李雅潔

摘 要 公共自行車在我國很多城市廣泛使用，為我國城市市容建設(shè)、推崇低碳生活和方便居民出行起到了積極的作用。租賃站點(diǎn)將更好地與公交站、大型商圈、學(xué)校、醫(yī)院、大型超市等銜接，解決市民出行“最后一公里”問題。停擺一年多的武漢公共自行車項(xiàng)目重啟，通過實(shí)證調(diào)研，我們可以對(duì)新企業(yè)接管的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，綜合反映定價(jià)、公司管理及乘客滿意情況，以便提供建議，促進(jìn)武漢市環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 公共自行車 管理 運(yùn)行情況

一、導(dǎo)論

（一）研究背景

武漢公共自行車是在中國武漢市運(yùn)營的公共自行車系統(tǒng)，原來由鑫飛達(dá)公司運(yùn)營。系統(tǒng)始建于2009年，現(xiàn)有自行車10萬輛，全球規(guī)模最大，系統(tǒng)排名世界第3。但于2014年4月傳出系統(tǒng)面臨荒廢，雖然運(yùn)營方聲稱其虧損，但在準(zhǔn)備提前結(jié)束合同退出武漢的同時(shí)，長(zhǎng)期拒絕接受審計(jì)。2014年4月，武漢市政府曾宣布將由武漢公交集團(tuán)接手這一項(xiàng)目，并于年底前重啟，但這之后公交集團(tuán)退出，這一計(jì)劃再度擱淺，公共自行車項(xiàng)目由武漢市城管委轉(zhuǎn)交武漢市環(huán)投集團(tuán)負(fù)責(zé)。2015年4月23日武漢公共自行車項(xiàng)目停擺一年后終于重啟。

（二）研究意義

公共自行車租賃作為一種新興的公共交通服務(wù)，越來越受到各界的關(guān)注。由于公共自行車租賃作為一種準(zhǔn)公共物品，合理的票價(jià)、站點(diǎn)的選擇、科學(xué)的租賃模式。一方面關(guān)系著運(yùn)營企業(yè)穩(wěn)定的收入來源進(jìn)而影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，另一方面作為城市居民出行選擇的重要參考，提出合理的公共自行車租賃模型，更好地促進(jìn)全市建設(shè)。

（三）調(diào)查分析方法

第一，采用問卷調(diào)查、參考相關(guān)文獻(xiàn)與網(wǎng)站新聞，采訪相關(guān)負(fù)責(zé)部門、武漢環(huán)投公共自行車服務(wù)有限公司以及乘車居民，了解他們的反響與看法。

第二，采取運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，結(jié)合消費(fèi)者心理，運(yùn)用SPSS19.0對(duì)測(cè)量模型進(jìn)行信度檢驗(yàn)，采取因子分析方法、雙層規(guī)劃模型等計(jì)量手段，多種學(xué)科交叉分析的方法分析調(diào)查結(jié)果。

第三，運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、消費(fèi)者心理學(xué)等知識(shí)，分析此政策對(duì)消費(fèi)者、租車車主及城市交通的影響。

第四，運(yùn)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等知識(shí)研究政府出臺(tái)此政策的原因及目的。

二、武漢公共自行車現(xiàn)狀調(diào)研

（一）站點(diǎn)布置現(xiàn)狀

武漢公共自行車的站點(diǎn)設(shè)置分別分為硚口區(qū)、江岸區(qū)、江漢區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、東湖高新開發(fā)區(qū)，每個(gè)區(qū)站點(diǎn)設(shè)置在城市次干道上和人行道上，離居住小區(qū)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院、公交站臺(tái)距離在20m至50m以內(nèi)。公共自行車站點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配備21輛自行車，特殊情況下做適當(dāng)增減。

（二）日租賃量和現(xiàn)狀分析

本次調(diào)研選取3個(gè)有代表的站點(diǎn)進(jìn)行流量分析。在居住區(qū)，工作日上下班高峰時(shí)段即早上7至9點(diǎn)和傍晚4至5點(diǎn)內(nèi)，借車數(shù)大于還車數(shù)。在商業(yè)圈和學(xué)校區(qū)，周末、節(jié)假日租車情況是供不應(yīng)求，租車數(shù)目大于還車數(shù)。各個(gè)地段的車輛日租還車數(shù)呈現(xiàn)不同的特征，但是隨著人流改變的可能性很大，同時(shí)也容易受天氣的影響導(dǎo)致使用不方便。

三、問卷調(diào)查分析

（一）信度檢驗(yàn)

信度即可靠性，它是指采用同樣的方法對(duì)同一對(duì)象重復(fù)測(cè)量時(shí)所得結(jié)果的一致性程度。本次調(diào)查使用一次性問卷，不存在重復(fù)性調(diào)查，所以我們通過設(shè)置兩個(gè)相似問題的方式來檢測(cè)問卷的數(shù)據(jù)是否可靠。問卷中第9題和第17題為相似問題，我們檢測(cè)這兩個(gè)問題答案的相關(guān)性來探測(cè)一致率，從而判斷被調(diào)查者的數(shù)據(jù)是否可信。一致率大于0.8，則可認(rèn)為可信。用excel算得兩道題數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)為0.969673，說明兩組答案的一致率非常高，被調(diào)查者的數(shù)據(jù)可信度高。

（二）問卷分析

第一，價(jià)格承受能力。通過對(duì)價(jià)格承受能力的4個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，可以知道絕大多數(shù)人價(jià)格選擇在6元以內(nèi)，大部分人選擇計(jì)時(shí)票價(jià)制。在制定票價(jià)影響因素中，租賃時(shí)間長(zhǎng)短是借還車地點(diǎn)占比較大，分別占87.5%和67.71%。

第二，消費(fèi)者出行偏好及影響因素。在常用出行方式中，公交車和地鐵選用人數(shù)較多，公交車依然是溝通城市交通的主力，而隨著武漢地鐵的建設(shè)，地鐵也成為交通的動(dòng)脈。其中自行車/電動(dòng)車占比44.79%，占有一定比例，說明租賃自行車的實(shí)行有其基礎(chǔ)。

租賃自行車的原因有，出勤地點(diǎn)較近、交通擁堵、健身鍛煉占比較大，其中交通擁堵占比最大。在租賃自行車的時(shí)間中，早高峰和晚高峰占比較大，與上下班時(shí)間吻合，說明自行車可以緩解高峰期的交通狀況。

在決定是否租賃自行車的影響因素中，目的地距離、天氣狀況、所需時(shí)間、租賃設(shè)施狀況占比較大，距離、天氣為選用自行車出行的客觀因素。在可接受的居住地離租車點(diǎn)最遠(yuǎn)距離中，1000米以下總共占69.79%，因此租車點(diǎn)離各小區(qū)距離應(yīng)適當(dāng)考慮。在可接受行車最遠(yuǎn)距離中，10km以下總共占84.37%，表明市民的行車意愿。

第三，自行車公司服務(wù)要求。在損毀懲罰方式中，更傾向罰款、自修和降低信用評(píng)級(jí)。在超時(shí)未還的懲罰方式中，降低信用評(píng)級(jí)和扣押金占比較大，分別占88.54%和94.79%。根據(jù)該結(jié)果，市民更傾向于在懲罰中傾向罰款和扣押金等直接的方式。

四、相關(guān)結(jié)論與建議

（一）關(guān)于公共自行車的定價(jià)

市民更傾向于計(jì)時(shí)票價(jià)制，在懲罰中傾向罰款和扣押金等直接的方式。票價(jià)的制定主要集中在2～4元，與其他交通價(jià)格基本持平。因?yàn)楣沧孕熊囌獠啃孕?yīng)較強(qiáng)，同時(shí)屬于政府支持項(xiàng)目，價(jià)格不宜太高，應(yīng)調(diào)動(dòng)市民積極性。結(jié)合鑫飛達(dá)公司的失敗經(jīng)驗(yàn)，在國企經(jīng)營情況下，應(yīng)在社會(huì)效益最大的前提下兼顧企業(yè)利益最大化。

（二）關(guān)于公共自行車使用者

公共自行車主要使用對(duì)象為收入低的學(xué)生，以及“最后一公里”的實(shí)際需要者，比如“七校”之間，醫(yī)院、光谷商圈、大型超市等地帶以及東湖等特色景區(qū)之間。

（三）關(guān)于系統(tǒng)服務(wù)

服務(wù)設(shè)計(jì)中的不足及相關(guān)的配套服務(wù)的完善對(duì)于整體的滿意度的影響較大，所以租車可得性、相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的配套性、租車的便捷性、自行車質(zhì)量維持性，站點(diǎn)設(shè)計(jì)的合理性可以帶來用戶的滿意度的提高，并有助于吸引新用戶，引進(jìn)新的系統(tǒng)軟件。

同時(shí)，政府職責(zé)明晰，完善配套設(shè)施在不成熟階段政府占主導(dǎo)地位，慢慢成熟后實(shí)行PPP等模式放手讓市場(chǎng)去調(diào)控，使之市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值客觀。履行自身職責(zé)，完善與之相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如相應(yīng)非機(jī)動(dòng)車道的劃分、租車新型APP的創(chuàng)建、社會(huì)輿論的引導(dǎo)等。

（作者單位為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）

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