本報(bào)駐印度特約記者 鐘立國(guó) 本報(bào)記者 郭孝偉
中印外長(zhǎng)13日在新德里舉行3個(gè)多小時(shí)的閉門(mén)會(huì)談。中國(guó)外長(zhǎng)王毅與印度外長(zhǎng)斯瓦拉杰究竟談了什么?取得了哪些成果?會(huì)對(duì)近來(lái)略顯尷尬的中印關(guān)系帶來(lái)什么改變?盡管中印官方都未公布詳情,不過(guò)各大印度媒體都從各自的“消息人士”那里得到不少自己需要的“解讀”。
12日,王毅訪問(wèn)今年10月將舉行金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的印度果阿。13日,印度總理莫迪會(huì)見(jiàn)王毅。據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站介紹,在即將結(jié)束訪問(wèn)印度之前,外交部長(zhǎng)王毅13日向記者表示,這次印度之行的主要目的,是在中國(guó)即將召開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、印度召開(kāi)金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤之前,同印方進(jìn)行戰(zhàn)略溝通。雙方達(dá)成的最重要共識(shí)就是要堅(jiān)定地相互支持,共同辦好二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)和金磚領(lǐng)導(dǎo)人果阿會(huì)晤。王毅強(qiáng)調(diào),中印作為兩大鄰國(guó),交往中出現(xiàn)一些問(wèn)題難以避免,也可以說(shuō)是一種常態(tài),關(guān)鍵是采取什么樣的態(tài)度來(lái)對(duì)待它。他向印方強(qiáng)調(diào),中印之間的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,合作需求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)。我們需要把具體問(wèn)題放在兩國(guó)關(guān)系的適當(dāng)位置,不能讓具體分歧影響兩國(guó)友好大局,也不能讓個(gè)別問(wèn)題阻擋合作步伐。
王毅此次訪印之前,印度輿論普遍看好中印將就近來(lái)涉及雙邊的一系列問(wèn)題達(dá)成積極共識(shí),其中包括中國(guó)在印度加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)(NSG)問(wèn)題上承諾“可以談判”?!队《瓤靾?bào)》14日文章已然將此列為本次中印外長(zhǎng)會(huì)的最大成果。該文章援引一位不愿透露姓名印度政府內(nèi)部人士的話說(shuō):“對(duì)印中來(lái)說(shuō),這都是一次具有積極意義的會(huì)見(jiàn),雙方都試圖就共同關(guān)心的議題找到解決方案。印度外長(zhǎng)斯瓦拉杰及印度國(guó)務(wù)秘書(shū)蘇杰生在小范圍商議后的方案已轉(zhuǎn)交中方高級(jí)談判代表?!蔽恼逻€報(bào)道稱,印度外交部聯(lián)合秘書(shū),同時(shí)也是印度申請(qǐng)加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)談判的主要代表阿曼迪普·吉爾也參加了本次印中外長(zhǎng)會(huì)。據(jù)悉,印中兩國(guó)負(fù)責(zé)核裁軍的特別代表將很快會(huì)晤,過(guò)去幾年,兩國(guó)相關(guān)領(lǐng)域代表已經(jīng)有過(guò)4次會(huì)晤。
本次中印外長(zhǎng)會(huì)的另一成果被印度媒體解讀為“新的談判機(jī)制的建立”。印度“第一視點(diǎn)”網(wǎng)站14日?qǐng)?bào)道稱:“雙方都同意達(dá)成新的‘外交秘書(shū)級(jí)的談判機(jī)制。此前兩國(guó)就邊界問(wèn)題已建立起特別代表定期談判框架?!毙碌吕镫娨暸_(tái)14日稱,中方日前表態(tài)“印度加入NSG的大門(mén)沒(méi)有被堵死”,而此次王毅來(lái)訪更確認(rèn)了印中就此問(wèn)題進(jìn)行談判的相關(guān)機(jī)制,這是印中修補(bǔ)雙邊關(guān)系的一個(gè)積極信號(hào)?!队《瓤靾?bào)》稱,印度方面還就自身關(guān)心的多個(gè)問(wèn)題同中方交換意見(jiàn),包括是否應(yīng)把印度指控的馬蘇德·阿茲哈爾列入國(guó)際恐怖分子名單,中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)是否一定要途經(jīng)爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)等。
盡管多數(shù)印度媒體積極評(píng)價(jià)本次中印外長(zhǎng)會(huì),但也有印度媒體認(rèn)為,此次會(huì)晤的成果至多停留在“增進(jìn)交流”上,印度真正關(guān)切的問(wèn)題在短期內(nèi)都不會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!队《葧r(shí)報(bào)》在14日的文章開(kāi)頭便寫(xiě)道:“從目前已有的消息判斷,印中外長(zhǎng)超過(guò)3個(gè)小時(shí)的會(huì)晤確實(shí)就不少問(wèn)題交換了意見(jiàn),但可以由此看出印中在一系列重要問(wèn)題上都有不小的分歧?!蔽恼抡J(rèn)為盡管雙方建立起“新的談判機(jī)制”,但無(wú)論是就核供應(yīng)國(guó)地位的談判,還是就兩國(guó)關(guān)系改善的談判,無(wú)一不涉及曠日持久的巴基斯坦和印中邊界問(wèn)題。“唯一值得欣慰的是,印中雙方就上述問(wèn)題一直采取合作而非對(duì)抗的態(tài)度,這無(wú)疑有助于問(wèn)題解決?!绷硗庥《取兜赂上闰?qū)報(bào)》等也從“消息人士”處獲悉,本次印中外長(zhǎng)會(huì)盡管氣氛友好,但雙方在談判中更多是“自說(shuō)自話”,中國(guó)方面希望印度在南海問(wèn)題上持客觀公正的態(tài)度,并強(qiáng)調(diào)南海問(wèn)題并非由中方挑起。中方也希望在人員交流、基礎(chǔ)設(shè)施改善以及簽證問(wèn)題上與印度有更多合作。印度則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)其加入NSG的現(xiàn)實(shí)需要,稱這將幫助印度實(shí)現(xiàn)清潔能源供給目標(biāo)。另外,印度還強(qiáng)烈反對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊途經(jīng)巴控克什米爾地區(qū)。印度不少輿論認(rèn)為,總體而言,中方希望在更廣泛的議題上與印度達(dá)成共識(shí),從而緩和兩國(guó)氣氛,為接下來(lái)的G20杭州峰會(huì)和果阿金磚峰會(huì)創(chuàng)造良好氛圍。而印度方面更急于就一些與“印度利益相關(guān)”的問(wèn)題從中國(guó)得到承諾。這種相對(duì)“兩張皮”的談判過(guò)程未免令中國(guó)方面有些不快。
上海國(guó)際問(wèn)題研究院南亞中亞研究所所長(zhǎng)王德華14日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,印度沒(méi)能加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)主要不是因?yàn)橹袊?guó)的反對(duì),而是因?yàn)橛《炔环霞尤朐摻M織的慣例。一些印度媒體主張打“南海牌”施壓中國(guó)在此問(wèn)題上讓步,這實(shí)際上是個(gè)歪主意。王德華說(shuō),對(duì)中印關(guān)系,印方一方面看好,另一方面又抱怨沒(méi)有具體進(jìn)展。中印關(guān)系的發(fā)展?jié)摿薮?,同時(shí)存在許多問(wèn)題,但最大的問(wèn)題可能是雙方缺乏互信。一些印度部門(mén)和媒體頻頻炒作安全問(wèn)題,甚至對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出敵意。此外,對(duì)中印這兩個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),雙方高層直接互訪仍顯得太少?!?/p>