào)，以人力資源開發(fā)推動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

［1］Acemoglu D.labor—and capital—augmenting technical change［J］.Journal of the European Ecomomic Association，2003，（1）.

［2］Romalis J.Factor proportions and the structure of commodity trade［J］.American Economic Review，2004，94（1）.

［3］Hausman R，H wang J，Rodric D.What you export matters［J］.Journal of economic growth，2007，12（1）.

［4］Phelps，Edmund.U.S.Monetary Policy and the Prospective Structural Slump.0Speech to the 7th Annual BIS Conference on Monetary Policy，Luzern，Switzerland Available，http:www.columbia.edu/% 7Eesp2/recspeech.html，2008.

［5］Ramos，Raul，Jordi Surinach，&Manuel Artis. Regional Economic Growth and Human Capital：The role of over education［J］.IZAD iscussion Paper，2009.

［6］Steffen W，Stephan J.the role of Human Capital and Managerial Skills in Explaining Productivity Gaps Between East and West［J］.Eastern European Economics，2008，46（6）.

［7］Fritsch，F(xiàn)ranke.Innovation，regional knowledge spillovers and R&D cooperation［J］.Research Policy，2004，33（2）.

［8］趙光輝.人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)機(jī)理及相關(guān)政策研究［D］.武漢理工大學(xué)博士學(xué)位論文，2006.

［9］王文鋒.農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)發(fā)展研究［J］.學(xué)術(shù)論壇，2010，（09）.

［10］張延平，李明生.我國(guó)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的協(xié)調(diào)適配度評(píng)價(jià)研究［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2011，（03）.

責(zé)任編輯 郁之行

C960

A

1003-8477（2016）06-0062-09

扶濤（1979—），男，暨南大學(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所博士，中山大學(xué)南方學(xué)院副教授。

廣東省高等教育優(yōu)秀青年培養(yǎng)項(xiàng)目“人力資本空間效應(yīng)、影響與珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究”；廣東省高等學(xué)校省級(jí)重大科研項(xiàng)目“人力資源開發(fā)與廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型耦合效應(yīng)研究——基于廣東省民辦高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查”（2015WTSCX121）。