大國外交：“德不孤，必有鄰”

“兩枝獨秀”惺惺相惜

德國從中國經(jīng)濟增長中受益最多

德國總理默克爾剛剛結(jié)束了擔(dān)任德國總理十年以來對中國的第九次訪問。不難發(fā)現(xiàn)，她在中國的行程之廣也足以令她傲視各國同儕：除了在中國首都完成必修科目以外，她還亦莊亦諧地在南京、西安、成都、合肥、沈陽等地留下各種足跡，串過胡同、進過農(nóng)莊，甚至還炒過菜?！睹麋R》在線的記者如此評論：默克爾對任何其他國家都沒有對中國那么關(guān)注。

仿佛是為了展現(xiàn)這種關(guān)注，這次默克爾除了率領(lǐng)經(jīng)濟界領(lǐng)袖同行，還把大半個德國政府帶到中國來現(xiàn)場辦公：六位部長和五位國務(wù)秘書一同前來中國，參加中德第四輪政府磋商——一種被德國駐華大使稱為“兩國政府內(nèi)閣共同會議”的罕見的國家間政治機制。

按計劃，再過3個月不到，默克爾還要來中國訪問——今年9月將赴杭州出席二十國集團（G20）峰會，那將是她的第十次訪華。默克爾為什么來中國這么勤？一個重要原因是，中德作為世界經(jīng)濟的“兩枝獨秀”，多年來一直惺惺相惜。

正因為有著相似的發(fā)展理念，2011年中德雙方創(chuàng)立中德政府磋商機制，將感性的惺惺相惜納入機制化的理性軌道，中德合作的深度與廣度有了新拓展。此訪中，兩國政府在磋商后發(fā)表《聯(lián)合聲明》，從政治、第三國及第三方市場、經(jīng)貿(mào)與投資、創(chuàng)新、環(huán)境和氣候、教育與人文等五大領(lǐng)域達成42項合作共識。我們從中至少可以得出一個結(jié)論：德國政界和經(jīng)濟界對于中國的興趣之廣、渴望參與的程度之深，遠超任何一個西方主要發(fā)達國家。

歐洲輿論普遍認為，德國是從中國經(jīng)濟高速增長中受益最多的國家。2014年，德國對華出口額增至2005年的3倍多，2015年中德雙邊貿(mào)易額超過1600億歐元。目前德國是中國在歐盟國家中的頭號貿(mào)易伙伴，中國是德國的第三大貿(mào)易伙伴。以桑塔納走入中國為代表，德國企業(yè)（尤其是汽車制造商）從中國市場需求的迅猛增長中獲益，并以此對沖了歐洲市場疲軟的負影響。所以，德國《每日鏡報》直言不諱地指出：“德國很想繼續(xù)和中國人保持良好關(guān)系?！?/p>

中德關(guān)系冷卻后重啟的玄機

關(guān)注中德近些年交往歷史的人都會記得，默克爾2005年接任施羅德出任德國總理之后，一度企圖以所謂的價值觀主導(dǎo)對華交往。2007年第二次訪華后，她緊接著在總理府接見了達賴?yán)?，甚至出言“我見誰不見誰和在哪兒見由我自己決定（而不容他人置喙）”。同年，她所在的基民盟/基社盟聯(lián)邦議院黨團炮制了一份《亞洲戰(zhàn)略》，其中把中國在德國對外關(guān)系中的重要性定義在所謂享有共同價值觀的國家如日本、印度之后，而且警告公眾注意中國作為“體制競爭者”所帶來的潛在威脅。

不難想象，這種一連串明顯針對中國的不友好行為會帶來什么結(jié)果：中德關(guān)系因此冷卻了相當(dāng)長一段時間。但默克爾最終還是回歸德國對華政策的傳統(tǒng)基調(diào)，即務(wù)實和低調(diào)，從而開啟中德關(guān)系的“黃金十年”。究竟是什么原因促成了默克爾對華外交政策發(fā)生轉(zhuǎn)變的呢？

首先，意識形態(tài)或理念指導(dǎo)外交行為并不符合德國的自身定位。出于歷史經(jīng)驗，德國放棄了慘痛失敗過的大國野心，而是力圖通過經(jīng)濟和貿(mào)易行為追求福祉和和平。

其次，德國從社會民主黨人勃蘭特執(zhí)政時期就確立了在東西方之間的協(xié)調(diào)人角色?！耙越咏蟾淖儭?。

第三，良好的經(jīng)濟和貿(mào)易往來才真正涉及德國的切身利益。在世界經(jīng)濟前景一片晦暗的背景下，中德的經(jīng)貿(mào)關(guān)系顯得尤其突出：經(jīng)過雙方四十多年的共同努力，德國此間已成為中國在歐洲的最大貿(mào)易伙伴，中國則是德國第四大出口對象國（排在法國、美國和英國之后）。正如默克爾6月14日在沈陽參觀寶馬華晨時所說：“這里的合作對我們有好處，這也保護了德國國內(nèi)的工作崗位?！焙苊黠@，中德密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是一種雙贏。

第四個原因即默克爾逐漸從一個黨內(nèi)無根基的政治“半道出家者”積累了政治經(jīng)驗和國際視野。在成熟的過程中，她尤其看到了中國的實力和國際地位的上升，以及認識到了中國的發(fā)展?jié)摿统龅聡?jīng)驗的復(fù)雜性。

她在第八次訪華結(jié)束時曾經(jīng)總結(jié)道：“每年來中國一次很好，而且很對，因為這里的變化很快?！边@大概不是慣常令人不知所云的外交辭令，而是默克爾多次中國之行的真實感受。

默克爾尤其提到中國在2008年歐債危機中力挺歐洲，德國對華出口猛增使得德國免于衰退，中國在伊朗核問題、敘利亞問題、阿富汗、朝鮮核問題、聯(lián)合國氣候問題等德國關(guān)切的重大問題和議題上主動發(fā)揮協(xié)調(diào)人的角色，給德國留下了深刻印象。在接受南京大學(xué)榮譽博士學(xué)位的致辭里，默克爾說道：“德國想成為中國的可靠伙伴?！?/p>

雙邊關(guān)系的挑戰(zhàn)與“黃金時代”

當(dāng)然，隨著中德兩國國內(nèi)以及國際政治和經(jīng)濟形勢的發(fā)展，兩國的關(guān)系也不斷面臨新的內(nèi)容以及挑戰(zhàn)。比如針對中國的市場經(jīng)濟地位問題，默克爾此次表達的態(tài)度就明顯比上一次訪華時的表態(tài)退縮。她曾經(jīng)在合肥表示：德國政府支持中方的努力，獲得歐盟關(guān)于市場經(jīng)濟地位的認可?，F(xiàn)在她把歐盟的態(tài)度置于德國政府的態(tài)度之上，明顯是受到了國內(nèi)和歐盟經(jīng)濟界、尤其是鋼鐵業(yè)的壓力。

再比如隨著美國的亞太“再平衡”戰(zhàn)略引發(fā)的東海和南海爭端問題，德國選擇了G7集團的立場，未能滿足中方的期望。解決這些問題，需要在頻繁互動中成熟起來的雙方更為坦誠、更為緊密的合作與溝通，而不是訴諸民粹手段的喊話和斗氣。

至于最近國內(nèi)突然出現(xiàn)的一種所謂“后默克爾時代”的聲音，我們還是建議附和這種腔調(diào)的人士多了解一點德國的政治傳統(tǒng)和政壇現(xiàn)狀：在德國政壇歷來求穩(wěn)的前提下，在黨內(nèi)見不到任何哪怕有一點威脅的競爭對手、黨外最大的可能對手即社會民主黨連總理競選人都無法確定的情況下，我們還是著眼于現(xiàn)實，做好繼續(xù)迎接默克爾總理第十次、第十一次、乃至更多的訪華準(zhǔn)備。

人常說，“黃金時代”可遇不可求。執(zhí)政即將跨入第12個年頭的默克爾，與中方攜手締造了雙邊關(guān)系的“黃金時代”，創(chuàng)造了21世紀(jì)國與國關(guān)系的新典范。我們希望，中德關(guān)系“黃金時代”能歷久彌新，“鐵娘子”好運長久，繼續(xù)“向東看”，常來中國走走。